Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Город определяет конкретные дедлайны для уборки снега и наледи на различных участках дорог. Их сначала подметают, затем обрабатывают противогололедными средствами — машины-распределители движутся непосредственно за колонной снегоочистителей.
Тендер и заключение договора
Ужесточение антикоррупционного законодательства привело к тому, что перед заключением договора с той или иной компанией, необходимо провести тендер (конкурс, аукцион), который и определит компанию-подрядчика.
К тендеру допускают предприятия, подавшие заявки и отвечающие условиям, которые выдвинули организаторы.
В большинстве случаев условия касаются соотношения цена/качество, то есть, кто сможет гарантировать лучшее качество и максимальную безопасность при той же цене, тот и выиграет конкурс.
К участию в конкурсе допускаются:
- частные предприниматели;
- предприятия,
зарегистрированные, как гласит закон, и получившие код 81.29 (деятельность по очистке и уборке прочая) ОКВЭД.
По этой причине:
- гастарбайтеры;
- бригады шабашников
не имеют возможности участвовать в тендерах, несмотря на меньшую стоимость работ.
А должна ли производится посыпка тротуаров во дворах песком или солью?
Согласно все тем же Правилам № 170:
— при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий пескосоляной смесью должна производиться по норме 0,2-0,3 кг/м при помощи распределителей (п. 3.6.23. Правил № 170), обработку покрытий следует производить крупнозернистым и среднезернистым речным песком, не содержащим камней и глинистых включений, при этом песок должен быть просеян через сито с отверстиями диаметром 5 мм и заблаговременно смешан с поваренной солью в количестве 5-8% массы песка (п. 3.6.26. Правил № 170)
— время проведения обработки покрытий пескосоляной смесью первоочередных территорий не должно превышать 1,5 ч, а срок окончания всех работ — 3 ч (3.6.24. Правил № 170);
— размягченные после обработки льдообразования должны быть сдвинуты или сметены плужно-щеточными снегоочистителями, не допуская их попадания на открытый грунт, под деревья или на газоны (п. 3.6.25. Правил № 170).
Вторым документом, согласно которому управляющие организации обязаны бороться с гололедом во дворах и при необходимости делать посыпку, таким документом являются Санитарные правила и нормы, которые обязательны для всех управляющих компаний в силу положений все той же части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ и положений пункта 10 правил № 491.
Также, в пункте 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10. указано, что уборка территории многоквартирных домов должна проводиться ежедневно, включая в зимнее время года — антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое). А о том, что требования санитарных норм обязательны для управляющих организаций, я писал в ответе на первый вопрос.
2.1. Надеть спецодежду и привести ее в порядок, волосы убрать под головной убор.
2.2. Осмотреть участок работы.
2.3. О замеченных недостатках и неисправностях немедленно сообщить руководителю работ и до их устранения к работе не приступать.
2.4. Работодатель работ перед началом работы обязан: ознакомить рабочих с характером работы и обратить особое внимание на специфические особенности работы; ознакомить рабочих с правилами безопасности при производстве работ на данном объекте; обеспечить всех работающих соответствующими приспособлениями и устройствами, гарантирующими безопасность производства работ, как при очистке кровли от снега, так и по очистке дворов и улиц.
2.5. Проверить исправность и пригодность средств индивидуальной защиты, снаряжения (предохранительные пояса и фалы, каски, страховочные тросы и др.).
2.6. При переводе рабочих на другой объект или участок администрация обязана провести дополнительный инструктаж по предстоящей работе и ознакомить рабочих со всеми условиями работы на новом участке.
При разработке нормативов по расчистке дорог авторы постановления №170 ориентировались на другое постановление правительства – «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» от 28 сентября 2009 года. Согласно документу дороги в России делят на три класса:
Название дороги |
Основные характеристики |
Автомагистраль |
Для движения со скоростью 110-130 км/ч. Отсутствует пересечение с другими автомобильными дорогами, ж/д магистралями. Автомагистрали расположены вне города. Доступ к дорогам через специальные въезды |
Скоростная автодорога |
Для скоростного движения, также не проходит по городу, но возможен въезд с примыкающей дороги |
Обычная дорога |
Большинство дорог относится к этому классу. Бывают одно/двух/трех/четырехполосные. Для регулирования движения устанавливают перекрестки. Имеются пешеходные переходы |
Снежные массы удаляют двумя способами – ручным и механическим.
