Выплаты на детей 3 — 7 лет некоторые особенности и нюансы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты на детей 3 — 7 лет некоторые особенности и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе. Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума ( п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» ). По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.
Кто такие малоимущие?
Например, в Москве прожиточный минимум для трудоспособных на 2 кв. 2019 года составлял 20195 руб., в СПб – 12584,3 руб., а в Белгородской области всего 10039 руб. Другими словами, взрослый одинокий работающий мужчина с зарплатой, скажем в 18 тыс. руб. в Москве будет считаться малоимущим, а в Питере или Белгороде – нет.
Учтите, что прожиточный минимум для взрослых и детей будет отличаться. Обычно величина детского немного ниже. Например, в Ростовской области минимум для трудоспособных взрослых 11033 руб., а для детей – 10752 руб. Это важно для определения прожиточного минимума семьи. Скажем, в семье из двух взрослых и двух детей из Ростовской области условный прожиточный минимум будет равен (11033*2) + (10752*2)= 43610 руб. Если совокупный доход этих 4 человек меньше, формально они могут оформить статус малоимущей семьи и получать помощь.
Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.
Кто может претендовать на статус малоимущих?
С 1 июня в России вступил в силу указ об индексации пенсий, МРОТ и прожиточного минимума на 10%. В среднем по стране прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда составляют 13 919 и 15 279 рублей соответственно. При этом малоимущими считаются россияне, чей доход меньше прожиточного регионального минимума, который варьируется в зависимости от субъекта РФ.
Так, в 2021 году наибольший прожиточный минимум был в Чукотском автономном округе, 29 698 руб., наименьший — в Липецкой области, 11 448 руб.
Стоит пытаться получить статус малоимущих, если общий доход всех членов семьи, разделенный на количество участвующих в учете людей, меньше текущего прожиточного минимума региона. Под семьей подразумеваются близкие родственники, которые живут вместе и ведут общее хозяйство, отмечает «Prav.io».
При этом необходимо учесть, что прожиточный минимум на детей и пенсионеров меньше, чем на взрослых работающих граждан. Например, в 2022 году в Москве прожиточный минимум составил 21 371 руб. для взрослых и 16 174 руб. для детей, пишет «Тинькофф журнал».
Ежемесячные выплаты на детей 3 — 7 лет: как подать заявление
Пособие детям от 3 до 7 лет будет назначено после того, как подадите заявление. Выполнить рассматриваемую процедуру может только законный представитель ребенка, которым является его родитель (официальный, но не обязательно биологический). Подача заявления происходит на официальном сайте “Госуслуги”, МФЦ или других уполномоченных организациях.
Метод подачи заявки немного отличается зависимо от того, подавались ли документы ранее. Например, если выплаты уже были назначены раньше, можно продлить их. Важно, чтобы все ещё оставались основания для назначения помощи. Тогда выплаты будут продлены ещё на год. При получении права на повышенное пособие с 3 до 7 лет, семье компенсируют недополученные средства. Доплаты будут представлены с января.
При первоначальной подаче заявления, семье назначат поддержку на 12 месяцев. После этого им придется снова доказывать необходимость в её получении. Важный нюанс – писать заявление желательно до того как ребенку будет 3,5 года, поскольку тогда сможете получать деньги с момента трехлетия малыша. То есть, вам компенсируют деньги за месяцы с трехлетия крохи. Если же обратиться позже, помощь предоставят, но только с момента обращения, и на получение компенсации можно не рассчитывать.
Есть ситуации, что пособие от 3 до 7 лет уже было назначено до апреля 2022 года, но согласно новым критериям, семье оно не положено. Тогда перерасчет не выполнят, но люди будут получать деньги до окончания изначально назначенного срока. Конечно, можно попробовать подать заявление на перерасчет пособия с трех до семи лет, но высока вероятность, что получите отказ. Хотя при этом старую выплату не отменят, а она будет приходить по изначальным тарифам, пока не истечет 12 месяцев.
