15.01.2023

Замена календарных лет при исчислении пособий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Замена календарных лет при исчислении пособий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как определяется страховой стаж по беременности и родам

2. Что такое декретный отпуск

3. Как оформить заявление на смену расчетного периода

4. Пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2021 году

5. Можно ли выбрать года для расчета декретных по закону

6. Таблица замены декрета

7. Продолжительность отпуска по беременности и родам

8. Возможно ли получить декретные выплаты выше максимального порога?

9. Возможность Замены Годов На Более Ранее При Расчете Декретных В 2021

10. Можно ли выбрать любые два года при расчете декретных 2021 если второй ребенок

11. Как действует правило замены лет при расчете оплаты декретного отпуска

12. Исключение из общего правила

13. Процедура расчета декретной выплаты

Под страховым стажем понимаются периоды работы сотрудника, в течение которых за него уплачивались страховые взносы (ст. 3 Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ). Он используется для подсчета размера больничного, пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Как определяется страховой стаж по беременности и родам

В страховой стаж для расчета пособия по БиР включаются периоды (ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91):

работы сотрудника по трудовому договору;
государственной гражданской или муниципальной службы;
прохождения военной и иной службы, предусмотренной Законом от 12.02.1993 г. № 4468-1;
иной деятельности, во время которой работник подлежал страхованию на случай ВНиМ.

К периодам иной деятельности относится время, в течение которого гражданин:

работал в качестве ИП, частного нотариуса, детектива, охранника и т.д.;
трудился на условиях индивидуальной или групповой аренды;
находился в статусе члена КФХ, родовой или семейной общины малочисленных народов Севера, Сибири и ДВ (в периоды до 01.01.2001 и с 01.01.2003);
работал адвокатом в периоды до 01.01.2001 и с 01.01.2003;
был членом колхоза, производственного кооператива;
являлся депутатом или священником;
работал во время лишения свободы при условии выполнения установленного графика.

Подсчет стажа необходимо производить в соответствии с Правилами, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91:

исчисление периодов работы для зачета в стаж производится в календарном порядке;
периоды работы учитываются в полных месяцах (30 дней) и годах (12 месяцев);
каждые 30 дней переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы;
при совпадении по времени нескольких периодов работы (службы, деятельности), учитывается один из них по выбору работника. Для этого с него нужно получить заявление, в котором он укажет выбранный для включения в страховой стаж период;
документы, подтверждающие страховой стаж, должны содержать все необходимые реквизиты: номер и дату выдачи, ФИО и дату рождения сотрудника, место работы и период работы, профессию (должность), основания выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы);
если документ, выданный работнику при увольнении, не содержит оснований его выдачи он может также приниматься в качестве подтверждения страхового стажа;
при подсчете стажа важное значение имеет запись в трудовой книжке — она должна быть оформлена в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент ее внесения в книжку;
если ФИО сотрудника в документе, подтверждающем стаж, не совпадает с ФИО, указанными в паспорте (свидетельстве о рождении), то принадлежность данного документа именно этому человеку определяется на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок должностных лиц иностранных государств либо в судебном порядке;
если в документе, подтверждающем стаж, указаны только годы без точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то им является 15 число этого месяца.

Что такое декретный отпуск

Декрет — это время, когда сотрудница компании не работает и находится в отпуске в связи с появлением ребенка. В трудовом законодательстве России нет понятия «декрет» или «декретный отпуск». Вместо этого существуют «отпуск по беременности и родам» (ст. 255 ТК РФ) и «отпуск по уходу за ребенком» (ст. 256 ТК РФ).

Декрет в России — это два отпуска, которые следуют один за другим. Первый отпуск предоставляется по беременности и родам, второй — по уходу за ребенком.

В конце 1917 года советская власть приняла один из первых законов (или декретов) — «О страховании на случай болезни». По этому документу женщины освобождались от работы за восемь недель до родов и восемь недель после родов и получали пособие. С течением времени срок больничного увеличивали, вводили дополнительные льготы и гарантии, но в обиходе осталось название «декрет».

Женщину, находящуюся в декрете, сократить нельзя. Исключение — увольнение в связи с ликвидацией организации и при срочном трудовом договоре, если вышел основной работник и у работодателя нет вакантной должности, подходящей для беременной.

