Что такое судебный приказ и как его отменить?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое судебный приказ и как его отменить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прежде всего, что такое приказ? Приказ – это вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.

Что такое судебный приказ?

Пленум указывает, что судебный приказ о взыскании – это специальный судебный акт, вынесенный по итогам рассмотрения дела, отнесенного к категории приказного судопроизводства. Он может быть вынесен по заявлению заинтересованного лица по требованиям, связанным с взысканием денежных средств, либо истребованию иного имущества. Данные требования должны носить бесспорный характер, т.е. они должны признаваться должником, к примеру, расписка с признанием задолженности, или быть основаны на письменных доказательствах, которые не ставят под сомнение их подлинность, например, кредитный договор. При оценке бесспорности суды определяют, что доказывающие требования документы не содержат указания на факт несогласия должника с требованиями. К такому факту также может быть отнесено поступившее от должника возражение о размере задолженности или действительности сделки.

В постановлении особо подчеркивается, что требования, отнесенные к категории приказного судопроизводства, не могут быть рассмотрены в рамках искового, а такие иски подлежат возвращению заявителю. Если по бесспорному долгу должен быть вынесен судебный приказ, например, задолженность по кредиту, то взыскатель не может подать иск, а должен прибегнуть к упрощенному судопроизводству.

Историческая справка
Институт судебного приказа имел прототип в дореволюционном законодательстве. После революции был закреплен в ГПК РСФСР 1923 года, но в последующем взыскание в бесспорном порядке было передано в компетенцию нотариата. В совеменной России нормы о судебном приказе были включены в ГПК только в 1996 году

Как пользоваться калькулятором

Госпошлина при обращении в суд определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Ее размер зависит от целого ряда обстоятельств:

• Суда, который будет рассматривать дело. Госпошлина в мировой, федеральный (районный) или арбитражный суд отличается по размерам;
• Цены иска, то есть взыскиваемой суммы или другого требования, адресованного суду;
• Вида обращения в суд – иск, административный иск, заявление о выдаче судебного приказа, апелляционная или кассационная жалоба и т.п.

В каждом из этих случаев удобнее использовать специально подготовленный отдельный калькулятор. Для того, чтобы им воспользоваться, необходимо:

• Выбрать нужный калькулятор государственной пошлины;
• Ввести данные о цене иска — сумме, которую планируется взыскать в суде;
• Для неимущественных исков закон устанавливает фиксированную госпошлину. Поэтому для случаев, когда исковые требования невозможно оценить, ниже приводится справочная информация о размерах госпошлин.

Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве

Как уже отмечалось выше, мировой судья, арбитражный суд исследует заявление о вынесении судебного приказа и приложенные документы на предмет соответствия установленным процессуальным правилам, и при выявлении соответствующих нарушений возвращает заявление взыскателю или отказывает в его принятии, а при отсутствии процессуальных нарушений разрешает дело по существу путем вынесения судебного приказа. Применение иных процессуальных правил в приказном производстве законом не предусмотрено.

1. Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению судом без движения, оставлению без рассмотрения
2. Судья не вправе вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа
3. Приказное производство не может быть прекращено
4. Судья не может принимать по делу обеспечительные меры
5. Приказное производство исключает возможность подачи встречных требований к взыскателю и принятие их судом
6. В приказном производстве нет стадии подготовки дела к судебном разбирательству
7. В приказном производстве не применяются процессуальные правила, регулирующие стадию судебного разбирательства
8. Дело о вынесении судебного приказа не может быть окончено за примирением сторон, в приказном производстве не применимы любые примирительные процедуры

Следует отметить, что запрет на применение в приказном производстве выше обозначенных норм, действующих в исковом производстве, закреплен императивной нормой ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ, и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 62, указанная норма подлежит применению по аналогии в приказном производстве, осуществляемом в ходе гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). В случае возникновения в ходе приказного производства вопросов, прямо не урегулированных нормами КАС РФ, мировые судьи для их решения также вправе применять соответствующую норму по аналогии закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

В каких случаях нельзя получить судебный приказ?

Хотя приказное судопроизводство строится вокруг разбирательств по договорам между сторонами, далеко не по каждой сделке проблемы можно решить таким образом. Суд не будет рассматривать дела, основанные на требованиях по договорам, которые не касаются передачи денежных средств.

