Повышение зарплаты бюджетникам в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение зарплаты бюджетникам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы разобраться в том, кому именно должны прибавить зарплату в следующем году, стоит уточнить, что в России к бюджетникам относят педагогический и медицинский персонал, чиновников, госслужащих, работников социальной сферы, персонал муниципальных и государственных учреждений культуры и спорта, служащих силовых ведомств и, конечно, работников администраций и органов власти, не отнесённых к категории государственных или муниципальных служащих, и некоторых других работников.
На сколько прибавят бюджетникам
Глава Минфина Антон Силуанов заявил, что в 2023 году зарплаты работников бюджетной сферы вырастут на 8%. При этом он пояснил, что этот показатель заложен в федеральном бюджете на 2023−2025 годы.
Но специалисты обращают внимание на то, что этот показатель рассчитан исходя из предположения о замедлении инфляции следующего года в России более чем в два раза — до 5%. А вот если инфляционные индексы будут выше, то для исполнения президентского поручения индексировать зарплаты придётся на больший процент.
— Обычно ежегодный рост зарплат в бюджетной сфере составлял 5−6%, но сейчас повышение предполагается на 8−11%.
Однако при существующих темпах годовой инфляции даже эта прибавка будет выглядеть номинальной, — пояснил эксперт в области трудовых отношений.
— Однако некоторые группы бюджетников могут получить реально ощутимую прибавку вне зависимости от инфляционных ожиданий.
Это касается тех специалистов-бюджетников, которых работодателям нужно удерживать на местах. Данный подход актуален в первую очередь для силовых ведомств, вооружённых сил и предприятий оборонного комплекса. По остальным специальностям прибавка выше инфляционных потерь тоже может быть, но скорее за счёт региональных надбавок.
Кто считается бюджетником?
К бюджетникам принято причислять всех работников, которые получают зарплату из государственного бюджета (учителя, учёные, чиновники, работники силовых структур и т.д.). Однако, не совсем правильно будет объединять всех таких людей в одну категорию. Поэтому бюджетников принято делить на следующие группы:
- Государственные служащие. Сотрудники государственных органов и учреждений.
- Работники бюджетной сферы. Сюда можно отнести учителей, врачей, воспитателей в детских садах, работников культуры и некоторых других.
Отличие между этими двумя категориями бюджетников кроется в уровне их материального и социального обеспечения. Уровень окладов государственных служащих регулируется отдельным законом и в большинстве случаев он заметно выше, чем у работников бюджетной сферы. Государственные служащие также нередко получают надбавки за звания, ранги, чины.
Общее количество бюджетников в России составляет 33 миллиона человека, то есть примерно 30% от всего работоспособного населения (количество трудоспособного населения в России 83 миллиона человек). Количество государственных служащих и работников бюджетной сферы примерно равное.
В России 33 миллиона бюджетников — это примерно 30% от всего трудоспособного населения.
Размер заработной платы бюджетников может существенно отличаться в зависимости от стажа, региона и других параметров. Средние значения примерно следующие:
| Профессия | Оклад |
| Социальные работники | Около 35 тысяч рублей |
| Средний медицинский персонал | Около 39 тысяч рублей |
| Учителя средних школ | Около 45 тысяч рублей |
| Воспитатели в детских садах | Около 35 тысяч рублей |
| Младший медицинский персонал | Около 35 тысяч рублей |
| Врачи имеющие высшее образование | Около 75 тысяч рублей |
| Преподаватели в ВУЗах | Около 90 тысяч рублей |
Хотя чаще всего в контексте ежегодной индексации упоминается именно зарплата бюджетников, подвысить выплаты сотрудникам в 2023 году должны все работодатели. Такая норма прописана в статье №134 ТК РФ. Для россиян это очень хорошие новости, тогда как владельцам различных фирм и компаний стоит задуматься, ведь нарушение новой нормы влечет за собой санкции в виде штрафов.
При этом, механизм проведения индексации в документе четко не прописан. Работодателям предоставляется возможность самостоятельно установить коэффициент повышения, учитывая такие основные ограничения:
- коэффициент индексации не может быть ниже индекса роста потребительских цен;
- после повышения ЗП сотрудника не должна быть ниже МОРТ.
Индексация бюджетникам
Важно! Владимир Путин потребовал от правительства подготовить все необходимое для проведения индексации зарплат бюджетников РФ уже с 01.01.23. Таким образом, уже в начале 2023 года все работники бюджетной сферы получат повышенный оклад. Правда президент не озвучил в своем обращении, каким именно должен быть коэффициент индексации. Вероятнее всего этот параметр мы узнаем после анализа инфляции за весь 2022 год.