Отпуск по беременности и родам входит как в трудовой, так и в страховой стаж будущей матери. Трудовой стаж, в том числе влияет на возраст выхода на пенсию, заработную плату. Страховой — на размер пенсии.

Отпуск по уходу за ребенком полностью входит в трудовой стаж. Если вы будете в декрете до трех лет ребенка — вам зачтут эти три года. Для страхового стажа есть ограничения — до полутора лет. Дело в том, что именно до этого времени выплачивают пособие и перечисляют взносы в Пенсионный фонд. Получается, что если мама решит остаться в отпуске по уходу за ребенком до его трех лет, то трудовой стаж будет засчитываться, а страховой — нет.

Также есть ограничение декретных лет, которые входят в страховой стаж, — максимум шесть лет. При этом неважно, сколько у вас детей и как часто вы уходили в отпуск по уходу за ребенком.

Как оформить заявление на смену расчетного периода

Замена лет в расчетном периоде производится только по письменному обращению. Поэтому, если заявление не было подано, то работодатель рассчитает пособие исходя из последних 2 календарных лет, предшествующих декрету.

Заявление на замену лет составляется в произвольной форме. В заявлении указываются какие года вы хотели заменить в расчетном периоде, а также причину замены. Заявление подается в 2-х экземплярах, вместе с прочими документами на оформление отпуска, на одно заявление ставится отметка о получении предприятием и остается у сотрудницы.

Заявление может быть подано позднее, когда декретные уже рассчитаны. В этом случае работодатель обязан пересчитать сумму декретных.

Заявление подается:

по месту работы — работающим
по службы — служащим
по учебы — учащимся

Пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2021 году

Российские семьи, в которых в 2021 году родится первый ребенок имеют право на следующие детские пособия:

пособие по беременности и родам;
единовременное пособие при рождении ребенка;
пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3 лет. Размер пособия зависит от зарплаты и трудового статуса мамы.
дополнительная выплата для семей с низким доходом, так называемые «Путинские выплаты».
материнский капитал в размере 466 617 рублей. О такой новой поддержке заявил Президент, выступая с посланием Федеральному собранию 15.01.2021 года.

Получать дополнительное пособие могут семьи, у которых появился первый или второй малыш. Выплачивать пособие будут каждый месяц до того момента, пока ребенку не исполнится 1 год. По истечении этого срока подается новое заявление о назначении указанной выплаты — сначала на срок до достижения ребенком возраста 2 лет, а затем и 3 лет.

Для получения такого пособия необходимо соблюдение основного условия — семья должна иметь критически низкий уровень дохода. С 01.01.2021 года размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за II квартал 2021 года.

Можно ли выбрать года для расчета декретных по закону

Для определения размера компенсации на конкретную дату необходимо взять во внимание зарплату за два истекших года. Иногда случается, что сотрудница в этот период исполняла профессиональные функции лишь частично.

Компенсационная выплата начисляется только на отработанный период. При этом, среднемесячная зарплата не должна быть меньше минимальной зарплаты, актуальной на день начала отпуска.

Право на выбор расчетного периода для декретных диктуется заботой о работающих женщинах. Согласно существующему законодательству, можно изменить расчетный период и оптимизировать (увеличить) тем самым выплату от государства.

Итак, выбрать годы для расчета декретных на законных основаниях можно, если соблюдены следующие обстоятельства:

Определенный для замены полный год является предшествующим тому, что планируется заменить.
В подлежащему замене отрезку женщина находилась в декретном или же в отпуске по уходу за ребенком.

Главное же условие выбора заключается в том, чтобы в итоге сумма была увеличенной.

Согласно правилам замены, женщина, прежде всего, подает заявление о декретном отпуске. Помимо этого, ей следует написать дополнительное заявление на имя работодателя. В соответствующем приказе о декретном отпуске указанные женщиной изменения будут учтены.

Не существует федерального образца на составление дополнительного заявления. Оно предъявляется работодателю в свободной форме.

В заявлении должны присутствовать общепринятые для подобного рода документов сведения:

фамилия, имя, отчество заявителя полностью;
занимаемая должность или профессия;
конкретный год, который женщина полагает вычесть из расчета;
временной отрезок, во время которого она не присутствовала на работе (при этом причина невыполнения трудовых обязательств должна удовлетворять правилам замены);
предыдущий год, который женщина полагает включить в расчет.

