Признание гражданина недееспособным
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, только суд может вынести вердикт о признании человека недееспособным. В ходе рассмотрения дела будет проверено наличие юридического и медицинского критериев.
Процедура признания недееспособным
Медицинский критерий – наличие у человека заболевания или расстройства психики.
Юридический критерий состоит из двух аспектов: волевого (человек не способен контролировать собственные действия) и интеллектуального (человек не способен осознавать значение собственных поступков).
Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, не каждое расстройство психики является основанием для признания человека недееспособным, а лишь то, которое соответствует юридическому критерию. Кроме того, в соответствии с законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» факт нахождения человека в психоневрологическом медицинском учреждении не может быть основанием для потери дееспособности.
Один лишь диагноз не является достаточным аргументом при рассмотрении дела в суде.
Основания для признания недееспособным
Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности можно по решению суда. Инициируется этот процессом подачей заявления о признании недееспособным. А положительное решение станет основанием назначить опекуна. Именно опекун будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным. Он обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.
Закон называет два условия, при которых можно обратиться в суд и признать человека недееспособным. И они должны быть в наличие одновременно. Это:
- человек психически болен
- по причине такой болезни он не отдает себе отчет в своих действиях, не в состоянии правильно их оценить и управлять.
То есть не любая болезнь, а только психическое заболевание (диагноз должен быть установлен), в силу которого гражданин перестает нести социальные обязанности и не отдает себе отчет в своем состоянии.
Опека над недееспособным гражданином
Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.
Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.
Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.
Основания признания человека недееспособным
Разберемся с определением самого понятия «дееспособность». Оно содержится в статье 21 ГК РФ.
Под упомянутым термином стоит подразумевать возможность лица приобретать и осуществлять имеющиеся гражданские права. Создавать осознанными действиями ряд обязанностей, выполнять их, но нести ответственность за совершенные проступки.
В теории права последний компонент еще именуется деликтоспособностью.
Предполагается, что до четырнадцати лет ребенок полностью недееспособный, и за редким исключением все действия от его имени совершаются родителями. Они же несут ответственность за возможный вред, причиненный детьми другим лицам.
В возрастном промежутке от 14 до 18 лет у гражданина присутствует дееспособность в неполном объеме.
Он уже в силах совершать ряд действий, перечисленных в ч. 2 ст. 24 ГК РФ. К ним, в частности, относится распоряжение получаемыми доходами и реализация прав интеллектуальной собственности. Полная дееспособность возникает у несовершеннолетнего с обретением семейного статуса или получением эмансипации.
Кстати, уже в раннем возрасте правовые нормы позволяют открыть человеку ИП и стать на путь бизнесмена. Однако официальное одобрение родителей пока не отменяли.
По умолчанию подразумевается, что с совершеннолетием, гражданин становится дееспособным. По ст. 29 ГК РФ лишить его данного статуса возможно по причине психического расстройства. Ведь по причине многих проблем со здоровьем человек утрачивает способность отдавать отчет своим поступкам или же управлять ими.
Как признать гражданина недееспособным: пошаговая инструкция
Процедура установления недееспособности выглядит следующим образом:
- Заявитель подает иск по месту жительства гражданина, которого планируется ограничить в правах, либо по месту расположение психиатрического учреждения, в котором он находится.
- Секретарь принимает документы и передает судье, который должен принять их к делопроизводству в течение 5 дней и вынести соответствующее определение.
- Истец получает уведомление с датой первого заседания. Во время слушания изучаются представленные ранее документы. При необходимости назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
- Дело рассматривается не более двух месяцев. По результатам выносится решение об установление недееспособности, которое вступает в законную силу через 30 дней. Это время дается для обжалования в апелляционном порядке.
Обязанности и права опекуна
Опекун обязан проявлять заботу об опекаемом человеке и представлять его интересы. Он может распоряжаться его доходами, но исключительно только в интересах опекаемого, инициировать судебные разбирательства от его имени, распоряжаться недвижимым и движимым имуществом (только с согласия органов опеки).
