Трудоустройство иностранных граждан

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Какой-либо экономии на налогах при привлечении иностранных работников нет, что совершенно справедливо, иначе такие работники составляли бы конкуренцию российским гражданам на рынке труда. Скорее можно говорить об имеющемся, в некоторой степени, двойном налогообложении иностранных работников.

Правовой статус иностранца

В зависимости от режима нахождения в РФ мигранту присваивают статус. Всего их пять.

1. Находящиеся временно на территории Росси граждане и лица без гражданства носят статус временно пребывающих. Они делятся на две категории: пребывающие из стран с визовым и безвизовым режимом.
2. Иностранцы с разрешением на временное проживание в РФ носят статус временно проживающих. Как правило, такое разрешение выдаётся на срок до трёх лет.
3. Иностранцы с видом на жительство обладают статусом постоянно проживающих.
4. Послабления при трудоустройстве предусмотрены для иностранцев из стран ЕАЭС. Это граждане Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана.
5. Особые привилегии и гарантии получают высококвалифицированные специалисты (ВКС).

Оформление трудовых отношений с иностранцами

После того как иностранные работники въехали на территорию РФ, можно приступать к оформлению договорных отношений с ними. Иностранец должен предоставить работодателю следующие документы (ст. 65 и ст. 327.3 ТК РФ):

• документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка;
• договор (полис) добровольного медицинского страхования;
• разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
• разрешение на временное проживание или вид на жительство (только при заключении трудового договора с постоянно проживающими в РФ иностранцами).

Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранцев

Труд нелегальных мигрантов сурово преследуется законом. Чрезмерно «экономному» или не желающему обременять себя официальным оформлением предпринимателю не избежать административной ответственности в виде солидных штрафов за:

• неполный пакет документов;
• истекший срок действия документов;
• работу с аннулированным патентом (например, за просрочку авансового платежа);
• не оформленный трудовой договор;
• отступление от процедуры трудоустройства;
• работу не по специальности, указанной в разрешительных документах;
• нарушение охраны труда в отношении мигрантов (как и других работников).

Физическое лицо вынуждено будет заплатить от 5 до 7 тыс. руб. за процедурные нарушения и 35-70 тыс. руб. за нелегальное трудоустройство иностранцев. Организация уплатит от 400 тыс. до 1 млн. руб., также может быть приостановлена ее деятельность на период от 2 недель до 3 месяцев.

Сам работник-иностранец тоже подвергнется денежной санкции в размере от 2 до 5 тыс. руб.

Где не могут работать иностранные граждане

Мигранты вправе выбирать, какой отрасли отдать предпочтение в плане трудоустройства. Вариантов множество, но и без исключений, как говорится, никуда.

Иностранные граждане не могут:

• находиться на государственной/муниципальной службе;
• занимать должности капитана, старшего помощника капитана, старшего механика и радиоспециалиста на судне, которое ходит под флагом РФ;
• быть членами экипажа:
  • военных кораблей;
  • других судов, используемых в некоммерческих целях;
• летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
• работать на объектах и в организациях, если их деятельность связана с обеспечением безопасности РФ.

Штрафы за нарушение миграционного законодательства

За нарушение миграционного законодательства предусмотрены жёсткие санкции и штрафы (гл. 8 КоАП РФ). Например, размер штрафов:

• для физических лиц — от 5 000 до 7 000 рублей;
• для должностного лица – 35 000 — 70 000 рублей;
• для организаций — от 400 000 до 1 000 000 рублей, также возможна приостановка деятельности предприятия на период от 14 до 90 суток.

Прием на работу иностранного гражданина

Для того чтобы работодатель имел право нанимать подданных других стран, в первую очередь предприятию (или физическому лицу) необходимо получить разрешение на привлечение иностранных работников. В свою очередь иностранец может трудиться в России, если он имеет также разрешение на работу или патент – п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. В этой же статье указаны случаи, когда подобные разрешения не требуются (например, иностранец постоянно или временно проживает в России, проходит обучение в российских профессиональных обучениях и выполняет работы в течение каникул, приглашен в РФ для научно-исследовательской и педагогической деятельности и прочее).

В п. 4.5 ст. 13 Закона 115-ФЗ также указаны условия, при которых работодатель может нанимать мигрантов без специального разрешения на привлечение к труду иностранных работников:

• если иностранцы прибыли в РФ на условиях, не требующих получения визы;

• если иностранец является высококвалифицированным специалистом для привлечения к труду в РФ или членом семьи такого специалиста;

• если мигрант обучается в РФ в профессиональной образовательной организации на очной форме;

• если иностранный работник является гражданином страны-участницы ЕАЭС (ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе»).

Для получения разрешения на использование работников-иностранцев работодателю необходимо заполнить заявление по форме, утвержденной приказом МВД России № 392 от 19.06.2017г. и направить его в управление по вопросам миграции МВД России (в территориальное отделение).