Как подать заявление и какие справки нужны?
Ежемесячные выплаты на детей 3 — 7 лет будут получены, только если собрать все документы и справки, способные подтвердить необходимость в оформлении рассматриваемого пособия. Собирать эти справки будет не заявитель, а само государство. Процедура значительно упростилась благодаря тому, что технологии позволили наладить межведомственное взаимодействие, и вся информация открыта для представителей государственных структур.
Хотя, чтобы каждый месяц получать платеж, потребуется правильно внести некоторые данные и написать заявление. В частности, от вас потребуется внесение реквизитов свидетельства о рождении крохи и о регистрации брачных отношений. Также нужно указать СНИЛС как родителя, так и самого ребенка, и банковские реквизиты. Подойдет карта, чтобы каждый месяц на неё поступали средства.
Кстати, чтобы деньги поступали исправно, необходимо использовать платежную карту «Мир», поскольку система работает только с ней. Если этой карты нет, и не хотите её оформлять, можно указать расчетный счет без привязки к карточке.
Вопросы и ответы по выплате на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
1. Что это за выплата?
Малообеспеченные семьи, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума на душу населения, могут получать такое пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При этом заявитель и дети, на которых планируется назначение, должны быть гражданами России. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка. В 2020 году семьи, чей среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума, получали пособие в размере 50% от регионального прожиточного минимума на детей. В Карачаево — Черкесской Республике эта сумма составляла 5 201,0 рублей. С 1 января 2021 года вводится трехступенчатая система начисления пособия — 50%, 75% и 100% от регионального прожиточного минимума для детей.
2. По какому принципу рассчитывается размер пособия: 50%, 75% или 100% регионального детского прожиточного минимума?
В 2021 году размер выплаты в Карачаево — Черкесской Республике будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:
50% (5525,5 рублей) — базовый размер;
75% (8288,25 рублей) — если при выплате в размере 50% среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума на душу населения (10451 руб.);
100% (11051,0 рублей) — если при выплате пособия в сумме 75% среднедушевой доход все еще не достигает регионального прожиточного минимума на душу населения (10451,0 руб.).
Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.
3. Что необходимо сделать, чтобы получить выплату в новом размере?
Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн — через федеральный портал Госуслуг или лично — через органы соцзащиты или МФЦ. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.
Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.
4. На какой срок устанавливается размер выплаты на детей от 3 до 7 лет?
При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет. Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста ребенка, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже 6 месяцев — с даты обращения. Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере, начиная с 1 апреля 2021 года, но не позднее 31 декабря 2021 года.
Пособие в новом размере будет рассчитываться с 1 января 2021 года. Это значит, что семьи могут получить не только повышенное пособие с апреля, но и доплату за прошедшие три месяца.
Для расчета нуждаемости используются сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий четырем месяцам до назначения выплаты, и об имуществе на день обращения.
5. Что учитывается при назначении пособия?
При назначении пособия учитываются доходы и имущество заявителей. Выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие:
одной квартирой (или несколькими, если на члена семьи – менее 24 кв. м);
одним домом (или несколькими, если на человека приходится меньше 40 кв. м);
одной дачей;
одним автомобилем, одним мотоциклом и одним гаражом/машиноместом (двумя, если семья многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
земельными участками не более 0,25 га (или не более 1 га в сельских поселениях);
одним нежилым помещением;
одним предметом сельхозтехники младше пяти лет;
одним маломерным судном младше пяти лет;
сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.
Не учитываются квартира, дом или участок, которые получила многодетная семья в качестве социальной поддержки, а также доли в домах от 1/3 и меньше.
Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только, если квартир или домов несколько.
Семьи с новыми (до пяти лет) мощными (свыше 250 л. с.) автомобилями не смогут получить пособие.
6. Какие доходы учитываются при назначении пособия и что такое правило «нулевого дохода»?
Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.
Теперь дети до 23 лет, которые не состоят в браке и учатся по очной форме обучения, будут учитываться в составе семьи (для расчета среднедушевых доходов). Можно получить пособие и на детей, которые находятся под опекой.
Для пособия на детей родителям-одиночкам
Родителям или законным представителям, то есть опекунам, воспитывающим детей без второго родителя (законного представителя), будут платить пособие с июля 2021 года. Возраст детей — от 8 до 16 лет включительно. Выплаты прекращаются при достижении ребенком возраста 17 лет. Среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. То есть в Пермском крае доход семьи, состоящей из мамы с ребенком должен быть ниже примерно 22 тыс. рублей. В доходы входят алименты.
Срок
Доход берется за последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.
Состав доходов
По данным минтруда и соцзащиты РФ, выплаты одиноким родителям, воспитывающим ребенка в возрасте от восьми до 17 лет будут предоставляться по тем же правилам, что и выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости и с использованием «правила нулевого дохода». Пособия на детей с 8 до 17 лет, полученные одинокими родителями, в следующих периодах при определении доходов учитываться не будут.
Состав семьи
Единственный родитель, родитель (иной законный представитель) ребёнка, на которого платят алименты по судебному решению, несовершеннолетние дети.
Назначать и выплачивать пособия для беременных женщин и для одиноких родителей будет ПФР. Размер пособия — 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка на дату обращения за пособием (5 651 рубль — в среднем по России). Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет смогут получать одинокие родители (опекуны, усыновители). Второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении. Или разведенные родители, если судом назначены алименты.
Входят алименты в доходы отца при начислении пособия для первенца
Выделим главные правила заполнения платежного получения на алименты:
- Укажите:
- Ф.И.О. плательщика алиментов;
- Номер исполнительного листа или номер судебного приказа;
- Срок, за который производится перечисление средств (месяц, год);
- Перечисляемую сумму;
- Расчетный счет получателя алиментов или иные его реквизиты.
- Не забудьте указать первую очередность платежей, чтобы банк не отказал в проведении перевода.
- Если алименты перечисляются на банковский счет, то в платежном поручении необходимо указать сумму зарплаты плательщика, количество отработанных им дней, налог с дохода, сумму оставшейся задолженности, а также процент и сумм удержания с заработной платы.
Выплата пособий на детей лицам, получающим алименты
Влияет ли наличие/отсутствие алиментов на право получать от государства выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет? На эти вопросы отвечает начальник отдела социальных выплат Отделения ПФР по г.Севастополю Лариса Миронова.
— Лариса Игоревна, напомните вкратце о новом пособии, которое будет выплачивать ПФР одиноким родителям?
— С 1 июля Пенсионный фонд стал принимать заявления от родителей с низкими доходами, которые в одиночку воспитывают детей в возрасте от восьми до семнадцати лет. Размер пособия составит половину регионального прожиточного минимума на ребенка – 6 138 рублей в месяц на каждого ребенка (50% от прожиточного минимума ребенка в регионе – 12 276 рублей).
Важное условие для получения пособий – размер дохода на одного члена семьи. Доход не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в регионе — в Севастополе он составляет 11 380 руб. То есть, среднедушевой доход на одного члена семьи не должен превышать эту сумму. Кроме того, пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости семьи.
Пособие назначается единственному родителю (т.е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении либо вписан со слов матери) или родителю/законному представителю ребенка, в отношении которого есть судебное решение о выплате алиментов.
— Давайте подробно остановимся на алиментах. Кто из родителей может получать пособие?
- — Пособие может получать тот родитель, с кем проживает ребенок, на которого судом назначена выплата алиментов.
- — Может ли получать новое пособие один из родителей, если второй родитель лишен родительских прав?
- — Если у родителя есть судебное решение об уплате ему алиментов, то он может получать пособие.
- — Перестанут ли выплачивать пособие, если суд отменил выплату алиментов на ребенка?