Нельзя получить судебный приказ в следующих случаях:

• Если речь идет о расторжении договора.
• Если нужно признать соглашение недействительным.
• Когда в требования включена компенсация морального ущерба.
• Если нужно потребовать компенсацию за невыполнение условий договора ил некачественное предоставление услуг/товаров.

Можно ли отменить судебный приказ?

Судебный приказ может быть отменен, если уже после решения суда выясняется, что ответчик не согласен с вменяемым ему обвинениями. Процедура отмены встречается достаточно часто, так как такое судопроизводство подразумевает заочное вынесение приговора.

Важно понимать, что отмена судебного приказа возможна только в тех случаях, когда долга действительно нет, или у ответчика есть веские доказательства в пользу своей невиновности. Не выполнить требования приказа нельзя: приставы имеют право наложить дополнительные санкции, если деньги или имущество не были возвращены в положенные сроки.

Чтобы отменить вменяемое обвинение нужно грамотно подготовить возражение к судебному приказу. Ходатайство включает в себя:

• Название суда, инициалы мирового или арбитражного судьи, который вынес решение.
• Паспорт или другое удостоверение личности, информация о месте жительства или регистрации ответчика.
• Личные данные заявителя, то есть того, кто подал прошение о вынесении судебного приказа.
• Дату вынесения решения суда и вменяемые должнику требования.
• Аргументы и доказательства, которые подтверждают несогласие с решением, вынесенным в приказе.
• Просительная часть об отмене решения.
• Дата написания заявления, подпись, инициалы.

На каком основании разрешается отменить приказ?

Для отмены приказа разрешается указывать любую причину. Главное вовремя составить и написать заявление, чтобы уложиться в срок. На то, чтобы написать возражение, отводится 10 дней, после получения копии уведомления. Но даже если срок упущен и есть причина, по которой не написали заявление, можете подать ходатайство.

В ГПК РФ нет конкретных оснований, которые бы позволили отменить судебный приказ. Должнику просто необходимо уведомить суд и написать в заявлении причину. Например, высказать свое несогласие с процентами или суммой пени. Этого будет достаточно, чтобы суд отменил приказ.

У взыскателя при этом не будет возможности обжаловать решение об отмене. И если между двумя сторонами возникает спор, решить его удастся только по исковому производству. Но чаще всего взыскатели не обжалуют заявление. А уже подают исковое заявление и разбираются в классическом порядке. Если должник и взыскатель не договорились между собой, их жду прения сторон, сбор доказательной базы и разбирательства.

Срок на подачу заявления

С момента получения копии документа у вас будет десять дней, чтобы подготовить и написать заявление. Что касается долгов по налогам, у должника есть 20 дней, чтобы подготовить и отправить заявление.

Выдумывать причину, по которой нужно отменить дело, не нужно. Достаточно просто указать, что вы не согласны с процентами или суммой. Подтверждающие документы не требуются, но при наличии можете их указать и прикрепить к заявлению. Например, считаете, что кредитор заведомо написал неверную сумму штрафа. Но это не означает, что вы ничего не собираетесь отдавать кредитору. Например, планируете через 3–4 месяца устроиться на новую работу и вернете долг кредиторам. Или временно потеряли работу, поэтому нет возможности возвращать долги.

Хорошо, если уведомляли кредитора заранее, до того момента, как появились пени и штрафы. Дело в том, что если вы просили кредитные каникулы из-за потери работы, но получили отказ, сможете в суде доказать свою правоту. В качестве доказательств будет выступать ваше заявление с просьбой о кредитных каникулах. И если кредитор необоснованно вынес отказ, суд встанет на сторону должника. В итоге спишут штрафы, а кредитора заставят пересмотреть условия кредитного договора, чтобы должнику было удобно возвращать деньги.

Как подать заявление о вынесении судебного приказа?

Для того, чтобы подать заявление, необходимо в первую очередь оформить его в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны:

1) Наименование суда, в который направляется заявление;

2) Наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

3) Данные должника:

Для гражданина-должника:

• Фамилия, имя, отчество (при наличии);
• Место жительства;
• Дата и место рождения;
• Место работы (если известно);
• Один из идентификаторов.