Руками убирают снег с небольших площадей. Способ подходит для очистки тротуаров на придомовых участках, территорий у магазинов. Лопата и веник удобны для удаления снега с крыльца, автобусной остановки, ступеней. В перечисленных локациях ручная работа более целесообразна, а иногда считается единственным приемлемым вариантом. Работа снегоуборочных машин стоит недешево. Тяжелая техника не пройдет в узкие пролеты, на тротуары, с обеих сторон обнесенные палисадниками, к подъездам многоквартирных домов. С уборкой снега в таких местах лучше справится дворник.
Механизированный способ – самый быстрый и эффективный при уборке снега с проезжей части, с широких тротуаров, парковок, погрузочных площадок у магазинов и т.д. К уборке снега привлекают специальную снегоуборочную технику или тракторы с навесным оборудованием, а также самосвалы.
Нормы и правила очистки кровли от снега
Каждый населенный пункт имеет свои регламентирующие документы по уборке наледи и снега зимой. Нормативы учитывают климатические условия данного региона. Толщина снега и длина сосулек обычно не превышает 10 см.
Соблюдение техники безопасности главное при работе по очистке крыши, обязательный элемент работы на высоте это — страховка. Перед уборкой следует оградить территорию вокруг дома на 10 м.
Правила по уборке:
- слой снега необходимо оставлять на 5см, для того чтобы не повредить кровельное покрытие;
- инвентарь должен быть из пластика или дерева;
- при сбрасывании снега с крыши дома, он не должен повреждать конструкции и элементы расположенные ниже.
Как организовать уборку снега
Нужно найти подрядчика и заключить с ним договор. Предварительно стоит проанализировать рынок. Выбирать компанию желательно заранее, тогда есть все шансы сэкономить. Ведь во время или сразу после снегопада цены на услуги могут подпрыгнуть.
Заключение договора обязательно. В нем прописаны все условия выполнения работ. Часто компании, занимающиеся снегоуборкой, предлагают и дополнительные услуги: удаление сосулек с карнизов, чистка крыш, посыпка антигололедными реагентами.
Акт о принятии выполненной работы, по закону, можно подписывать на следующий день. Сутки даются на осмотр территории. Этого времени достаточно, чтобы заказчик проверил: не повреждены ли после уборки клумбы, канализационные люки, фонарные столбы и другие объекты.
Документальная база, связанная с утилизацией
Переработкой осадков могут заниматься далеко не все. Ни у коммунальных служб, ни у управляющих компанией нет такой возможности. Поскольку в снеге, а позже в талой воде, содержится много вредных химических реагентов, сбором и переработкой снежных масс занимаются компании, имеющие лицензии.
Наиболее загрязненными считаются снежные массы, находящиеся вдоль трасс и в промзонах.
Лицензирование решает 2 задачи. С одной стороны – государству легче осуществлять контроль над количеством и деятельностью лицензированных компаний и равномерно распределять между ними объем работы. С другой – это позволяет не нарушать закон и соблюдать экологические нормы. Сегодня переработка снежных масс проводится на специализированных полигонах. Еще несколько лет назад они просто выбрасывались в реки, что приводило к загрязнению экосистемы.
Первые часы непогоды: как не пострадать зимой
При сильных снегопадах или гололеде водителям лучше пересесть на общественный транспорт. Это позволит избежать увеличения числа дорожно-транспортных происшествий и заторов. Кроме того, снегоуборочная техника сможет быстрее расчистить дорожное полотно от снега.
Если без машины не обойтись, то стоит быть предельно внимательным за рулем, не превышать скорость, соблюдать дистанцию и не совершать резких маневров. Кроме того, не стоит оставлять машину в неположенных местах, вблизи деревьев и крыш домов.
Чтобы избежать ушибов, вывихов и переломов, пешеходам не следует надевать обувь на высоком каблуке и со скользкой подошвой. При гололеде на подошву можно наклеить лейкопластырь или изоляционную ленту. Людям пожилого возраста стоит брать на улицу трость c резиновым наконечником.
Ходить лучше вдали от проезжей части и зданий, на крышах которых часто образуются сосульки. Также стоит избегать крутых спусков и лестниц.
