Поэтапная инструкция, как создать гаражный кооператив, устав и регистрация
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поэтапная инструкция, как создать гаражный кооператив, устав и регистрация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 218 Гражданского Кодекса РФ говорит о том, что право собственности на гараж члены ГСК приобретают после полной выплаты паевого взноса. Поэтому при совершении сделки купли-продажи гаража необходима заверенная печатью справка от председателя ГСК о членстве с полным описанием гаража и датой полной выплаты пая.
Главные пункты документа
Устав гаражного строительного кооператива должен содержать следующие восемь основных пунктов:
- Общие положения, в которых прописываются:
- на какой основе организуется потребительское объединение;
- кто является учредителем или учредителями;
- место размещения гаражных строений и адрес расположения его председателя;
- указывается добровольность и некоммерческое направление объединения граждан в форме специального потребительского кооператива;
- дается полноценное и сокращенное наименования;
- указывается срок деятельности (или бессрочное действие) и принципы существования;
- прописываются обязательства кооператива согласно уставу реализовывать законные сделки, защищать интересы кооператоров на уровне государственной власти, приобретать имущественные и правовые гарантии.
- Цели жизнедеятельности гаражного объединения, сформированного для реализации потребностей юрлица и его участников. В пункте № 2 определяются ведущие направления деятельности:
- аккумуляция материальных и денежных ресурсов;
- осуществление необходимых платежей;
- передача гаража в собственность гражданина;
- предоставление гарантий участнику для получения кредитной ссуды в банке;
- на определенные виды деятельности требуется оформление соответствующей лицензии.
В согласии с целеустановками, типовой устав ГСК отражает правовые возможности кооператива:
- подписывать договоры инвестиционного характера, ведения проектно-сметных документальных материалов, соглашения на оказание услуг;
- организовывать закупки требуемого оборудования;
- арендовать земельные площади и техническое оборудование;
- запрашивать кредитование и займы у государства;
- принимать на баланс или списывать средства и т.п.
- Имущество кооператива. Способы имущественного обеспечения:
- вступительные, членские взносы;
- пожертвования на благотворительной платформе;
- прибыль от предпринимательских действий, если они ведутся;
- проценты по ценным бумагам;
- доходы от эксплуатации объектов собственности.
Общее собрание аккумулирует фонды:
- паевой;
- резервный;
- неделимый;
- поручительский.
Важно! Данный пункт описывает процедуру оплачивания и объем паевого взноса, систематических членских выплат, требуемых целевых взносов.
- общее собрание;
- правление;
- председатель;
- ревизор.
Здесь описывается функционирование вышестоящего управленческого органа – общего собрания, принимающего резолюции по направлениям, среди которых необходимо выделить:
- утверждение устава;
- фиксирование изменяемых и дополнительных сведений в уставе;
- выборные мероприятия ревизора, председателя и правления;
- согласование направлений деятельности;
- изучение отчетных данных правления и ревизора;
- урегулирование проблемы ликвидации или реорганизации кооперативного сообщества и т.п.
Во временных промежутках между собраниями администрирование ведет исполнительный орган – правление, обладающее рядом полномочных действий. Соответственно, избирается его председатель и ревизор, контролирующий финансово-экономическую функцию.
Обязанности участников:
- соблюдать уставные требования, технические и противопожарные нормативы;
- в срок оплачивать взносы и налоги;
- благоустраивать гаражную территорию и т.п.
Новый устав ГСК должен отражать и правовые возможности участников:
- вносить вклад в управление;
- активизировать функционал общего собрания, используя право голоса;
- запрашивать информационные сведения о деятельностной активности кооператива и т.п.
Выбор участка и договор аренды земли
При выборе участка необходимо руководствоваться общими признаками у членов кооператива. Это может быть место работы и тогда нужно выбирать участок максимально к нему приближенный. Это может быть место жительства — в этом случае необходим участок недалеко от домов.
После того как членами организации были выбраны несколько участков либо общим собранием членов объединения, либо инициативной группой принимается решение и выбирается один из участков. Важно, чтобы он не находился в частной собственности и был достаточно большим для строительства на нем нескольких десятков зданий. К нему должны быть максимально близко расположены инженерные коммуникации.
Нельзя пытаться взять в аренду или выкупить участок, который является:
- Местом для постоянных военных сборов и тренировок;
- Полигоном для взрыва найденных опасных веществ и механизмов;
- Заповедником федерального или регионального масштаба;
- Зарезервированным для социальных нужд;
- Памятником архитектуры;
- Культурным наследием.