Для устройства на работу «визового» иностранца, помимо разрешения на привлечение к труду, работодателю требуется также получить в МВД приглашение на въезд иностранного работника в РФ (данное приглашение нужно мигранту для получения однократной визы на въезд и выезд из России) – п. 2 ст. 18 Закона № 115-ФЗ. Одновременно с получением приглашения на работу «визового» мигранта работодатель должен подать документы для выдачи разрешения на работу для данного иностранного работника.

Уточнить о необходимости наличия визы можно в письме МИД России № 19261/кд от 27 апреля 2012г. «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию».

И для «визовых», и для «безвизовых» иностранцев обязательно наличие миграционной карты. Она заполняется на границе въезда в Россию и позволит получить разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 3 ст. 30 Закона 115-ФЗ).

В целом разными категориями иностранцев предоставляется разный пакет документов при приеме. Условно всех иностранных работников можно было бы разделить на две большие группы, исходя из их статуса:

1. иностранные граждане, которые пребывают в Россию в визовом и безвизовом порядке;

2. иностранные работники, которые прибыли из стран-участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Налогообложение иностранных работников

В связи с существенным изменением порядка оформления иностранных граждан на работу на территории РФ возникает немало вопросов по поводу выплаты налогов за них. Попробуем разобраться, кто и за что должен платить. Согласно закону, работник по патенту обязан самостоятельно уплачивать налог на доход физического лица в виде авансовых платежей, первый из которых вносится непосредственно до его получения. Патент является действительным только на оплаченный период, затем подлежит продлению при условии оплаты, при несоблюдении этого правила документ прекращает свое действие. Оплату налога работнику необходимо осуществлять по месту трудовой деятельности, средства поступают в местный бюджет региона. Юридические лица, в штате которых работают иностранные граждане, обязаны произвести расчет общей суммы налога за отчетный период и уменьшить ее на размер произведенных авансовых платежей. Предвоарительно следует получить разрешение налоговой на данные действия.

Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов

Особую категорию иностранных работников составляют высококвалифицированные специалисты. Это понятие закреплено в ст. 13.2 Закона №115-ФЗ. Она гласит, что высококвалифицированными специалистами являются мигранты, обладающие большим опытом и соответствующими знаниями для труда в определенных отраслях.

Основное значение имеет не профессия или образование, а заработная плата, которую мигранту назначит приглашающая его фирма. Для большого числа специалистов с высокой квалификацией минимальный размер заработной платы составляет 167 тысяч рублей в месяц. Но этот критерий отличается для разных профессий и направлений деятельности.

Квалификацию работодатель оценивает самостоятельно. Мигрант может не иметь, например, высшего образования, и быть при этом признанным высококвалифицированным специалистом. Вместе с тем, при поступлении на работу, требующую специальных знаний, иностранец должен подтвердить свою квалификацию документально.

При оформлении в штат ВКС для работодателя есть ряд преимуществ:

• не нужно учитывать квоты при получении разрешения на трудовую деятельность;
• не требуется разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• можно не направлять сведения о вакансии в центр занятости;
• разрешение на работу можно оформить сразу на 3 года;
• ВКС не обязан проходить медкомиссию и сдавать экзамен на знание русского языка;
• можно получить разрешение на работу на территории нескольких регионов.

Для оформления ВКС в штат:

• следует оформить и подписать трудовой договор;
• получить разрешение на работу.

Право нанять иностранного ВКС есть у следующих категорий работодателей:

• коммерческие компании;
• аккредитованные научные и образовательные организации;
• аккредитованные филиалы и представительства иностранных компаний.

Работодатель уплачивает взносы в ПФР в размере 22 %, в ФСС — в размере 1,8 % за иностранцев, которые работают по трудовому договору.

За высококвалифицированных специалистов уплачивают взносы на травматизм по тарифу, действующему в компании (Письмо Минтруда от 12.03.2015 № 17–3/В-114).

Патент не только удостоверяет право на работу, но и является документом, подтверждающим уплату НДФЛ. Плата за патент представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ. За период действия патента уплачивается сумма в размере 1200 руб. в месяц с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор (в 2020 году — 1,729) и региональный коэффициент, действующий в субъекте РФ. В случае если такой коэффициент не установлен, то он считается равным 1. К примеру, в Санкт-Петербурге он составляет в 2020 году — 1,8315, в Москве — 2,28938. Для сравнения, в Ямало-Ненецком автономном округе коэффициент в 2020 году составляет 4,263.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается иностранным работником по месту осуществления им трудовой деятельности на основании патента до начала срока, на который выдается (продлевается) или переоформляется патент.

Общая сумма НДФЛ исчисляется работодателем, она подлежит уменьшению на сумму уплаченных за период действия патента фиксированных авансовых платежей в соответствующем налоговом периоде.