Иногда случается, что перерасчет производится с учетом того времени, в течение которого женщина была трудоустроена в другом месте. Это не является основанием для отказа к перерасчету, но работница должна взять на месте прежнего трудоустройства справку 182н о своих доходах.

Документ содержит следующие сведения:

информацию о размере заработной платы;
информацию о количестве отработанных дней за расчетный период.

Справка 182н, как правило, выдается на руки в момент увольнения. Если же этого не произошло, то ее обязаны предоставить по требованию не позже чем через 3 дня после запроса.

В то же время не всегда у сотрудницы может сохраниться связь с прежним местом трудоустройства. Это, например, возможно в случае смены не только работы, но и региона проживания. Если справка 182н не предоставляется по такого рода субъективным обстоятельствам, нужная информация может быть запрошена в ПФР. Для этого делается специальный запрос, согласно ч. 7.2 ст. 13 ФЗ № 255.

Таблица замены декрета

На какой период выпал предыдущий «детский» отпуск	На что заменить	Примеры
На оба года расчетного периода полностью	Два года – весь РП	Во второй декрет сразу после первого Сотрудница с 20 ноября 2017 уходит в декрет. С декабря 2013 по март 2017 она была в декрете. Расчетный период – 2015–2016, была в «детском» отпуске. Весь 2014 и частично 2013 тоже пришелся на отдых. Поэтому непосредственно предшествуют декрету 2011 и 2012 гг., на них и можно заменить РП по заявлению.
На один год из РП полностью и частично на второй	Два года – весь расчетный период	Один год из РП сотрудница была в отпуске по уходу Сотрудница работает в организации с 2010. С 12 января 2017 уходит в декрет. С декабря 2011 по март 2015 она была в декрете. Расчетный период – 2015–2016 гг. Так как в 2015 она была в декрете, этот год можно заменить. Непосредственно предшествует первому декрету 2010, поэтому 2015 меняют на 2010.
Только на один год из РП, а другой сотрудница отработала полностью	Год, на который выпал «детский» отпуск	Сотрудница идет в декрет, будучи в отпуске по уходу за ребенком Сотрудница работает в организации с 2012. С октября 2017 она, находясь в отпуске по уходу за ребенком, уходит в декрет. С первым ребенком она ушла в декрет в апреле 2015. Расчетный период – 2015–2016 гг. Так как в 2015 и 2016 гг. она была в отпуске по уходу за ребенком, эти годы можно заменить. Непосредственно предшествуют первому декрету 2013 и 2014. На них и меняется РП.

Продолжительность отпуска по беременности и родам

Это решает тоже врач, обычно сроки такие:

Категория	До родов	После	Итого
Стандартная	70	70	140
Осложненная	70	86	156
Два и более ребенка	84	110	194

Возможно ли получить декретные выплаты выше максимального порога?

Только в тех случаях, если вы официально работаете в двух организациях или параллельно с работой ведете бизнес. К примеру, вы трудитесь в компании, а также в свободное время печете торты на дому и у вас оформлен для этого патент ИП.

Учитывая, что до 2023 года индивидуальные предприниматели освобождены от уплаты налогов, для получения декретных выплат как ИП ежемесячно в течение года нужно перечислять следующие платежи:

Обязательные пенсионные отчисления (ОПВ);
Социальные отчисления;
Взносы в Фонд обязательного медицинского страхования.

Если вы как ИП получаете в месяц 297 500 тенге, тогда каждый месяц вы должны перечислять:

ОПВ – 29 750 тенге;
Социальные отчисления — 9 372 тенге;
Взносы по ОСМС – 2 975 тенге.
Итого: 42 097 тенге ежемесячно.

Возможность Замены Годов На Более Ранее При Расчете Декретных В 2021

Работница уходит в отпуск по беременности и родам в 2021 г., сумма ее заработка в 2019 г. составила 480 000 руб., в 2020 г. – 545 000 руб.

Размер среднего дневного заработка равен 1 402,19 руб. ((480 000 руб. + 545 000 руб.) / 731 дн.)).

Размер пособия по беременности и родам составит: 1 402,19 руб. x 140 дн. = 196 306,6 руб.

Работница уходит в отпуск по беременности и родам в 2021 г., ее заработок за 2019 г. составил 450 000 руб., за 2020 г. – 510 000 руб. При этом работница находилась на больничном в 2019 г. – 19 календарных дней, в 2020 г. – 20 календарных дней.