— Да. Выплата пособия будет прекращена.
— У женщины есть ребенок от первого брака, на которого она получает алименты по решению суда, она снова вышла замуж и воспитывает совместных детей со вторым мужем. Ей назначат пособие на первого ребенка? Если да, то каким образом будут учитываться доходы семьи, с учетом всех членов семьи или только ее и ребенка?
— Пособие назначат. В таком случае в составе семьи учтут женщину, ее нынешнего супруга и всех детей, а в доход семьи включат алименты.
- — Как получить пособие, если детей несколько, но алименты установлены на одного?
- — Пособие назначается на того ребёнка, на которого есть решение суда о выплате алиментов.
- — Благодарим за разъяснения.
Выплата назначается по заявлению одного из родителей. Т.е., совместное заявление не требуется. Второй родитель учитывается при подсчёте размера дохода семьи, об этом ниже. При определении состава семьи имеет значение регистрация брака. Т.е., брак должен быть зарегистрирован в ЗАГС и выдано соответствующее свидетельство. Дабы определить доход, СЗ учитывает официального супруг(-а). В этом вопросе есть ряд нюансов, с которыми можно ознакомиться в одной из наших статей.
При отсутствии официального мужа (жены), такая семья считается неполной. Это не может являться основанием для отказа в выплате. Также в состав семьи входят несовершеннолетние дети.
✅ Что признается доходом?
Согласно положениям НК РФ, доход – это выгода от реализации товаров, работы, услуги, имущественного права (а также внереализационная выгода) в денежной или натуральной форме. Иными словами, это совокупность денежных поступлений:
- прибыль от предпринимательства;
- выручка от продажи товара (при этом не имеет значения, произведен этот товар самостоятельно или куплен специально для перепродажи), крупного движимого или недвижимого имущества (автомобиля, дома, дачи, квартиры), работы или услуги;
- заработная плата;
- премия, вознаграждение;
- пенсия;
- стипендия,
- социальное пособие;
- компенсация;
- целевая выплата (например, алименты).
Какой доход берется в расчет
Перечень видов доходов семьи, которые учитываются при назначении пособий от 3 до 7 лет включительно, установлен Постановлением Правительства № 384 от 31.03.2020. К ним относятся:
- заработная плата, в том числе стимулирующие и компенсационные выплаты;
- пенсии, социальные пособия, а также прочие аналогичные выплаты, которые предусмотрены законодательством;
- алименты на ребенка;
- стипендии и компенсации за нахождение в академическом отпуске, оформленном по медицинским показаниям;
- пенсионные накопления, выплаченные правопреемникам умерших застрахованных лиц;
- ежемесячные выплаты по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- денежное довольствие военнослужащих и силовиков, включая дополнительные выплаты, установленные законодательством;
- компенсации за период исполнения государственных или же общественных обязанностей;
- проценты по банковским вкладам;
- другие виды доходов, полученные от предпринимательской деятельности или частной практики, от операций с ценными бумагами, от продажи либо аренды имущества, по договору отчуждения при передаче авторских прав, а также по договору авторского заказа.
Не учитываются следующие виды выплат:
- пособие от 3 до 7 лет, назначенное в прошлые периоды;
- «путинские» выплаты, которые ранее получали на того же ребенка, в отношении которого оформляются выплаты от 3 до 7 лет;
- материальная помощь, выплаченная семье в связи со стихийными бедствиями, терактами или другими ситуациями чрезвычайного характера;
- выплаты по социальному контракту;
- единовременные выплаты на детей в связи с коронавирусом.
- суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет;
- выплаты на ребенка-инвалида.
Изменение критериев нуждаемости
Во-первых, для критерия нуждаемости как и для целей размера пособия будет учитываться другой прожиточный минимум — на год обращения, а не прошлогодний за 2 квартал.
