Кадастровые работы: понятие, типы мероприятий и другие особенности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кадастровые работы: понятие, типы мероприятий и другие особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под кадастровыми работами понимают комплекс инженерных услуг, которые состоят из сбора информации о недвижимости, анализа полученных данных и их регистрации. Происходит подготовка документов, включающих в себя всю информацию об объекте, для учёта и оформления в реестре данных.
Кадастровые работы по земельным участкам
Инициаторами организации землеустройства могут быть как землевладельцы, так и некоторые государственные органы, которым необходимо получить уточненные сведения об отдельных участках. Кадастровые работы в отношении земельных участков могут проводиться в следующих случаях:
- при предоставлении земли в пользование;
- при изъятии участка;
- при перераспределении земельных наделов;
- при объединении отдельных участков;
- при необходимости уточнения границ надела;
- при выявлении земель, нарушенных в результате деятельности человека или под воздействием природных факторов;
- при необходимости рекультивации или консервации земель.
Кадастровые работы по земле
Инициировать организацию устройства земли могут как ее собственники, так и некоторые государственные ведомства, которые нуждаются в получении информации о некоторых земельных наделах. Кадастровые работы касательно наделов земли могут осуществляться в таких ситуациях:
- при выдаче участка для использования;
- при изъятии земли;
- для перераспределения земель;
- при слиянии некоторых наделов;
- при требующемся уточнении земельных границ;
- при установлении земель, которым был нанесен ущерб в результате работ, проведенных человеком, либо из-за влияния природных факторов;
- при нужде в проведении рекультивации или консервации надела.
Самое популярное территориальное мероприятие при выполнении комплексных кадастровых работ – межевание границ. Оно производится при уже существующем разделении земли на несколько участков для того, чтобы навести порядок на местности.
Землеустроительные операции требуются тогда, когда появляются споры о землевладельческих границах, об организации проезда транспортных средств или дорожек к смежным наделам, а также для выделения части объекта при наследовании. Общие кадастровые работы априори содержат в себе процедуру межевания.
Межевание позволяет защищать собственные права на землю в случае возникновения споров на основаниях, соответствующих законодательству.
Что осуществляется при выполнении комплексных кадастровых работ, и как правильно выбрать компанию
Выбор надежной фирмы – залог быстрого и качественного оформления пакета документов. Основные критерии:
- Наличие подходящего оборудования. Вся необходимая техника для обмера объектов должна быть в распоряжении инженера. Также необходимо наличие офисов с современным ПО.
- Портфолио. На счету организации должно быть малое количество опротестованных экспертиз. Наиболее удачные проекты должны располагаться на сайте.
- Цена не может быть слишком низкой. Земельные работы – услуга платная. И если вы заинтересованы в опытности и компетентности специалиста, а также в скорости выполнения всего анализа, не стремитесь сэкономить. Если при оценке имущества используется качественное оборудование, то услуга не может стоить дешево.
- Обязательное наличие лицензии. Проверить, не мошенник ли приехал делать замеры вашего участка, очень просто. Зайдите на сайт Росреестра. Введите фамилию и должность сотрудника и убедитесь в том, что он действительно имеет право совершать манипуляции с землей.
Что обязан сделать кадастровый инженер?
- Подготовить и передать заказчику межевой план в бумажном и электронном виде. Документ состоит из графической и текстовой частей, и указывает местоположение границ участка, сведения о нем для внесения в ГКН, акт согласования границ. Составленный документ должен успешно пройти регистрацию в кадастровой палате.
- Подготовить и передать заказчику технический план при наличии на участке объекта капитального строительства. Документ содержит графические и текстовые сведения о здании: описание местоположения, сведения об измерениях и расчетах, основные характеристики объекта. Технический план составляется как для готовых зданий, так и для незавершенных объектов, и оформляется в виде электронного XML-документа или на бумаге. Графическая часть документа содержит схему геодезических построений, расположения здания, план этажей.
- Предоставить акт обследования в случае гибели или уничтожения объекта недвижимости. По сути, это документ подтверждающий факт того, что здание перестало существовать, например, после пожара, наводнения, сноса по инициативе собственника.
Виды кадастровых работ
Кадастровые работы – это услуги, оказываемые в комплексе, и условно их можно поделить на:
Кадастровые работы по сбору и изучению представленных сведений:
Прежде чем приступить к выполнению задач кадастровый инженер должен ознакомиться с представленными документами, а при необходимости самостоятельно или через заказчика запросить недостающую информацию в органах Росреестра или других структурах. Далее между заказчиком и исполнителем работ заключается договор, где прописываются основные условия, сроки и стоимость выполнения.
Кадастровые работы на местности:
Для подготовки практически всех кадастровых работ требуется выезд на объект. Земельный участок подлежит измерениям, строение также должно быть тщательно изучено для того, чтобы сведения о нем перенеслись в техплан. Кадастровый инженер несет индивидуальную ответственность не только за документальные работы, но и за четкость сделанных измерений.