Дни временной нетрудоспособности и суммы выплаченного за это время пособия в расчете размера пособия по беременности и родам не учитываются.

Размер среднего дневного заработка равен 1 387,28 руб. ((450 000 руб. + 510 000 руб.) / (731 дн. – 19 дн. – 20 дн.)).

Размер пособия по беременности и родам составит: 1 387,28 руб. x 140 дн. = 194 219,2 руб.

Ситуация: Работница находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с августа 2017 г., в сентябре 2019 г. Вышла на работу на неполный рабочий день и работала. В этом же месяце принесла больничный лист в связи с необходимостью ухода за ребенком. Обязан ли работодатель на основании заявления работницы произвести замену лет расчетного периода (2017 — 2018 гг. на 2015 — 2016 гг.). Если на момент наступления нетрудоспособности работница работает неполный рабочий день, а в годы, на которые производится замена, она работала полный рабочий день? Давайте рассмотрим вопрос: замена года при расчете декретных и больничного по беременности и родам после декрета.

Ответ: Работодатель должен по заявлению работницы для расчета суммы пособия произвести замену лет, если такая замена приведет к увеличению размера пособия.

Несмотря на то, что законодательно в РФ не существует понятия декретного отпуска, его называют именно так. Официально привычный декрет называется периодом нетрудоспособности по беременности и родом (БиР). По этой причине не существует и специальной бумажки, обозначающей именно БиР пациентки — данные о выходе в декрет предоставляются на обычном больничном листе.

Для понимания процесса вычислений дотации по БиР, нужно знать ее основные особенности. В частности многие женщины не имеют полной информации о том, что длительность декретного отпуска разная, хотя у большинства будущих матерей оформление больничного происходит на 30 неделе беременности.

Стандартная выплата производится единовременно за весь период положенного отпуска длительностью в 140 дней. Есть и иная продолжительность больничного — в 156 или 194 дня. В последнем случае больничный также имеет изначально зафиксированную длительность, т.к. такое количество дней положено при многоплодной беременности, о чем обычно заранее известно медикам. Продолжительность больничного в 156 дней определяется при осложненных родах. В этом случае положен отдельный листок нетрудоспособности на дополнительные 16 дней.

Если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, узнает, что снова беременна, значит, скоро нужно опять оформлять отдых по беременности и родам. А для целей расчета декретных встанет вопрос о выборе и замене годов. Ведь пособие по БиР, считается исходя из среднего заработка за 2 КГ, предшествующих наступлению страхового случая – беременности и рождения соответственно.

Но в рассматриваемом случае один, а может и оба этих отрезка, у женщины состояли из детских отпусков. Тогда работница вправе заменить один либо оба периода на более ранние, если благодаря этому сумма положенных выплат увеличится (ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, п. 11 Положения об особенностях исчисления пособий, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375).

Аналогичная ситуация складывается у работницы, отработавшей короткий срок между первым и вторым декретом.

Замене подлежат не любые отработанные сотрудницей дни, а предшествующие наступлению предыдущей беременности.

Пример

Артамонова С.М. работает в ООО «Организация» с 03.09.2012. На отдыхе по БиР она была с 08.02.2017 по 20.06.2017, а по уходу за ребенком – с 21.06.2017. А 08.10.2019 и принесла больничный лист, выданный в связи с новой беременностью.

Расчетный период при таких обстоятельствах – 2017-2018 гг. Но поскольку почти все эти 2 года она была в детских отпусках, то вправе заменить на 2015-2016 гг. Переносить РП на более ранние сроки работница не может, даже если благодаря этому платежи увеличатся. То есть в примере нельзя заменить 2017-2018 гг., к примеру, на 2013 г. и 2014 г.

Если же работодатель рассчитает пособие сотруднице, перенеся сроки на более отдаленные промежутки, то такие выплаты ФСС не примет к зачету. И даже если организация решит по этому поводу судиться с Фондом, суд будет на стороне последнего (Определение ВС от 12.02.2018 N 309-КГ17-15902 ).

Бухгалтер исчисляет средства с учетом замены в том случае, если у него будет заявление о замене от работницы. То есть сначала о возможности выбора и замены сотруднице нужно рассказать (она может этого и не знать), а потом написать заявление. Так как это в ее интересах.

Заявление составляется в произвольной форме на имя руководителя организации.