Для организации-должника:

• Наименование;
• Адрес налогоплательщика;
• Идентификационный номер налогоплательщика;
• Основной государственный регистрационный номер;

Когда приходит судебный приказ?

Если вы должник, то копию приказа вам направит суд. Сделает он это в пятидневный срок с момента вынесения постановления. Но есть еще вопрос: должником в рамках какого дела вы должны быть, чтобы суд вынес в вашем отношении приказ? К таким, согласно статье 122 Гражданского процессуального кодекса, относятся следующие дела:

• по сделкам, которые заверил нотариус;
• по сделкам, которые были заключены вами в простой письменной форме;
• связанные с протестом векселя нотариусом;
• по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если никто из сторон не оспаривает или не желает установить отцовство, материнство, и к делу не должны быть привлечены заинтересованные лица;
• связанные с тем, что вы, будучи работодателем, начислили, но не произвели какие-либо выплаты (зарплату, отпускные и т.д.).

Вообще, этих оснований гораздо больше, полный список есть в упомянутой выше статье кодекса. Довольно распространенный пример: вы задолжали налоговой и накапала пеня (такое может случиться, например, если налоговое уведомление до вас не дошло). Налоговая обратится в суд, и тот вынесет приказ о взыскании с вас сумм налога и неустойки, подлежащих к уплате.

Арбитражным процессуальным кодексом предусмотрено гораздо меньше поводов для выдачи судебного приказа. Итак, дела, по которым выдается судебный приказ в случае с предпринимателями:

• требования по денежным обязательствам, которые должник признает, но по какой-либо причине не исполняет, если сумма меньше 400 000 рублей;
• требования, основанные на протесте нотариусом векселя до 400 000 рублей;
• требования по обязательным платежам и санкциям до 100 000 рублей — например, по тем же налоговым выплатам.

Как проходит заседание суда по которому выносится судебный приказ

Порой самый страшный сон кредитного должника воплощается в жизнь. Полностью приготовившись к судебному заседанию, он выясняет, что оно прошло без него, и уже имеется судебный приказ, являющийся исполнительным документом и лежащий в основе работы пристава. Сразу же у должника возникает вопрос, почему судебное заседание прошло без его участия. Однако в данном случае все законно, ведь в системе судопроизводства существует понятие заочной формы заседания. И кредитному должнику ничего, казалось бы, не остается, кроме как совершать выплаты согласно судебному решению, пока общая сумма долга не выросла в разы.

Но заемщику не надо отчаиваться раньше времени. На самом деле банковские сотрудники не на столько всемогущи, какими они пытаются казаться. И даже с решением суда, которое вынесено в пользу банка, можно бороться. Самое главное в этом вопросе – знать законные методы сопротивления и поступать обдуманно.

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование взыскателя, его место нахождения, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета;
• документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа;
• фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны);
• наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;
• положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;
• сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;
• размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;
• иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

Комментарий к статье 121 ГПК РФ

1. Главой 11 ГПК установлен упрощенный порядок судопроизводства по взысканию задолженности с должника по бесспорным, документально подтвержденным требованиям. Производство по выдаче судебного приказа (приказное производство) характеризуется упрощенной процессуальной формой. Требования кредитора основываются на бесспорных документах против стороны, не выполняющей обязательств, что позволяет назвать приказное производство документарным производством.

Из данного в комментируемой статье определения судебного приказа следует, что, во-первых, приказное производство осуществляется судьей единолично, во-вторых, судебный приказ не может быть принят по заявлениям об истребовании недвижимого имущества, а также об исполнении обязательств в натуре, о переводе прав и обязанностей по сделке, о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности и т.п. Исчерпывающий перечень требований, по которым выносится судебный приказ, закреплен в ст. 122 ГПК (см. комментарий к ней).

В случаях, когда судебный приказ не может быть выдан, применяется обычный исковой порядок защиты прав. При этом по тем требованиям, по которым судебный приказ может быть выдан, кредитор вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в общем исковом порядке, поскольку требование о выдаче приказа заявляется по его усмотрению. В случае подачи иска кредитору (истцу) придется заплатить более высокую государственную пошлину и он не получит предполагаемого выигрыша во времени.

