Финансирование программы соцконтрактов в 2023 году составит 35 млрд рублей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Финансирование программы соцконтрактов в 2023 году составит 35 млрд рублей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки.
Социальный контракт – это договор, который заключает нуждающаяся в помощи семья с отделом социальной защиты населения администрации своего города.
Суть контракта зависит от того, с какой целью он заключается:
- помощь в трудоустройстве – если семья признана малоимущей, государство будет платить ей пособие в обмен на то, что трудоспособные члены семьи будут искать работу. Как правило, достаточно встать на учет в Центре занятости и не отказываться от подходящей работы;
- переобучение – если найти работу не удается, государство будет платить пособие в то время, как член семьи проходит переобучение по направлению Центра занятости;
- помощь в организации своего дела – можно получить достаточно крупную сумму на запуск своего бизнеса. Нужно заранее составить бизнес-план, а в дальнейшем не отступать от него;
- помощь в организации личного подсобного хозяйства – государство поможет закупить или предоставит в натуральной форме помощь – например, скот или оборудование для работы;
- помощь семьям в сложной ситуации – если ситуация действительно сложная, государство выплачивает пособие, пока семья не выйдет из нее. Эти деньги могут пойти, например, на покупку лекарств или еды.
Для безработных и нуждающихся в помощи семей размер поддержки обычно одинаковый – это прожиточный минимум в регионе проживания. Важно, что пособие выплачивается даже параллельно с пособием по безработице, а есть вариант с выплатой по факту трудоустройства (вне зависимости от зарплаты).
Для тех, кто открывает свой бизнес, выплата может быть больше – и измеряться сотнями тысяч рублей (обычно до 250 тысяч). Однако в любом случае местные власти одобряют социальные контракты с учетом свободных финансовых ресурсов.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
- В натуральном виде — это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
- В денежной форме — в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 100 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия. Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Каждому москвичу – по личному психологу.
Никто из нас в жизни не застрахован от возникновения определенных сложных жизненных ситуаций. Несчастье или горе, в результате которого может наступить психологический надлом, может случиться с каждым из нас.
В таких ситуациях человек не знает, что дальше делать, и не видит выхода из ситуации. Следствия этому могут быть разными, вплоть до алкогольной и наркотической зависимости, психическим расстройствам и апатии.
Результат один – человек перестает верить в собственные силы. Именно в таких случаях в центре занятости «Моя карьера» оказывают личную психологическую поддержку, а в случае необходимости – и поддержку в бесплатном лечении членов своей семьи от алкогольной зависимости.
Эта поддержка оказывается на протяжении всего срока поиска работы и адаптации на новом рабочем месте. Причем проблемы могут быть и не такого серьезного порядка. Возможно, низкие доходы в семье как раз связаны с тем, что отсутствует возможность устроить малолетнего ребенка в садик.
И мама, ранее успешный маркетолог, вынуждена сидеть с ребенком дома. Однако время, проведенное в декрете, снизило уровень ее уверенности в своих профессиональных навыках, и она сомневается в своей профессиональной пригодности. Как раз эти психологические барьеры и помогают преодолевать психологи центра занятости «Моя карьера».
Как малоимущим получить адресную помощь властей?
Чтобы оформить адресную помощь от государства, совершеннолетние россияне могут принять участие в программе «Социальный контракт». Такая программа включает комплекс мероприятий, основная цель которых — выход граждан РФ из непростых ситуаций, в которых они оказались в силу обстоятельств.
Каждый гражданин или семья, участвующие в программе, имеют право самостоятельно выбирать комплекс мер, учитывая:
- имеющийся потенциал трудовой деятельности и его адекватную оценку;
- желание преодолеть черту бедности и решить сложную ситуацию.
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
Какие необходимы документы?
Перечень необходимых для заключения социального контракта документов в каждом субъекте разный. Скорей всего потребуется предоставить:
- паспорта всех членов семьи, для граждан младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- документы, подтверждающие наличие образования;
- справки, подтверждающие сведения об имуществе заявителя и членов его семьи (квартира, дом, земельный участок, автомобиль, гараж и т.д.).
- если заявитель хочет открыть ИП, он должен предоставить бизнес-план.
Орган социальной защиты обязательно проверит всю предоставленную заявителем информацию. Для проверки сведений может быть создана даже специальная комиссия, которая проверит условия проживания малоимущей семьи и составит акт обследования.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
- основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
- указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
- указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
- поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.
По итогам анализа реализации соцконтракта в России за 2021 год лучшие практики будут тиражированы во все регионы для повышения эффективности этого механизма.
При этом некоторые изменения в программе уже вступили в силу. Так, с 2022 года приоритет отдается направлениям, которые могут увеличить доход семьи в долгосрочной перспективе. «До 25% увеличена доля социальных контрактов, которые смогут заключить соцконтракт по ведению личного подсобного хозяйства, а лимит распределения численности населения по иным мероприятиям, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, снижен до 25%», — рассказали в Минтруде.