ФСС в письме от 30.11.2015 № 02−09−11/15−23247 разъяснил:

Исключением является случай, когда в годах, предшествующих расчетному периоду, работник также был декрете. В таком случае замена может производиться на время, предшествующее наступлению первого страхового случая.

Из общего правила определения РП законодатели сделали исключение для женщин, которые в указанном периоде находились в декрете, и потеряли из-за этого в зарплате. В описанном случае можно перенести один год или оба на более раннее время.

Можно ли выбрать любые два года при расчете декретных 2021 если второй ребенок

Работают официально.
Имеют статус индивидуального предпринимателя и уплачивают добровольные взносы в ФСС.
Занимаются частной практикой и платят взносы на ОСС. Это, например, адвокаты, нотариусы и арбитражные управляющие.
Проходят военную службу по контракту.
Состоят на государственной или муниципальной службе.
Являются сотрудниками правоохранительных органов.
Обучаются очно в вузах, колледжах, техникумах, училищах и научных организациях. Платно или бесплатно — не имеет значения.
Уволены в связи с ликвидацией работодателя и в течение года встали на учет в службе занятости.
Усыновили ребенка до трех месяцев и при этом отвечают одному из перечисленных выше требований. При этом при суррогатном материнстве биологической матери декрет не оплачивают.
Осуждены к лишению свободы и привлечены к оплачиваемому труду.

Лимит напрямую влияет на сумму, которая выплачивается работникам при наступлении страхового случая. Особенно это актуально для сотрудников с высоким уровнем доходов. Для расчета берут средний заработок сотрудницы за последние 2 года, но с учетом установленного лимита при начислении страховых взносов. То есть какая бы зарплата у сотрудника ни была за последние 2 года, декретные и пособия по уходу за ребенком не могут превышать максимальную сумму.

С февраля 2021 года будет увеличена выплата по беременности для жен, мужья которых проходят срочную военную службу. Эта выплата производится в фиксированном размере и регулярно индексируется с февраля. В 2021 году и январе 2021 года она составляла 27 680,97 р., после индексации в феврале 2021 года будет уже 28 539,08 р.

Минимальный размер декретных, на которые могут рассчитывать беременные россиянки в 2021 году, составит 55 831 р. (это на 3 912 р. больше уровня 2021 года). Минимальное пособие за 156 дней составит 57 852,6 р., за 194 дня – 71 944,90 р.

Но в рассматриваемом случае один, а может и оба этих отрезка, у женщины состояли из детских отпусков. Тогда работница вправе заменить один либо оба периода на более ранние, если благодаря этому сумма положенных выплат увеличится (ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2021 N 255-ФЗ, п. 11 Положения об особенностях исчисления пособий, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2021 № 375).

Важно! Средний заработок для декретного пособия не может быть меньше минимальной суммы и больше максимума. Если средний заработок получился меньше минимума, вы начисляете пособие из МРОТ. Если больше максимума – из предельного заработка.

ВНИМАНИЕ. Если страховой стаж сотрудницы менее 6 месяцев, то вводится дополнительное условие. Пособие по БиР за полный месяц не может превышать МРОТ, умноженного на районный коэффициент (если он введен в данной местности). Величина выплаты за неполный месяц считается следующим образом. МРОТ (с учетом районного коэффициента) делится на количество календарных дней в данном месяце и умножается на число дней декретного отпуска, приходящихся на данный месяц.

работающим;
безработным, если они были уволены в связи с ликвидацией компании — работодателя (утратой статуса ИП, прекращением статуса адвоката и проч.) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;
обучающимся на очном отделении в профессиональных и других образовательных организациях;
проходящим военную службу по контракту, а также службу в правоохранительных и таможенных органах.

Если женщина работает в организации или у ИП по трудовому договору, то пособие по беременности и родам ей выплачивает работодатель. Алгоритм расчета декретных довольно сложен, бухгалтер должен учесть много различных нюансов и тонкостей. Наш материал поможет правильно вычислить это пособие, а также разобраться с другими видами «детских» выплат.

Стоит отметить, что минимальный размер пособия на первого малыша в семье оплачивается ФСС в размере 3 065,69 рублей (данные по 2021 году). При этом данные выплаты можно получать, даже если не перечислялись деньги за беременность и роды.