В приказном производстве нет истца и ответчика, так как предполагается отсутствие спора по заявленным требованиям. Стороны приказного производства именуются «взыскатель» и «должник», что подчеркивает определенность (бесспорность) в отношениях между ними.

Поскольку судебная защита права кредитора по требованию о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения таких дел, то подача кредитором заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. ст. 122 — 124 ГПК, прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления по указанным выше требованиям .

———————————
См. п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12/15 ноября 2001 г. N 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (БВС РФ. 2002. N 1).

Судебный приказ как судебный акт, разрешающий дело по существу, является аналогом судебного решения по делам приказного производства, в связи с чем он обладает таким свойством судебного решения, как исключительность. Исключительность судебного приказа означает, что если он не отменен по основанию, указанному в ст. 129 ГПК, то исключается возможность рассмотрения в судебном порядке требования, тождественного требованию, по которому выдан судебный приказ. В таком случае в принятии тождественного требования должно быть отказано или производство по тождественному иску должно быть прекращено. В связи с этим вызывает обоснованные возражения отсутствие в ст. ст. 134 и 220 ГПК такого основания для отказа в принятии искового заявления и прекращения производства по делу, как выдача судебного приказа по тем же требованиям в отношении тех же сторон.

Судебной практикой подтверждается также и право кредитора требовать проведения индексации присужденных на основании судебного приказа денежных сумм в соответствии со ст. 208 ГПК .

———————————
См. п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 1999 г. по гражданским делам (БВС РФ. 2000. N 7).

2. Существенным признаком судебного приказа, отличающим его от иных судебных актов, является то, что судебный приказ одновременно является и исполнительным документом (об этом говорит и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ). Это означает, что для принудительного исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа, как в случае с иными судебными постановлениями. Исключением из этого правила является ч. 2 ст. 130 ГПК, которая предусматривает, что в случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

———————————
СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

Однако вышеуказанное не означает, что все общие правила исполнительного производства распространяются на участников приказного производства. Правила исполнительного производства начинают действовать на стороны приказного производства с момента его выдачи по правилам ст. 130 ГПК (ч. 2 ст. 428 ГПК). После этого должник вправе заявлять ходатайства об отсрочке, рассрочке, отложении, приостановлении исполнительного производства и т.п.

В соответствии с положениями ст. 430 ГПК в случае утраты подлинника судебного приказа суд, вынесший судебный приказ, может выдать его дубликат. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. На определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.

Порядок взыскания долгов

Судебный приказ выдается на основании заявления, поступившего от особы или организации, которые являются кредиторами ответчика. Рассмотрение документа происходит исключительно в случае соответствия его требованиям по:

• форме заявления;
• наличия достаточной доказательной базы.

Судья рассматривает заявление и выносит по нему решение. После этого открывается исполнительное производство и судебный пристав выходит по адресу регистрации ответчика для исполнения норм судебного приказа.

Каковы способы реализации решения суда? Есть два варианта: мирный и принудительный.

• Первый способ поведения ответчика предусматривает добровольное внесение задолженности на счет организации — кредитора в счет погашения задолженности.
• Второй вариант развития ситуации является более серьезным. Дело в том, что судебный пристав имеет право конфисковывать имущество должников с целью его реализации через аукцион для погашения долгов особы. Объект или вещь реализовываются. Если сумму выручки превышает размер долга особы, разница возвращается бывшему собственнику на руки.

Что такое судебный приказ о взыскании задолженности

Суть документа определяется статьей 121 ГПК РФ и выносится судьей в виде постановления единолично без участия сторон. Основание для его появления может служить заявление заинтересованного лица о возврате денежных средств, когда требования:

• возникают при совершении сделки, удостоверенной документально;
• вытекают из соглашения, оформленного в письменной форме;
• появляются при протесте нотариуса по поводу отказа оплаты векселя, акцепта и иной ценной бумаги;
• касаются алиментных выплат на ребенка, не включая случаи установления либо оспаривания отцовства;
• предъявляются работниками компании в связи с невыплатой начисленной заработной платы, отпускных и компенсационных выплат;
• выставляются органом государственной власти в части взыскания затрат, понесенных в связи с розыском должников, ответчиков, детей, изъятых по судебному решению;

Заявление о компенсационных выплатах работникам из-за несоблюдения сроков оплаты причитающихся платежей также может стать основанием для вынесения приказа.