Если недееспособный гражданин не достиг возраста 16 лет, то он обязательно должен жить с опекуном. Если он старше, то возможно и раздельное проживание, если на это получено разрешение от органов опеки.
Права опекуна распространяются:
- оформление и получение выплат, оговоренных законом;
- требование компенсации морального и материального ущерба, нанесенного недееспособному опекаемому;
- осуществление сделок от лица опекаемого;
- представление его интересов в судах;
- обращение в правоохранительные органы и совершение других действий от имени опекаемого.
Порядок признания гражданина недееспособным
- Составление искового заявления в суд. Стоит отметить, что гражданин признается недееспособным только по решению суда, таким образом, первым шагом для признания гражданина недееспособным является составление и формирование заявления в суд. Дело рассматривается в районном суде по месту жительства лица, которое лишается дееспособности, а в случае если он находится в лечебном учреждении – по месту нахождения такого учреждения.
- Подача документов надлежащим заявителем. Важным является так же тот факт, что подать такое заявление в суд имеет права ограниченный круг лиц, например, супруг лица, проживающий совместно с гражданином, его совершеннолетние дети, иные близкие родственники, например, его родители, братья, сестры. Так же право на подачу таких заявлений имеют государственные органы, в частности служба опеки, которая может обратиться в суд заявлением по вашей жалобе.
- Судебное заседание по делу. После подачи заявления, суд назначает судебное разбирательство, в рамках которого проводится экспертиза, на основании которой гражданин может быть признан недееспособным. Экспертиза так же может быть приведена заочно, при наличии определенных медицинских документов. Дело рассматривается в суде с участием органов опеки и прокуратуры. Человек, которого признают недееспособным так же приглашается в суд, он обладает всеми правами которыми обладает ответчик, в частности он вправе защищать себя через представителя.
- Исполнение решения суда. После вынесения решения суда и вступления его в силу наступают последствия признания человека недееспособным.
В судебном заседании суд должен определить следующие вопросы:
- есть ли психические отклонения;
- существует ли связь между действиями гражданина с психическим расстройством;
- есть ли доказательства, означающие, что гражданин не в силах руководить своими действиями, также он не может понимать значение своих поступков, в связи с недееспособностью;
- иные обстоятельства, имеющие прямое отношение к состоянию гражданина, которого хотят признать недееспособным.
Недееспособный гражданин
Статься 29 ГК РФ указывает, что оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).
| Пожилые недееспособные граждане | Граждане с психическими заболеваниями |
| Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия. | Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями. |
Лица младшего возраста до 6 лет также считаются недееспособными гражданами, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения. Частично дееспособными являются граждане от 6 до 14 и с 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.
Кто может быть опекуном недееспособного человека?
Граждане, имеющие право на совершение действий юридического характера и способные нести ответственность, с их письменного согласия.
В эту категорию входят люди, достигшие совершеннолетия и выполнившие другие требования законодательства (предоставили необходимые документы в указанные сроки, правильно оформили заявление и т.д.)
Ограничения накладываются на лиц, в судебном порядке лишенных родительских прав, а также на тех, кто имеет судимость за умышленное причинение вреда жизни и здоровью других граждан.
Отдельная категория граждан обладает преимуществом при установлении опеки. К ней относятся близкие родственники субъекта – родители, братья, сестры, бабушки, дедушки.
Есть группа людей, в отношении которых не может быть установлена опека. В нее входят недееспособные, пребывающие в соответствующих медицинских учреждениях или заведениях социальной защиты.
Опека над недееспособным гражданином
Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.
Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.
Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.
Кто может подать заявление и что для этого необходимо
Перед тем, как попытаться признать человека недееспособным, важно разобраться, кто может признать гражданина таковым и достаточно ли оснований для признания его полностью недееспособным или речь может идти только об ограничении дееспособности. По закону инициировать эту процедуру могут только близкие родственники и члены семьи либо официальные представители полномочных органов. Таким образом, в круг этих лиц входят:
- супруг (официальный или гражданский);
- совершеннолетние дети;
- дееспособные родители;
- представители органов опеки;
- сотрудники мед.учреждения, где гражданин проходит лечение;
- сотрудники соц.учреждения, где гражданин проживает.