Во-вторых, для повышенного размера пособия (1 ПМ вместо 0,5 ПМ) с 2021 года при определении критерия нуждаемости доход семьи будет считаться с учетом старого размера пособия.
То есть повышенное пособие дадут только в том случае, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Другими словами, если семье дали пособие в прежнем размере (50 % ПМ), но она все равно даже с учетом этих денег находится за чертой бедности, то выплату увеличат в 2 раза.
Если же семья, получая пособие в размере 50 % ПМ, выходит из списка малообеспеченных, то повышенное пособие ей не положено. Власти ставили цель вывести семью из бедности. Цель достигнута.
Алименты: являются ли доходом для ипотеки или кредита
Следуя Семейному кодексу, алименты имею целевое значение, они должны тратиться только на нужды ребенка. Однако, если мать решает приобрести машину для организации поездок с детьми на отдых для того, чтобы отвозить детей в школу, садик или спортивную секцию, она вправе оформить кредит и выплачивать его с помощью полученных средств.
Доход матери будет учитываться для принятия банком решения:
- О согласии для заключения кредитного или ипотечного договора.
- Определение суммы займа.
- Определение процентной ставки.
На практике, даже если выплаты значительно превышают прожиточный минимум, банк может отказать в выдаче кредита.
На решение банка влияет следующее:
- Справка о подтверждении дохода.
- Длительность и стабильность получения заработка.
- Трудовой стаж.
- Наличие недвижимости.
- Количество иждивенцев у заемщика.
Выдавая кредит или оформляя ипотечный договор, банки учитывают следующие источники дохода:
- Показатели в налоговой декларации.
- Дополнительный заработок.
- Прибыль от договоров о сдаче жилья.
- Пенсия.
- Алименты.
- Дивиденды.
Выдавая кредит, банк оценивает ежемесячных доход заемщика, рассчитывается величина займа к размеру денежных поступлений на счета – выводится пропорция. Обычно, ежемесячный кредитный платеж не должен превышать 50% от совокупного дохода, иначе существует вероятность наступления неплатежеспособности клиента.
Пособие на ребенка до 7 лет в 2021 году
Новые 5000 Р на каждого ребенка получит тот же родитель, кому раньше приходили такие выплаты:
- ежемесячная до 3 лет;
- единовременная с 3 до 16 лет.
У государства есть данные, кто получал деньги. Вот этим же родителям, но с учетом нового ограничения по возрасту, пенсионный фонд и перечислит новые выплаты. По такой же схеме летом приходили выплаты до 16 лет.
Были случаи, когда выплаты на детей до 16 лет перехватывал отец ребенка, хотя он жил отдельно, не платил алименты и не участвовал в воспитании. Сделать с этим ничего было нельзя: так устроена система. Кто из родителей раньше подал заявление, тому деньги и приходят.
В этот раз будет еще неприятнее: те отцы, что получили предыдущие выплаты, автоматически получат и новую. А мама, которая одна растит ребенка, снова ничего не сможет сделать. Изменить получателя выплаты никак нельзя.
Но и отцы, которые хотели бы перехватить выплату, но в прошлый раз не успели, сейчас ничего не получат. Мамам в такой ситуации можно не торопиться и ничего не предпринимать.
Детское пособие на детей от 3 до 7 лет введено Указом Президента № 199 от 20.03.2020.
При этом подпунктом б пункта 4 этого Указа Правительству поручено до 30 ноября 2020 года провести оценку уровня доходов семей, которым осуществляется ежемесячная выплата, и по итогам этой оценки принять меры, направленные на увеличение с 1 января 2021 года размера ежемесячной выплаты семьям, среднедушевой доход которых после ее получения не достиг величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ.
Это задание Правительство выполнило.
Добавим, что о необходимости увеличить это пособие месяц назад говорил Владимир Путин. Тогда же Минтруд подсчитал, что на эти цели дополнительно потребуется 95 млрд. рублей.