Напомним, что ранее Минфин планировал увеличить федеральный заработный фонд бюджетной сферы более чем на 1 триллион рублей в период с 2023 по 2025 год:
| Год | Увеличение фонда |
| 2023 | 104,7 млрд. |
| 2024 | 359 млрд. |
| 2025 | 541,7 млрд. |
Кому в 2023 году повысят зарплату
Руководитель Министерства финансов Антон Силуанов заявил, что в следующем году заработные платы работников бюджетной сферы вырастут на восемь процентов. При этом он пояснил, что этот показатель заложен в федеральном бюджете на 2023-2025 годы. Специалисты обращают внимание на то, что этот показатель рассчитан исходя из предположения о замедлении инфляции следующего года в РФ более чем в два раза — до пяти процентов. Если инфляционные индексы будут выше, то для исполнения президентского поручения индексировать зарплаты придется на больший процент.
Эксперт Сергей Сухоставец говорит, что обычно ежегодный рост зарплат в бюджетной сфере составлял 5-6 процентов, но сейчас повышение предполагается на 8-11 процентов. Однако при существующих темпах годовой инфляции даже эта прибавка будет выглядеть номинальной. Однако некоторые группы бюджетников могут получить реально ощутимую прибавку вне зависимости от инфляционных ожиданий. Это касается тех специалистов-бюджетников, которых работодателям нужно удерживать на местах. Данный подход актуален в первую очередь для силовых ведомств, вооруженных сил и предприятий оборонного комплекса. По остальным специальностям прибавка выше инфляционных потерь тоже может быть, но скорее за счет региональных надбавок.
Отметим, что в РФ к бюджетникам относят педагогический и медицинский персонал, чиновников, государственных служащих, работников социальной сферы, персонал муниципальных и государственных учреждений культуры и спорта, служащих силовых ведомств и, конечно, работников администраций и органов власти, не отнесенных к категории государственных или муниципальных служащих, и некоторых других работников.
Заработные платы силовиков и государственных служащих регулируются в том числе и отдельным законодательством, поэтому для них реальная прибавка может быть больше, чем у тех, кто получает оплату труда из бюджета. Например, в бюджете на 2023-2025 годы предусмотрена индексация с 1 октября 2023 года денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 10,5 процентов. Существенный процент надбавок составляют доплаты за чины, звания, ранги и так далее, но это касается лишь тех, кому они положены.
На сколько повысят зарплату бюджетникам в 2023 году
Повышение зарплат бюджетникам, о котором глава Минфина Антон Силуанов заявил на совещании с президентом Владимиром Путиным, произойдет за счет роста их окладов.
Фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 8%, соответственно, все министерства и ведомства, у которых есть подведомственные организации, получат на 8% больше денег на фонд оплаты труда их сотрудников.
Бюджетникам на эту величину увеличат оклады, соответственно, вырастут и все стимулирующие, компенсационные выплаты, премиальные, из которых складывается их ежемесячный заработок».
Повышение оклада на 8% заметят все бюджетники. Если человеку за его успешный труд выпишут премию, рост дохода может превысить установленную для всех величину.
По данным Росстата, с начала года потребительские цены в России выросли на 10,6%. Средняя зарплата в России составляет почти 62 тыс. рублей, за год она увеличилась на 13%. При этом школьные учителя в среднем по стране в месяц зарабатывают по 47,5 тыс. рублей, педагоги дошкольного образования – 40,6 тыс. рублей, преподаватели вузов 102 тыс. рублей, врачи 95,4 тыс. рублей, работники культуры 48 тыс. рублей, а научные сотрудники – 112,5 тыс. рублей.
Зарплата соцработников в РФ вырастет более чем в 2, 5 раза к 2022 году
Он напомнил, что соответствующий указ подписан президентом России Владимиром Путиным. По данным Минтруда и соцзащиты, в 2011 году размер среднемесячной заработной платы соцработников в РФ составил 8,4 тысячи рублей.
Министр также отметил, что организация социального обслуживания населения, в том числе и рост доходов соцработников, относится к полномочиям регионов. «Повышение зарплат для них в этом году будет зависеть от субъектов РФ. Если они будут принимать такие решение, то мы будем их приветствовать», — отметил Топилин.
«По социальным работникам поставлена планка — 100% от средней заработной платы в регионах к 2022 году. То есть, уже к концу 2022 года заработная плата социальных работников должна быть на уровне заработной платы в целом по субъекту. Сейчас этот показатель составляет порядка 35-40%, поэтому фактически в 2,5 раза должна быть повышена заработная плата социальных работников», — заявил Топилин.
Зарплата нижегородских врачей и соцработников выросла почти в 3 раза
За последние пять лет в Нижегородской области существенно выросли зарплаты бюджетников. Например, выплаты врачам и социальным работникам увеличились почти в 3 раза. По крайней мере, так утверждает Росстат.
младший медицинский персонал – в 2,6 раза;
работники учреждений культуры – в 2,2 раза;
педагогические работники дошкольного образования – в 2,2 раза;
средний медицинский персонал – в 2,1 раза;
педработники учреждений дополнительного образования, преподаватели вузов – в 2 раза;
педагогические работники, оказывающие соцуслуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – в 1,9 раз;
преподаватели и мастера производственного обучения учреждений начального и среднего профобразования – в 1,6 раз;
педагогические работники общеобразовательных учреждений – в 1,5 раза.