Кадастровые работы по подготовке документации:
Межевой, технический план, акт обследования готовится на основании имеющихся сведений путем внесения новых уточненных и дополненных сведений об объекте. Требования к разработке, форме и заполнению любого кадастрового официального документа прописаны в законе.
Понятие кадастровых работ
Они осуществляются в отношении разных строений или территорий земли. Подобные работы требуются при постановке объектов на учет, а также при каких-либо изменениях, требующих внесения корректировок в ЕГРН.
Виды кадастровых работ в отношении земельных участков являются многочисленными. Нередко они проводятся в комплексе, если изначально требуется определить границы территории, а также поставить ее на учет в ЕГРН. В качестве объекта таких работ может выступать любой участок, находящийся на территории страны.
Кадастровые работы представлены определенными мероприятиями, позволяющими получить максимум информации о земле. Именно полученные сведения далее вносятся в специальную базу данных, которая называется ЕГРН. С помощью этих данных подготавливаются многочисленные официальные документы, необходимые для совершения разных сделок с землей.
Цель проведения в отношении земельных участков
Целью межевания является обеспечение возможности владения земельным наделом (получение права собственности) и впоследствии проведение каких-либо действий с участком.
Частными случаями необходимости проведения кадастровых работ являются:
- Создание новых участков для выделения их из массы земель;
- Установление новых границ после ликвидации старых объектов;
- Внесение в реестр измененных координат по участку и данных, касающихся его площади и конфигурации;
- Объединение двух или более участков в один объект;
- Регистрация права собственности на надел при наличии необходимости проведения коммуникаций;
- Выделение земли из общего надела;
- Приватизация участка, который находится в государственной собственности;
- Наложение ограничения на земли, связанного с проведением работ на смежных участках.
Какие действия выполняются инженером?
Первоначально землевладелец должен грамотно выбрать компанию, к которой будет обращаться за выполнением кадастровых работ. После этого делается техническое задание, на основании которого назначенный специалист выполняет следующие действия:
- планируется разграничение территории;
- запрашиваются у владельца земли разные документы, подтверждающие, что именно он является законным собственником надела;
- проводится съемка участка и окрестностей;
- осуществляются многочисленные расчеты;
- собирается информация о наделе и соседних участках;
- формируется многочисленная документация, содержащая сведения о земле;
- составляется отчет, который может передаваться в Росреестр для постановки участка на учет или для внесения разных изменений в ЕГРН.
Во время работы инженер обязан сравнивать полученные значения с нормативами, установленными на законодательном уровне.
Какую ответственность несет кадастровый инженер
При выполнении должностных обязанностей кадастровый инженер может допускать ошибки. Они могут нести негативные последствия, а в будущем приводить к разбирательствам в судебных органах. Для снижения вероятности таких случаев по закону предусмотрена имущественная и административная ответственность.
Смотрите также: Ответственность застройщика после сдачи дома в эксплуатацию
Лишение аттестата возможно в таких ситуациях:
- Наличие более 25% решений об отказе в принятии имущества на кадастровый учет из-за ошибок в составлении плана (межевого, технического) или акта обследования.
- Принятие 10 и более решений органом учета об исправлении ошибок в данных, предоставленных кадастровым инженером при указании границ ЗУ и расположения зданий, сооружений, помещений.
Решение об аннулировании аттестата принимает квалификационная комиссия, а структура, выдавшая аттестат, отправляет копию решения в течении 24 часов в кадастровый орган и СРО.
Определение границ участка
К основным видам кадастровых работ относится межевание, которое позволяет точно установить границы конкретного участка. Процедура требуется при первичной постановке объекта на учет или при внесении каких-либо изменений в размеры территории.
Процесс межевания заключается в реализации следующих этапов:
- первоначально назначенным инженером собирается достоверная информация об имеющемся участке;
- производится съемка и обмер территории;
- все полученные данные подвергаются тщательной обработке;
- рассчитываются необходимые показатели, позволяющие определить, где именно находятся границы определенного участка;
- далее специалистом подготавливается документация, передаваемая заказчику;
- на основании этих официальных документов вносятся изменения в ЕГРН.
Только на основании официальной документации, обладающей юридической силой, вносятся нужные изменения в реестр.
Кто проводит кадастровые работы?
Кадастровый инженер. Кадастровые работы, по общему правилу, проводит кадастровый инженер (ч. 1 статьи 35 Закона о кадастровой деятельности). Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров (статья 29 Закона о кадастровой деятельности).
ФГБУ «ФКП Росреестра» (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»). В п. п. 1.2 Положения, утвержденного Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.07.2017 N П/263 указано, что кадастровая палата может выполнять:
- кадастровые работы в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесхозяйных недвижимых вещей;
- кадастровые работы с целью осуществления кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков;
- комплексные кадастровые работы по государственным и муниципальным контрактам.