Использование в спорах

Подобное распоряжение будет выноситься в одностороннем порядке и становится прямым основанием для начала проведения исполнительных производств и вмешательства пристава. Решение принимается на основе заявлений и сведений, которые истец предварительно подавал в исковом заявлении. В РФ можно взыскивать задолженность на основании приказа суда по сделкам следующего характера, согласно ГПК:

• нотариально заверенные сделки;
• соглашения письменной простой формы;
• ценные бумаги, оспариваемые нотариусами;
• выплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка;
• обжалование о невыплаченной зарплате;
• жалование работника о компенсации;
• задолженность по ЖКХ;
• долги услуги телефонной связи;
• несвоевременная оплата и долги в кооперативе.

Судебный приказ о взыскании задолженности помогает в срочном порядке решить вопросы о выплате долгов по нескольким направлениям.

Использование такого вида погашения задолженности исключает наличие спора между сторонами. По справке выносится четкое решение, которое далее подлежит исполнению в установленном законодательством порядке. Невыплата денежных средств предполагает возможность изъятия имущества в сумму долга.

Необходимо установить отличие приказа от решения, которое выносится по иску. Второй случай предполагает рассмотрение дела судом с принятием доводов от двух сторон, истца и ответчика. Именно поэтому до конца процесса нельзя установить вероятность выплаты задолженности. Приказ гарантированно выносится на пользу заявителя, так как дополнительно присутствуют бесспорное подтверждение, включая справку о задолженности, договор по кредиту или аренде, другое.

Если должники добровольно отказываются вносить платеж по задолженности, то по месту проживания лица открывается соответствующее исполнительное производство. С такого периода указанная сумма будет сниматься в порядке принудительных действий органов. Получить документ об открытии производства можно будет по почте, так как пристав занимается непосредственно рассмотрением заявлений и принятием мер для выполнения приказа суда.

В отношении лица, являющегося должником, может проводится проверка по финансовому состоянию. Пристав может накладывать арест на денежные средства и проводить принудительное погашение задолженностей, включая заработный счет. Такие действия включают розыск, оценку и дальнейшую реализацию как движимого, так и недвижимого имущества. На должника может накладываться запрет по выезду за пределы территории России.

Пристав открывает производство на протяжении трех дней, после получения судебного решения. Далее, постановление отправляется должникам, что может означать наличие пяти дней для погашения суммы в добровольном порядке. Если на протяжении такого срока после получения письма никаких действий по переводу средств не предпринимается, то пристав взыскивает долг принудительно.

Обратите внимание! Продолжительность производства зависит от действий должника и установлена в законодательном порядке. При добровольном или принудительном исполнении дело закрывается, после чего информация о лице удаляется из базы, снимаются аресты на имущество и запреты на выезд. Найти подобную информацию и посмотреть соответствующие данные можно в онлайн базе службы приставов.

Какой срок давности решения о списании долга? Такой термин составляет три года и по его окончанию нельзя будет открывать исполнительные производства.

Извещение должника о вынесении судебного приказа

Копия судебного приказа направляется должнику по правилам об извещениях и вызовах (гл. 10 ГПК). В законе не указано, в какой срок должна быть отправлена копия. Исходя из целей приказного производства, этот срок должен быть минимальным, не позднее чем в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа. Во избежание волокиты такой срок следовало бы прямо закрепить в ГПК. В извещении должнику разъясняется его право в течение 10 дней с момента получения приказа представить возражения относительно его исполнения. Если указанный срок пропущен должником по уважительной причине, он может быть судом восстановлен на основании и по правилам ст. 112 ГПК.

Такой подход обнаруживается и в судебной практике.

Возражения должника должны быть представлены в суд в письменной форме. Они могут быть как мотивированными, так и в виде простого отрицания либо несогласия с исполнением. Если ответ должника направляется по почте, то его подпись должна быть надлежащим образом удостоверена, о чем следует предупреждать должника при направлении ему извещения.

Похожие записи:

• Что делать, если долг попал к коллекторам?
• Налоговый вычет при покупке автомобиля
• Льготы по налогам для пенсионеров в 2021 году