Часто заявителей входящих в круг этих лиц, интересует, что нужно, чтобы получить решение суда о лишении дееспособности. Если такое требование отвечает нормам законодательства, прежде всего, стоит ознакомиться с примерами заявления (образец, по которому можно составить свое заявление) и подготовить необходимые документы: само заявление, заверенные копии удостоверений личности заявителя и гражданина, дееспособность которого будет рассматриваться, подтверждение родства или иных отношений (например, брака) и документы, подтверждающие психическую нестабильность гражданина.
Каких людей признают недееспособными?
Недееспособность – это утрата гражданином способности к самостоятельному руководству своими гражданскими правами и обязанностями. К примеру, Ваш родственник в пенсионном возрасте не может распоряжаться своими финансами в правильном русле, либо же не осознанно принимает решения в юридическом плане. Он может подарить квартиру мошенникам или же просто передать им крупную денежную сумму.
Для признания лица недееспособным необходимо, чтобы у него имелось психическое расстройство, из-за которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
При этом для признания лица полностью недееспособным необходимо именно, чтобы в силу психического заболевания он не мог вообще понимать то, что он делает, или не мог руководить своими действиями. Установлены соответствующие обстоятельства могут быть только при проведении специальной экспертизы.
Недееспособными, как правило, признают людей, которые имеют психическое заболевание с детства, отстают в психическом развитии или у них происходит задержка в психическом развитии. Также, часто люди становятся недееспособными в пенсионном возрасте, когда испытывают какой-то стресс, приводящий к расстройству в психике.
Исковое заявление составляется в письменной форме, а сам процесс проходит без ответчика. Документ составляется в 5 экземплярах (заверенные копии) — для гражданина, заявителя, суда, органов опеки и прокуратуры.
В заявлении должна быть указана следующая информация:
- полное наименование судебного органа;
- данные заявителя;
- сведения о нуждающемся в опеке гражданине;
- информация о состоянии здоровья и общие данные о больном;
- причины обращения в суд;
- ссылки на законодательство;
- перечень прилагаемых документов;
- просьба признать гражданина недееспособным и назначить опекуна;
- дата составления и подпись истца.
Ограничение дееспособности
В соответствии со ст. 30 ГК РФ, дееспособность гражданина может быть ограничена, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами. По смыслу статьи, под злоупотреблением следует понимать систематический прием наркотиков или алкогольсодержащей продукции, или чрезмерное употребление, когда такое поведение противоречит интересам семьи и ставит ее в тяжелое материальное положение.
Приведем пример. Власов Н.А., состоящий на учете в областном наркологическом диспансере как лицо, страдающее хроническим алкоголизмом, длительное время употреблял спирт, разведенный с водой. Из-за пагубного пристрастия Власова давно уволили с постоянной работы, существовал он на пенсию супруги. Денег в семье и без того не хватало, но когда Власов стал пьянствовать каждый день, семья окончательно обнищала. Супруга обратилась в суд с иском об ограничении дееспособности. Другой пример. Пожилая мать проживала совместно с взрослым сыном, который не работал. Сын являлся наркоманом, употреблял курительные смеси с запрещенными веществами, за хранение которых был дважды судим. Чтобы приобретать наркотики, сыну приходилось всячески обманывать мать, выпрашивать у нее деньги под предлогом покупки лекарств, взносов за обучающие курсы и т.д. Мать верила единственному сыну. Иногда после того, как она отдавала ему все свои деньги, длительное время голодала. Устав терпеть такое унижение, она обратилась в суд, чтобы ограничить сына в дееспособности.