Результат кадастровых работ
В результате кадастровых работ будет подготовлен один из следующих документов (ст. 37 Закона о кадастровой деятельности):
1) межевой план, если работы проводились в отношении земельного участка или его части (ч. 1 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости);
2) технический план — в отношении зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства и единого недвижимого комплекса. Такой план оформляется также в отношении частей таких объектов (ч. 1 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости);
3) акт обследования, если прекратило существование здание, сооружение, помещение, машино-место или объект незавершенного строительства. Такой документ подтверждает гибель или уничтожение объекта (ч. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации недвижимости).
Указанные документы будут подготовлены в электронном виде. Это общее правило. Если дополнительно необходим план (акт обследования) в бумажном виде, то условие об этом следует предусмотреть в договоре подряда (ч. 12 ст. 22, ч. 2 ст. 23, ч. 12 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости).
Такие документы могут быть помещены кадастровым инженером на временное хранение в электронное хранилище Росреестра. В этом случае представлять на кадастровый учет их не нужно. Достаточно указать в заявлении идентифицирующий номер документа (ч. 3, 4 ст. 20 Закона о госрегистрации недвижимости).
- Рекомендуем: Кадастровая стоимость. Определение, процедура, цели. Как узнать кадастровую стоимость?
- Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
- Обязателен ли досудебный порядок урегулирования спора при оспаривании кадастровой стоимости?
Землеустроительные работы
Под землеустроительными мероприятиями понимают комплекс действий, выполняемых государственными структурами совместно с геодезическими службами для изучения земельных наделов и изменений на них. Эти сведения берутся за основу для межевания участков с установкой знаков, а также планирования способа эксплуатации территорий.
Эта услуга заказывается при измерении пределов административных единиц и выделении земель под сельское хозяйство и строительство, консервации непригодных к использованию участков. Исследования включают в себя:
- сбор данных о текущем состоянии земель;
- описание точного местоположения границ, фактическое соответствие параметров записям в ЕГРН — все бумаги оформляются в соответствии с нормативными актами;
- геодезические исследования, картографические работы, которые предполагают сбор сведений на проверяемой территории посредством проведения замеров землевладения, определения высот и координат, наблюдения за переменами на нем;
- вычисление границ участка с установкой и фиксацией знаков, занесение параметров в заведенные землеустроительные документы;
- планирование рациональности дальнейшей эксплуатации земли необходимо для закрепления за ней целевого назначения в соответствии с утвержденными проектами развития округа и страны в целом;
- внутрихозяйственное обустройство земельных наделов на отдаленных территориях, используемых для сельского хозяйства без изменения традиционного образа жизни местных жителей.
Кадастровая деятельность. Кадастровый инженер и требования к выполнению кадастровых работ
Заключение
Кадастровая деятельность.
Для начала, скажем, что осуществление кадастровой деятельности регламентируется Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Далее — 221-ФЗ), а также Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (Далее – 218-ФЗ).
Согласно № 221-ФЗ, кадастровая деятельность — это выполнение управомоченным лицом (далее — кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее — кадастровые работы).
Комплексные кадастровые работы
Комплексные кадастровые работы — кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов (ч. 1 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности):
- земельных участков, описание местоположения границ которых в ЕГРН не соответствует требованиям Закона о госрегистрации недвижимости;
- земельных участков, образование которых предусмотрено документами, определенными в ч. 6 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности. Например, в отношении лесных участков такие работы выполняются, только если их образование предусмотрено утвержденной проектной документацией лесных участков (п. 4 ч. 6 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);
- зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Комплексные кадастровые работы не выполняются в отношении:
- линейных объектов (п. 3 ч. 1 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);
- земельных участков, являющихся предметом договоров о комплексном освоении территории (ч. 5 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);
- земельных участков, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
- земельных участков, являющихся предметом договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
- земельных участков, являющихся предметом договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
- земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
- земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (ч. 5 ст. 42.1 Закона).
Если на территории кадастрового квартала такие работы проведены, их повторное выполнение не допускается (ч. 4 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности).
Кадастровые работы по земельным участкам
Инициаторами организации землеустройства могут быть как землевладельцы, так и некоторые государственные органы, которым необходимо получить уточненные сведения об отдельных участках. Кадастровые работы в отношении земельных участков могут проводиться в следующих случаях:
- при предоставлении земли в пользование;
- при изъятии участка;
- при перераспределении земельных наделов;
- при объединении отдельных участков;
- при необходимости уточнения границ надела;
- при выявлении земель, нарушенных в результате деятельности человека или под воздействием природных факторов;
- при необходимости рекультивации или консервации земель.