Важно понимать, что работодатель не имеет права уволить сотрудника в декрете. Если же сотрудник захочет приступить к должностным обязанностям во время периода по уходу за детьми, то он может использовать свой отпуск частично (поработав при этом некоторое время и снова вернувшись к уютным заботам дома). Кроме этого, он может работать на дому или на сокращенных рабочих днях.

Как действует правило замены лет при расчете оплаты декретного отпуска

Пример

Заявление составляется в произвольной форме на имя руководителя организации.

Для замены (выбора) РП, необходимо соблюдение следующих условий:

работник находился в отпуске по БиР;
письменное заявление работника;
замена РП не должна ухудшать положение работника, то есть, замена РП должна способствовать увеличению размера пособия.

При замене, следует придерживаться установленных правил.

ФСС в письме от 30.11.2015 № 02−09−11/15−23247 разъяснил:

Из расчетного периода согласно частей 1 и 3.1 статьи 14 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ исключить:

временную нетрудоспособность (“больничный”), отпуска по беременности и родам (“декретный”);
освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если страховые взносы с заработной платы не начислялись.

Примечание: Эти правила не распространяются на ситуацию, когда средний дневной заработок надо считать исходя из МРОТ.

Исключается ли из расчетного периода при определении размера пособия по беременности и родам время, когда сотрудница работала в режиме неполного рабочего времени с сохранением права на льготы по уходу за ребенком.

Работая на условиях неполного рабочего времени, сотрудница продолжает находиться в декрете, это следует из положений статьи 256 Трудового кодекса РФ. Поэтому это время из числа календарных дней РП нужно исключить.

Исключение из общего правила

Как упоминалось выше, из общего правила определения расчетного периода сделано исключение для женщин, которые в указанном периоде находились в декрете либо в отпуске по уходу за ребенком и, соответственно, не получали выплат, учитываемых при расчете среднего дневного заработка.

В части 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ сказано буквально следующее: если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Итак, перенос расчетного периода на более раннее время возможен при соблюдении следующих условий:

застрахованное лицо в течение двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком (вне зависимости от того, какой продолжительности были эти отпуска);
застрахованное лицо написало соответствующее заявление;
замена календарных лет (года) приведет к увеличению размера социального пособия.

Если исходить из цели назначения пособия по беременности и родам, то предложенный Минтрудом вариант переноса расчетного периода на более раннее время следует признать верным. Ведь, как совершенно справедливо заметили чиновники, целью назначения данного пособия является возмещение реального заработка застрахованного лица, который бы оно получило, если бы не наступил страховой случай[5]. При таком подходе компенсация дохода, полученного несколькими годами ранее, чем наступил страховой случай, действительно противоречит самой идеи социального страхования.

В то же время предлагаем еще раз внимательно посмотреть на вывод, который сделали чиновники Минтруда в Письме № 17-1/ООГ-1105: замена может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая.

При всем уважении к данному ведомству совершенно непонятно, какое отношение имеет сделанный чиновниками вывод к приведенным ими доказательствам? Хочется спросить: а причем здесь годы, непосредственно предшествующие наступлению страхового случая? Ведь это и есть расчетный период, который женщина при соблюдении вышеприведенных условий из ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ может перенести на более раннее время. Тогда как в отношении периода, являющегося альтернативой расчетному периоду (повторимся), ни о каком непосредственном предшествии данному периоду в упомянутой норме не говорится. Но чиновники Минтруда предпочли проигнорировать этот очевидный нюанс и, выдав желаемое за действительное, на наш взгляд, расширительно истолковали в Письме № 17-1/ООГ-1105 анализируемую норму.

С учетом изложенного вынуждены признать, что следование данной позиции ФСС (в силу п. 1 Постановления Правительства РФ № 826 так и будет) приведет к многочисленным спорам со страхователями и застрахованными лицами относительно размера назначенных пособий по беременности и родам. Каким будет исход подобных споров, предугадать в настоящее время довольно затруднительно.

Есть еще один момент, о котором, считаем, уместно здесь упомянуть. Несмотря на то что Минтруд – это официальный орган, наделенный полномочиями давать разъяснения по применению положений законодательства о социальном страховании, эти разъяснения не могут иметь обратной силы. А раз так, то страхователи, считаем, не должны пересчитывать назначенные, выплаченные и принятые ФСС к зачету пособия по беременности и родам до выхода Письма № 17-1/ООГ-1105.