Кроме того, с 1 января 2022 года ежемесячные выплаты в рамках соцконтракта рассчитываются на основе прожиточного минимума, действующего на момент осуществления такой выплаты. Также расширены возможности расходования средств в рамках предпринимательской деятельности: теперь предприниматели могут приобретать лицензии на программные продукты или на отдельные виды деятельности на сумму до 10% от назначенной выплаты. А к работе, помимо органов государственной власти региона, подключились центры «Мой бизнес» и корпорация МСП, чтобы комплексно поддержать гражданина при открытии собственного дела.
«Иногда люди не решаются рисковать и без того небольшим капиталом, чтобы отвлечь ресурсы из бюджета семьи и попробовать начать свое дело. Таким образом, социальный контракт направлен на обеспечение базового дохода семьи или может стать первым шагом в предпринимательстве. И это подтверждают примеры, когда из такого малого бизнеса вырастали крепкие фермерские хозяйства», — заключил Смекалин.
Полный список документов в различных регионах отличается, но суть примерно одна и та же. Гражданин, претендующий на получение социального контракта, должен доказать, что его доходы (или доходы его семьи, в зависимости от семейного положения) действительно ниже прожиточного минимума. Соответственно, нужно принести справки о размере доходов каждого члена семьи (включая социальные выплаты и деньги, полученные при работе в качестве самозанятого) и их имуществе. Да-да, имущество тоже учитывается. Если семья по документам живет на 100 рублей в месяц, но при этом среди имущества новенький «Бентли», то контракт имеют полное право не заключить.
Также, если контракт заключается на открытие бизнеса, попросят предоставить бизнес-план.
Остальной пакет документов стандартный: паспорта, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, справка о составе семьи. Полный список необходимо в любом случае уточнить в органе соцзащиты населения по месту жительства. Туда же документы и подают.
Заявки на заключение социального контракта принимают органы соцзащиты во всех регионах страны. Желательно обратиться с заявлением в начале года, так как в каждом регионе есть свои квоты на финансирование контрактов. В перечень документов к заявлению входит:
- документы о составе семьи (свидетельство о браке, о рождении детей);
- документы, подтверждающие размер доходов семьи (справки с места работы, из ПФР, других ведомств);
- документы, подтверждающие размер обязательств и сложную жизненную ситуацию (например, долги по кредитам или коммунальным услугам).
Обязательной составляющей соцконтракта малоимущим в 2021 году является программа социальной адаптации, разрабатываемая органами соцзащиты (ч. 3 ст. 8.1 ФЗ № 178). При этом ее положения обязательны для лица, заключившего данное соглашение. В частности, они могут предусматривать обязательства гражданина по выполнению определенных действий, направленных на улучшение своего материального положения.
Таковыми могут быть:
- поиск работы;
- прохождение дополнительного профессионального обучения, направленного на повышение существующей квалификации или получение новой специальности;
- открытие собственного бизнеса и регистрация ИП;
- создание личного подсобного хозяйства;
- реализация иных мероприятий, направленных на выход из сложившейся кризисной ситуации.
Государственная помощь может выражаться в виде:
- социальных услуг, конкретизация которых возможна только исходя из индивидуальных проблем семьи;
- денежной поддержки. Средства могут быть выделены на прохождение лечения, необходимые реабилитационные процедуры, покупку специальных инструментов и материалов;
- необходимые товары либо сертификаты на них. Лекарственные средства, одежда и обувь, продукты питания, топливо для печей.
Основная помощь подразумевает по четырем направлениям:
- поиск работы. Трудоустройство по специальности;
- направление на бесплатное обучение, получение новой профессии, повышение квалификации;
- содействие в создании собственного дела – индивидуальное предпринимательство (ИП), крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
- иные мероприятия, помогающие справиться с тяжелой жизненной ситуацией: заболевание заявителя и члена семьи, длящееся более месяца, что подтверждено соответствующими медицинскими документами; наличие ребенка-инвалида (детей), которым требуется постоянный уход; наличие у одинокого родителя несовершеннолетних детей и пр.
Как оформить поддержку?
Чтобы узнать об условиях оформления соцконтракта, следует обращаться в органы соцзащиты по месту жительства. Также данный вопрос можно решить через МФЦ, либо в онлайн-режиме через портал Госуслуг.
С собой гражданину нужно иметь документы, которые удостоверяют личность. Также пригодятся справки о составе семьи, документы о доходах заявителя за последние несколько месяцев. Кроме того, могут попросить сведения об имуществе, информацию о количестве зарегистрированных лиц по месту жительства.
В своем заявлении гражданин объясняет, почему он решил обратиться за госпомощью, а также какой именно формат поддержки ему необходим.