Правила уборки снега на дорогах
Коммунальные службы руководствуются перечнем нормативных актов. Нам же достаточно знать правила этой работы.
- Снегоочистительная техника выходит на дороги, когда слой осадков на дорогах достигает 5 сантиметров. Сначала снег подметается или сгребается в валы по обочинам, а затем вывозится в специально отведенные для свалки места.
- Когда завершена очистка от снега, дорогу посыпают противогололёдной смесью песка и соли.
- Первыми очищаются остановки общественного транспорта и пешеходные переходы, въезды на территорию больниц и школ, тротуары, выезды на проезжую часть со дворов и маленьких улиц. Затем, в первые сутки после снегопада, очищаются путепроводы, мосты, все остальные улицы и дороги.
- За 3 суток после снегопада все снежные отвалы необходимо удалить с обочин дорог.
- За 5 суток населенный пункт нужно освободить от сугробов полностью.
Если вы видите, что правила уборки снега на дорогах очевидно не соблюдаются, гражданский долг – выяснить виновника безобразия и призвать к ответу.
Земельный участок – общее имущество в МКД
Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
В состав принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД общего имущества дома входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Земельный участок под МКД переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в доме со дня проведения государственного кадастрового учета этого участка (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11642/11 по делу № А55-17896/2010, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в доме, а администрация утрачивает право на распоряжение им.
Таким образом, земельный участок под МКД входит в состав общего имущества даже в том случае, если его границы не определены и участок не поставлен на государственный учет.
Способы устранения осадков
Правила уборки придомовой территории в зимний период времени должны соблюдаться всеми управляющими компаниями. Устранение снежных осадков может осуществляться двумя разными способами:
- Вручную. Такой процесс реализуется при наличии небольших площадок и территорий. Для этого пользуются дворники специальными скребками или лопатами. Дополнительно этот метод идеально подходит для специфических участков, куда невозможно подобраться с помощью техники.
- С помощью механических средств. Для этого нужно наличие значительной по ширине дорожки. Обычно используется разное оборудование на больших тротуарах или перед подъездами. Для этого применяется специализированная снегоуборочная техника, успешно совмещающаяся с погрузчиками или тракторами. За счет использования таких механических средств удается справиться с последствиями длительных снегопадов за короткий промежуток времени.
Если работниками УК используются разные дорогостоящие механизмы и инструменты, то может увеличиваться стоимость уборки.
Технология чистки крыш (снегосброса)
Относительно безопасны только летняя и осенняя уборка крыш, когда застрахованные веревками альпинисты удаляют с кровли мох, упавшие ветки, грязь.
С началом зимы высотниками достаточно просто проводится очистка крыши от свежевыпавшего снега.
Мягкий снег убирается лопатами, скребками за несколько часов.
На просторных плоских крышах хорошо зарекомендовали себя движки-скреперы для мягкого снега.
Если убирать снег регулярно, наледи не образуются. При запоздалом вызове высотников очистка крыши от заледеневшего снега превращается в сложную техническую проблему. Снег с наледью не поддается очистке лопатой, его нужно колоть ломом или применять механизированные способы дробления. Для дробления заледеневшего снега, резки наледей и сосулек применяются пневматические инструменты, электрические «болгарки», специальные ледорубы.
При очистке крыши от снега применяется весь арсенал альпинистского снаряжения: спусковые и страховочные веревки, специальные обвязки, карабины, приспособления для подъема и спуска.
Профессиональная очистка кровли от снега и наледи применяет различные методы страховки работающих высотников, механизированные способы уборки. Для размягчения заледеневшего снега на сложных рельефах крутоскатных кровель может понадобиться применение химических противогололедных реагентов.
Применения высотной техники требует уборка сосулек, очистка от наледи водосточных желобов, снега с карнизов, балконных козырьков. В этом случае альпинисты спускаются на фасады, торцевые стены дома по навешенным веревкам, по пути спуска очищая от снега и наледей все архитектурные элементы здания.
Правила уборки снежных масс
На дворников возлагается ответственность за уборку льда и снега у подъездов многоквартирных домов, на парковках и территориях вблизи домов. Небольшое количество снега, выпавшего за сутки, убирают, сметая метлами. На месте газонов во дворах разрешено оставлять часть снега, но в пределах 80 см. Если осадков накопилось больше, дворники должны начинать вывоз снежных масс.