Из примеров мы видим, что лица, в отношении которых ставился вопрос об ограничении в правах, не являются психически нездоровыми и вполне могут отдавать отчет своим действиям. В то же время, эти люди, поддаваясь пагубным пристрастиям, ставят семью в тяжелое материальное положение, заставляя отдавать все заработанное на одурманивающие вещества или спиртное. При этом абсолютно не важно, каков размер доходов близких, которые проживают совместно с таким лицом. Достаточно сведений о том, что человек ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкоголем или веществами за счет членов семьи, которая вынуждена его содержать.
С учетом изменений, внесенных в ст. 30 Гражданского кодекса РФ, с 2013 года стало возможным признание ограниченно дееспособными игроманов. При этом нужно понимать, что одного лишь непреодолимого, патологического пристрастия к азартным играм для удовлетворения иска недостаточно. Важно доказать, что своими действиями человек ставит семью в тяжелое материальное положение, что удовлетворяет он свои игровые потребности за счет доходов семьи. Если, к примеру, любитель онлайн-казино живет один, хорошо зарабатывает и тратит большую часть дохода на ставки, ограничить его в правах не получится.
Вопрос:
Что означает «ограничить дееспособность»?
По смыслу гражданского законодательства, это лишение права быть стороной в договорах купли-продажи, дарения, а также лишение возможности оформлять завещание, совершать обмен и т.д. Ограниченно дееспособные лица вправе совершать мелкие бытовые сделки, аналогично возможностям несовершеннолетнего. Все крупные сделки – продажа недвижимости, ценных вещей, автомобиля и т.д. происходят с согласия попечителя, через которого также оформляется получение заработной платы, пенсии, иного дохода. Сам ограниченно дееспособный выплаты не получает.
При этом лицо, чьи имущественные права в порядке ст. 30 ГК РФ ограничены, обязан нести самостоятельно ответственность за совершенные им сделки, а также за их последствия.
К примеру, игрок Матвеев Н.Е. проиграл крупную сумму денег в покер, после чего решил взять кредит в банке, чтобы отыграться в тот же день. Кредитную заявку банк одобрил, и уже через несколько часов у Матвеева Н.Е. в кармане были кредитные наличные деньги на сумму 500000 рублей. Матвеев вечером этого же дня проиграл все полученные в банке деньги. Когда начались просрочки по выплатам займа, он пытался заявить о том, что не понимал значения своих действий. Суд ограничил дееспособность Матвеева, но постановил отвечать по обязательству самому.
В соответствии со ст. 176 ГК РФ все сделки, которые были совершены ограниченно дееспособным без согласия попечителя, могут быть признаны недействительными (если с иском в суд обратиться попечитель).
В части 2 ст. 30 ГК РФ законодатель отдельно предусмотрел правила, когда ограничению в дееспособности подвергаются лица с психическими расстройствами. Это случаи, когда душевнобольной человек может руководить своими действиями, понимать смысл своего поведения с помощью других лиц (к примеру, брата, сестры). Над такими людьми тоже устанавливается попечительство, а крупные сделки происходят с письменного согласия попечителя. Сделка будет признана действительной и в том случае, если ее письменно одобрили после того, как она фактически состоялась.
Как говорилось выше, вместе с заявлением о назначении опеки, кандидат в опекуны должен представить в ООП определенный пакет документов. Список необходимых документов в зависимости от наличия или отсутствия родственной связи между потенциальным опекуном и его подопечным будет отличаться.
Для посторонних граждан – кандидатов в опекуны закон предъявляет более серьезные требования, поэтому перечень необходимых будет больше. Понадобятся:
- автобиография;
- паспорт;
- справка по форме 2-НДФЛ за последних 12 месяцев;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение заявителя;
- справка о санитарном состоянии жилого помещения;
- медицинская справка о состоянии здоровья заявителя;
- письменное согласие на установление опеки от всех членов семьи кандидата в опекуны;
- сертификат о том, что заявитель прошел обучение в школе опекунов.
Родственникам потребуется представить в ООП значительно меньше документов:
- паспорт;
- автобиографию;
- любой документ, подтверждающий родственную связь между заявителем и недееспособным гражданином;
- при наличии – свидетельство о браке.