В конце добавим несколько слов о микрофинансовых организациях. Они также приходят на помощь в сложную минуту, выдавая займы онлайн без справок о доходах, без поручителей, без залога. Срочные займы можно взять на сумму до 100 000 рублей. Если речь идет о новом клиенте, то максимальная сумма займа не превысит 30 000 рублей. Правда, есть возможность получить микрокредит под 0%. Если клиент вернет сумму в точно назначенный день, то ему не придется платить проценты за пользование заемными деньгами.
Где можно оформить контракт?
Надо отметить, что программа оказания помощи бедным гражданам на основе соцконтракта осуществляется в стране с 2013 года. В течение этого периода времени программа постепенно расширялась, а чиновники наблюдали за ее эффективностью. За 6 лет число оформляемых сделок с соцконтрактом выросло в 2,4 раза. Общее число людей, связанных с соцконтрактом, подскочило в 3,4 раза.
Проект доказал свою востребованность. Если в 2021 году только 21 пилотный регион страны участвовал в программе, то с 1 января 2021 года субсидии на выплаты в рамках соцконтракта будут предоставляться по всей стране.
Регионы могут вводить дополнительные параметры получения и использования контрактных средств. Финальный размер выплат, которые могут получить малоимущие граждане, также зависит от властей того или иного региона. При расчетах чиновники опираются на размер выделяемых средств из федерального бюджета, а также финансовые возможности регионального бюджета.
В целом, размер выплат может достигать 250 тыс. рублей, если, например, малоимущий гражданин решит заняться предпринимательской деятельностью. Эти средства могут направляться на закупку оборудования, частичную аренду помещения, оснащение рабочих мест и т.д.
Если гражданин нацелен на поиск работы, то ему в случае заключения соцконтракта могут ежемесячно переводить определенную сумму средств на удовлетворение основных потребностей. При прохождении обучения гражданину не только оплатят расходы на курсы, но и будут материально поддерживать на этот период.
Какие условия в Пермском крае для оформления соцконтракта?
Государство оказывает денежную помощь определенным категориям граждан, у которых жизненные обстоятельства сложились таким образом, что они находятся на грани бедности. С такими гражданами власти заключают социальный контракт, в рамках которого им передается определенная сумма денег для целевого использования: чтобы трудоустроиться, получить дополнительное образование, открыть собственное дело, пройти лечение и т.д.
В Перми государственную помощь в рамках соцконтракта могут получить малоимущие граждане, люди, которые попали в трудную жизненную ситуацию. При этом доход данных категорий граждан не должен быть выше прожиточного минимума (ПМ), действующего в регионе.
В 2022 году в Прикамье средний размер ПМ будет установлен в пределах 12 122 руб. для трудоспособного населения. Пермяки, чей среднемесячный доход менее этой суммы, могут обратиться в органы соцзащиты для заключения социального договора.
Главная цель соцконтракта — помочь людям, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах, перейти к активным действиям, чтобы встать на ноги: найти новую работу либо открыть свое дело.
Представители органов соцзащиты одновременно с предоставлением финансовой помощи разрабатывают для каждого заявителя индивидуально комплекс мероприятий социальной адаптации. Это может быть помощь в поиске нового места трудоустройства, в организации и ведении предпринимательства и собственного подсобного хозяйства, другие мероприятия для поддержки малообеспеченных и малоимущих слоев населения.
Необычный способ реализации выплат от социального контракта придумали две молодые семьи в Ростовской области.
Вместо развития домашнего хозяйства семьи Сулименко и Мищенко решили вложить деньги в свое увлечение. Так что на полученные 60 тысяч рублей они открыли в своем селе тренажерный зал.
Семьи давно увлекались работой над своим здоровьем и фигурой, а со временем хобби переросло в серьезное изучение спортивной тематики. Обратившись в социальный фонд с просьбой о содействии в открытии личного дела, тут же подписали все необходимые контракты. Сельский спортзал получил название «Гриф».
Семьи Сулименко и Мищенко арендовали за полцены актовый зал, который давно пустовал, купили тренажеры. Установили перегородки и получили два зала, взрослый и детский, обустроили раздевалку и душевую.
Еще лет пять назад в районе, где проживают эти две смелые семьи, только одна семья подписала социальный договор, а в 2019 году эта цифра выросла в 30 раз.
Людмила Забродина, заместитель начальника управления социальной защиты Тацинского района, объясняет:
«Жители поначалу опасались доверять государству в вопросе социальных контрактов, однако со временем нам удалось завоевать их доверие и развеять стереотипы о бюрократических выгодах».
В целом, по Ростовской области социальные контракты подписали уже приблизительно четыре тысячи российских семей. Региональное правительство утверждает, что такие социальные меры позволили им повысить свой материальный уровень в два с половиной раза.