Официальное пребывание для трудоустройства

Начнём с первичного. Если вы трудоустраиваетесь официально, то и ваше пребывание в России должно быть официальным. То есть для начала вам нужно стать на миграционный учёт и зарегистрироваться в ФМС по месту пребывания.

Далее оформление трудоустройства зависит от оснований вашего пребывания в России. Здесь важны нюансы.

Если вы пребываете в стране на основании свидетельства о предоставлении временного убежища или удостоверения беженца, то никаких дополнительных разрешений на трудоустройство вам не требуется. Если вы прибыли в стандартном порядке, то для официального трудоустройства вам понадобится оформить патент на временное осуществление трудовой деятельности на территории субъекта федерации.

Внимание! Патент вам нужно будет оформлять именно в том регионе, где вы планируете официально трудоустраиваться, т.к. патент даёт разрешение работать только в одном определённом регионе Российской Федерации.

При трудоустройстве обращайте внимание работодателя на данный аспект. Если вы фактически будете работать, например, в Воронежской области, а компания зарегистрирована в Москве и не имеет соответствующих юридически зарегистрированных филиалов, то и принимать на работу по документам вас будут в Москве.

Соответственно, патент вам придётся оформлять также в столице. По месту временного жительства (по месту пребывания) придётся регистрироваться также в Москве.

Очень важная деталь! Для оформления патента обязательно в миграционной карте в графе «цель визита» необходимо отметить «работа». Иначе вам придётся заново пересекать государственную границу для того, чтобы сменить миграционную карту на должную.
Далее перейдём непосредственно к подготовке пакета документов для оформления патента на временное осуществление трудовой деятельности.

В иммиграционной политике применяются квоты, то есть прогнозируемая допустимая норма или доля участия на рынке труда иностранной рабочей силы. Наниматели нередко прибегают к применению труда иностранцев. Это происходит по разным соображениям:

1. По стоимости услуг.
2. По уровню квалификации.

Наем работников из-за рубежа проходит по жесткому квотированию.

На практике применяется несколько таких видов:

• квоту получают наниматели, вводящие в свой штат иностранных специалистов;
• квота на временную прописку дает преимущества в устройстве на работу, минуя специальные разрешения;
• нормируется выдача рабочих мест с целью охраны трудового рынка внутри страны;
• квотируется выдача приглашений для получения визы;
• имеются квоты для учащейся молодежи, желающей иметь российский диплом и обучаться на бюджетной основе.

Прием на работу жителей республики Беларусь

Отдельно необходимо упомянуть, что граждане республики Беларусь в трудовых отношениях приравниваются к россиянам, поэтому принимаются на работу на общих условиях. Работодатель, гражданин Российской Федерации, имеет право завести для гражданина республики Беларусь трудовую книжку, если для данного гражданина это будет первая работа.

Такое положение дел стало возможным во многом благодаря принятому Высшим Советом Сообщества Беларуси и России Решению №4 от 22.06.1996 года «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий», а также благодаря Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О равных правах граждан» от 25.12.1998 года.

Требования к иностранному гражданину при приеме на работу

Далеко не каждого человека с паспортом другого государства может принять в свой штат компания. Официальное оформление подразумевает соответствие потенциального сотрудника всем требованиям. Трудоустройство иностранного гражданина имеющего вид на жительство разрешается, только если он может предъявить в отдел кадров следующие документы:

• Разрешение для приема на работу или патент.
• Паспорт, переведенный на государственный язык, заверенный у нотариуса.
• Документальное подтверждение легальности пребывания на территории РФ.
• Трудовая книжка, если ее в родном государстве не было, заводится работодателям по всем правилам.
• Медицинский полис или договор добровольного страхования.
• Подтверждение образования или наличия квалификации для выполнения поставленных задач, исходя из должности.

Общий порядок оформления иностранца на работу

По общему правилу, установленному п. 4 ст. 13 закона «О правовом положении иностранных граждан…» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон № 115-ФЗ), для трудоустройства иностранного гражданина требуется наличие 2 разрешений на:

• прием иностранцев — для работодателя;
• работу — для иностранного гражданина.

Порядок выдачи таких разрешений установлен приказом МВД России от 01.11.2017 № 827. Для получения разрешения работодатель должен представить:

• заявление;
• копии учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ (по желанию);
• документ об оплате госпошлины (10 000 руб. за 1 работника) предоставляется по желанию.

На каждого иностранного работника для получения им соответствующего разрешения представляются:

• заявление;
• копия паспорта;
• справки об отсутствии у работника ВИЧ-заболеваний, наркомании, опасных инфекционных заболеваний, таких как туберкулез, сифилис и т. д.;
• документ об оплате госпошлины (3 500 руб. за 1 разрешение) предоставляется по желанию.

Похожие записи:

• Срок исковой давности по наследственным делам
• Как производится расчет субсидий ЖКХ
• Правительство определило лимиты пособий по безработице на 2023 год