В настоящее время пособие назначено более чем на 4,2 млн детей. На эти цели из бюджета потрачено 202 млрд рублей.
Как было сказано выше, пособие на детей до 7 лет регламентируется Указом Президента № 199 от 20.03.2020.
Кроме того, издано Постановление Правительства № 384 от 31.03.2020, которое устанавливает основные требования к порядку назначения этих детских выплат, перечень документов для назначения пособия и типовую форму заявления, которое подают родители.
Оба эти документа претерпят изменения. Минтруд подготовил соответствующие проекты. Ниже расскажем подробно о каждом из них.
Это важные изменения, которых с нетерпением ждали семьи с детьми-дошколятами. Пособие увеличат.
Выйдет новый Указ Президента, который содержит изменения в Указ № 199. Проект нового Указа опубликован на федеральном портале.
Начиная с 1 января 2021 года ежемесячная выплата устанавливается в размере величины регионального прожиточного минимума для детей.
При этом прожиточный минимум будут брать не за 2 квартал прошлого года, а на год обращения за пособием.
Однако такой повышенный размер пособия получат не все. Есть нюансы при подсчете дохода для определения критериев нуждаемости. О них — читайте ниже.
Кто-то по-прежнему будет получать половину прожиточного минимума. Но это также будет ПМ на год обращения, а не за 2 квартал прошлого года.
Кроме того, в закон введут норму, что эта детская выплата подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.
Пока можно использовать поиск в интернете по запросу «прожиточный минимум в таком-то регионе в 2021 году». Ищите именно документ, а не статью с числами.
Но скоро мы обновим калькулятор, который поможет узнать, положена ли вам повышенная выплата и в каком размере.
Когда появится постановление правительства с уточнениями и новая форма на госуслугах — расскажем отдельно. После публикации постановления правительства с уточненными правилами семьи с детьми может ждать сюрприз: Минтруд планирует ввести критерии нуждаемости — и это будет не только доход.
Случается так, что граждане, регистрируя брак, уже имеют ребёнка. В этом случае уместно сказать о том, какой статус будет у детей. Допустим, у каждого из супругов есть ребёнок от предыдущих браков. Тут развитие ситуации может быть в двух направлениях:
- усыновление (удочерение) ребёнка супруга(-и)
- просто регистрация брака без каких-либо других действий
В первом случае всё просто и понятно — усыновлённые и удочерённые ребята де-юре получают и маму и папу. Во втором случае всё не так однозначно. Семейный кодекс не определяет правовой статус детей от других браков. Такое понятие как справка о составе семьи перестало существовать и исключено из всех норм.
Следовательно, основным моментом является регистрация брака между супругами. Если предыдущий брак, например, не расторгнут, состав семьи будет совсем иной. Органы, отвечающие за назначение выплаты, проверяют данные, указанные заявителем, на основании сведений ЗАГС. Делается это в системе СМЭВ, посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Возвращаясь к детям от предыдущих браков, нужно отметить следующее. При отсутствии на федеральном уровне, подобные нормы существуют в субъектах.
В Москве действует постановление Правительства столицы. Оно определяет очередность детей при назначении одного из пособий. Так, дети, рождённые или усыновлённые матерью считаются по дате рождения (усыновления). Число браков и отцов таких детей значения не имеет. Дети мужчины же считаются по дате рождения лишь после заключения брака с этой женщиной. Дети мужчины от предыдущих браков, рождённые до этого момента, не учитываются. Почему это имеет значение? Дело в размере дохода.
Выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет назначается при определённом доходе. Речь идёт о среднедушевом доходе семьи. Он не должен превышать прожиточного минимума (ПМ) в регионе проживания семьи. Расчёт дохода довольно прост — берутся доходы всех их получающих, суммируются и делятся на число членов семьи. Полученный результат не должен превышать ПМ.
Список учитываемых доходов довольно обширен. В него вошли:
- доходы, получаемые за труд (услуги, работы и т.п.)