Для уборки сугробов высотой 2 м и более, применяют спецтехнику. В данных целях используются роторы, тракторы, манипуляторы российского и иностранного производства.
Нельзя не отметить, что многие УК в регионах критически нуждаются в обновлении парка или практически не имеют его совсем.
Техника работает в соответствии с «Регламентом механизированной и ручной уборки». Очистка дворов от снега согласно нормативам проводится с утра, но не ранее 07.00 (не позже 23.00). В периоды критически сильных осадков эти временные промежутки могут быть смещены. Частота периодов очистки дворов также строго регулируется правилами. Если интенсивность осадков достигает 2 см и более в час, дворники в обязательном порядке производят уборку снега с частотой один раз в 2 или 3 часа. В процессе уборки раз в сутки формируется снежная гора для дальнейшего вывоза. Бригады уборщиков после полного комплекса работ сменяются каждые 4 часа.
В борьбе со льдом дворники используют не только песок, соль, но и специализированные химические средства. В результате, поступают жалобы от жителей домов на то, что применяемые средства крайне негативно влияют на состояние одежды и особенно обуви. Все рассыпаемые во дворах средства проходят по нормам ПГР.
Согласно нормам, обрабатывать реагентами разрешено не более 30% от площади дорожного полотна. На тротуарах количество наносимых реагентов не может превышать 0,2 кг на 1 кв. метр.
Порядок уборки дворов от снега и льда
Очистка поверхностей от снежных масс – это целый комплекс действий для удаления снега и льда на придомовых участках. Данные задачи решаются с привлечением спецтехники и сторонних организаций.
УК устраняют лед поэтапно:
- удаление с тротуаров и лестниц льда, снега с помощью лопат, ломов, скребков и других инструментов;
- очистка снежных масс вокруг зеленых насаждений и клумб (выполняется очень аккуратно, чтобы не повредить газон, кусты и деревья);
- уборка детских площадок ото льда и снега обычно осуществляется с помощью инструментов из пластика или с пластиковыми насадками, так как площадки зачастую имеют прорезиненную поверхность;
- нанесение песка и специальных реагентов, которые не позволят появиться новым слоям льда;
- перевозка снежных и ледяных масс на самосвалах до утилизационного полигона.
Как осуществляется уборка
Для данной работы используются как простые лопаты, скребки, так и специальная снегоуборочная техника, рассчитанная на применение во дворах многоэтажных домов.
ВНИМАНИЕ! Выбор инструмента или техники зависит от объема выпавшего снега, от площади территории, ширины тротуаров и подъездных дорог.
Сама уборка может включать несколько трудоемких процессов, закрепленных за работниками Управляющей Компании, дворниками:
- С помощью лопат и скребков очищается от снежного слоя асфальт тротуаров, площадок, подъездных дорог.
- В рамках услуги должны очищаться от снежного покрова насаждения на придомовой территории.
- С детских площадок, спортивных также очищается снег при применении скребков.
- Предполагается применение реагентов для устранения опасного скольжения. Таким способом снижается возможность травмирования жильцов дома при гололеде.
- Объемы снега, убранного во дворе, должны вывозиться в специально отведенные места.
Существуют стандартные нормы проведения уборки снега на территории многоквартирных домов. Эти правила должны соблюдаться всеми компаниями и учреждениями, которые осуществляют обслуживание МКД.
При выполнении условий можно рассчитывать на высокое качество выполнения данной сезонной коммунальной услуги. И в таком случае ее оплата является оправданной. На уборку плохую дворов потребители коммунальных услуг Управляющей Компании могут жаловаться сначала руководству УК, а потом и в вышестоящие организации:
- Когда снега выпадает немного, его можно убирать и обычной метлой.
- Но при большой толщине снежного покрова (в районе 3 метров) с уборкой может справиться только специальная снегоуборочная техника.
- Дворники, если снега выпало не катастрофически много, убирают его после 7 утра и до 23 вечера.
- Снег вывозится не всегда, только в случае, когда высота снежного покрова на придомовой территории превышает 80 см.
- При сильном снегопаде Управляющая Компания должна организовать посменную работу, менять бригады дворников каждые 4 часа. Также большие нагрузки на дворников припадают и при сильном ветре, ведь в таком случае двор нужно убирать каждые 2 часа. В этой ситуации также уборка снега должна быть продуманной.