Как сообщили в региональном министерстве финансов, за период с 2013 по 2022 год из консолидированного бюджета области на повышение зарплат работников образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной сферы выделено дополнительно 48,4 млрд рублей. В 2022 году на повышение зарплат предусмотрено 3,2 млрд рублей.
Новые правила индексации зарплат
По общему правилу работодатели должны регулярно повышать зарплату своим сотрудникам. Это прописано в Трудовом кодексе. Однако законодательная формулировка достаточно расплывчата, поэтому сейчас в Госдуме обсуждаются изменения.
В частности, текст планируют дополнить уточнением частоты повышения зарплаты, например, не реже одного раза в год. Конкретный размер индексации должен определяться специальным документом, а при его отсутствии — уровнем инфляции.
В то же время есть интересное дополнение. Коммерческие организации должны повышать зарплату своим сотрудникам только при наличии прибыли за предыдущий отчетный период. Таким образом, законодательная норма не гарантирует, что вы сможете рассчитывать на увеличение своего дохода. Но, если компания не индексирует зарплаты намеренно, от нее потребуют выплаты штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Когда и как поднимут зарплаты бюджетникам
Уже несколько лет подряд зарплаты бюджетников разных рангов индексируются с 1 октября на величину не ниже инфляции. Так прописано в законе, это же ожидается и в 2022 году – с 1 октября 2022 года оклады бюджетников вырастут на 4%. Но в теории условие индексации выше инфляции почти не выполняется:
- в 2019 году их подняли на 4,3% при инфляции в 2018-м на уровне 4,27%;
- в 2020 году зарплаты подняли на 3%, при инфляции в 2019 году в 3,05%;
- в 2021 году зарплаты подняли на 4% (кроме чиновников), при инфляции за 2020 год на уровне 4,91%;
- в 2022 году обещают поднять зарплаты на 4%, хотя инфляция за 2021 год составила 8,39%.
То есть, индексация окладов не только не дотягивает до инфляции прошлого года, но еще и отстает от роста цен минимум на 9 месяцев (так как поднимаются зарплаты только с 1 октября).
Все это касается тех категорий бюджетников, которые не попали в «Майские указы»: госслужащих (им в 2022-м обещают вернуть повышение зарплат), гражданским сотрудникам МЧС, Роспотребнадзора, Росстандарта, других учреждений социальной сферы (кроме соцработников), и т.д.
Кроме того, с 1 октября ежегодно индексируется денежное довольствие военнослужащих и других силовиков, коэффициент индексации тот же (запланировано повышение на 4%). Вместе с довольствием увеличиваются и военные пенсии.
На какую зарплату рассчитывать категориям бюджетников, которые упомянуты в майских указах
В названных указах Президента РФ определено, к какой средней зарплате для каждой категории бюджетников нужно в итоге прийти.
Приведем примеры. Так, средняя зарплата педагога в детском саду должна равняться средней зарплате педагога в школе в том же регионе. А средняя зарплата врача – составлять 200 % от средней зарплаты в том же регионе.
Педагоги учреждений допобразования должны получать столько же, сколько в среднем зарабатывают учителя в этом регионе. А педагогам в образовательных, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям без попечения родителей, полагается платить 100 % от средней зарплаты в конкретном субъекте России.
Обратите внимание! Эти размеры зарплат – ориентировочные, они носят рекомендательный характер. Другими словами, к такому результату оплаты труда перечисленных категорий бюджетников нужно стремиться.
Повышение зарплаты соцработникам в 2021 году в России
| Категория сотрудников | Размер доплат |
| Врачи, непосредственно, лечащие COVID-19 | 60000 руб |
| Врачи, работающие в социальных учреждениях | 40000 руб |
| Медицинский и административный персонал, оказывающий помощь инфицированным COVID-19 | 35000 руб |
| Работники педагогической и социальной сферы | 25000 руб |
| Административный и медицинский персонал средней категории | 25000 руб |
| Младшие медицинские работники, вовлеченные в работу с COVID-19 пациентами. | 20000 руб |
| Технические сотрудники, контактировавшие с пациентами COVID-19 | 15000 руб |
| Младшие медицинские работники | 15000 руб |
| Технические специалисты | 10000 руб |
В этом году планируется сократить 15% социальных работников, и, скорее всего, это произойдет ближе к концу года, когда коронавирусная инфекция будет полностью побеждена. За счёт освободившихся средств от увольнения персонала, планируют повысить заработную плату оставшимся работать специалистам. Рабочую нагрузку перераспределят на оставшихся работников.
Работать представителям этой профессии приходится в центрах социального обслуживания населения, в домах престарелых или детских домах, в органах, которые занимаются опека и попечительства, иногда в колониях, а также в службах психологической помощи.
Требования, которые позволяют называть человека профессионально пригодным для выполнения подобной работы, довольно высокий. Сотрудники обязаны знать государственные законы, которые регулируют социальные отношения, разбираться в основах правоведения психологии и даже медицины, имеет навыки решения вопросов по профессиональной ориентации и умеют грамотно работать с документации, а также всем, что с этим связано – знать делооборот, компьютерные программы для внесения данных учёта и так далее.