- пенсии (в т.ч., за умерших) , пособия и иные социальные выплаты
- стипендии и компенсации учащимся, в т.ч., в организациях духовного образования
- алименты
- выплаты из фонда соцстраха по несчастным случаям и профзаболеваниям
- довольствие и компенсации пайка военным и иным служащим «в погонах», а также госкомпенсации за общественную деятельность
- доходы от дивидендов, вкладов, ценных бумаг, частной практики, предпринимательства, аренды и продажи имущества, авторского заказа и продажи исключительных прав
Не учитываются доходы безработных, но только официально зарегистрированных в качестве таковых на момент подачи заявления. Речь идёт, соответственно, про пособие по безработице. Это же должно бы относиться и к иному доходу, но вопрос является спорным. Часть органов, ответственных за выплату, отказывает безработным, не показавшим доход за 2019 год. Судебная практика по этому вопросу ещё не сформирована.
Если гражданин не признан в установленном законом порядке безработным, ему будет непросто подтвердить свой доход. Это является основанием для отказа в назначении выплаты. Есть ряд категорий граждан, которые могут «официально» не работать. Для примера, инвалиды всех групп, с различными степенями ограничения трудоспособности.
Не учитывается и сама выплата на детей от 3 до 7 лет, полученная семьёй до этого. Не идут в подсчёт также единовременные выплаты в связи с ЧС и террактами.
Ещё один важный момент, связанный с расчётом дохода, на который стоит обратить внимание. Доход учитывается до выплаты налога, в данном случае, НДФЛ. Величину ПМ нельзя назвать чрезмерно высокой — фактор учёта НДФЛ может сыграть весомую роль.
Срок на перечисление денег, увы, Правительством РФ не установлен. Ни в качестве примерного, ни в качестве рекомендованного. В региональных административных регламентах и иных подобных документах тоже не везде этот срок есть. В нескольких документах фигурирует разумный срок — понятие относительное. Возможно, это связано с тем, что деньги на выплаты детям от 3 до 7 лет регионы получают в виде субсидий из федерального бюджета. И не известно, когда эта субсидия будет перечислена — тут есть свои нюансы.
Отказ может быть в случаях:
- смерти ребенка (увы, случается и такое, как это ни печально)
- превышении среднедушевым дохода семьи уровня ПМ
- несоответствие заявленных сведений фактическим
Под фактическими следует понимать сведения, которые орган, ответственный за назначение выплаты, получит в системе СМЭВ от других ведомств. Согласно федеральной норме, ответственность за полноту и достоверность сведений несёт именно заявитель. Ну а орган, найдя такое несоответствие, вправе отказать.
Аргументированное обоснование отказа — это строгий пункт Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384. В отказе должна быть указана конкретная его причина — та самая аргументация. После устранения недостатков заявление можно подать снова.
18 ноября 2020 года Правительством внесены некоторые изменения в ПП 384. Кратко об изменениях:
- добавлен п. 13.1, которым у СЗ появится право требовать справки о доходах от сотрудников ФСБ, ФСО, ОВД и ФСИН
Эти справки потребуется предоставить и в случае подачи заявления через Госуслуги. На предоставление отводится 5 рабочих дней. С чем нововведение может быть связано, пока не совсем понятно, возможно с тем, что этих сведений нет у ФНС. Непредставление влечёт отказ в назначении (новый п. 16.1). Соответствующим образом изменится и форма заявления.
Региональные власти, хоть они и не в состоянии обеспечить достойной материальной помощи матерям детей, оставшихся без алиментов, принимают ряд нематериальных мер по усилению прав ребенка. Сегодня в отношении отцов, которые уклоняются от алиментных обязательств, приняты следующие ограничения:
- отсутствие возможности выезда за пределы России;
- лишение их водительского удостоверения на период, пока не будут выплачены алименты;
- ограничение в правах на получение услуг государственного характера;
- сокращение объемов предоставляемых им социальных гарантий.