После того как участок был выбран и утвержден, нужно выяснить, кому он принадлежит. Это может быть земля местного органа самоуправления или города. Кроме того, участок может быть выделен самой администрацией. Чтобы получить землю в аренду, надо обратиться в местный государственный орган по организации землепользования.
В этот орган относится заявление от имени инициативной группы. Как положительный, так и отрицательный ответ придет в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение выдается на руки инициативной группе. В случае одобрения заключается договор аренды и заказывается кадастровый паспорт на предполагаемую постройку. Заключенный договор аренды необходимо зарегистрировать в регистрационной палате и не стоит с этим затягивать.
Можно ли открыть автосервис в гаражном кооперативе?
Для оказания услуг по ремонту ТС члену гаражного кооператива необходимо:
- Получить согласие общего собрания на использование гаража в качестве автосервиса.
- Получить санитарно-гигиеническое заключение территориальных органов, осуществляющих государственный санитарный надзор.
- Согласовать режим работы автосервиса с местными исполнительными и распорядительными органами.
- Получить сертификат соответствия на оказываемые услуги по техобслуживанию и ремонту транспортных средств в органе по сертификации.
В свою очередь, ГК обязаны:
- Обеспечить возможность доступа ТС на территорию гаражного кооператива в течение режима работы автомастерской.
- Обеспечить возможность подключения автосервиса к системам энерго-и водоснабжения, а также водоотведения.
Этот этап считается важным и сложным. Можно в интернете найти разные образцы уставов аналогичных организаций. Устав гаражного кооператива должен учитывать индивидуальные особенности конкретного объединения. В нем должны содержаться важнейшие моменты функционирования такой организации. При создании этого документа учитываются правила и рекомендации:
- в нем разделяются полномочия между всеми участниками;
- решается, кто из граждан будет заниматься бухгалтерией, а кто решать юридические вопросы и подготавливать документацию для регистрации и отчета;
- выбирается председатель;
- определяется гражданин, решающий многочисленные организационные вопросы;
- в уставе перечисляются органы управления, представленные не только председателем, но и собранием участников;
- прописываются цели открытия и функционирования такой организации;
- перечисляются права и обязанности, которыми наделяются все участники;
- на этапе формирования устава принимается решение о том, каков источник прибыли предприятия, а также какие будут использоваться средства для возведения гаражей;
- стандартно основным источником прибыли выступают взносы участников, но допускается привлечение кредитных средств.
Дополнительно важно прописать в уставе, как будут разделяться оставшиеся средства, если по каким-либо причинам понадобится ликвидация объединения.
12.1. Правление ГСК является коллегиальным исполнительным органом и подотчётно общему собранию членов ГСК.
12.2. В своей деятельности правление руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательствами субъектов РФ, нормативными и правовыми актами и уставом ГСК.
12.3. Правление ГСК избирается прямым голосованием из числа его членов на срок от двух до пяти лет общим собранием членов ГСК. Правление работает на общественных началах. Возмещение расходов, связанных с выполнением работы правлении производятся в порядке и размерах, установленном решение правлением ГСК без представления подтверждающих документов.
12.4. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления ГСК может поставлен по требованию не мене чем одной трети членов.
14.1. Контроль финансово-хозяйственной деятельности, в том числе и за деятельностью председателя, членов правления ГСК осуществляет ревизионная комиссия, которая избирается общим собранием членов ГСК из числа его членов в составе трёх человек на срок от двух до пяти лет. Ревизионная комиссия подотчётна общему собранию членов ГСК. Перевыборы членов ревизионной комиссии могу быть проведены досрочно по требованию не менее одной четверти общего числа членов ГСК или одной трети общего числа членов правления.
14.2. Ревизионная комиссия обязана:
- проверять выполнение правлением и председателем правления решений общих собраний членов, законность сделок, состояние имущества;
- осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности не реже один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии, решению общего собрания членов ГСК, либо по требованию одной пятой общего числа членов ГСК или одной трети общего числа членов правления;
- отчитываться по результатам ревизии перед общим собранием членов ГСК с предоставлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;
- докладывать общему собранию членов ГСК обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления;
- осуществлять контроль своевременного рассмотрения правлением и председателем правления заявлений членов ГСК;
- по результатам ревизии при создании угрозы интересам ГСК, либо при выявлении злоупотреблений членов правления и председателя правления ревизионная комиссия в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное собрание членов ГСК. Члены ревизионной комиссии несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим уставом и ФЗ.
Отличительные особенности работы объединения
ГСК получает статус юридического лица. Однако правовое положение кооперативов несколько отличается от прочих форм предприятий:
- Создание объединения завершается только после строительства боксов и уплаты всех паевых взносов.
- Пайщики могут сформировать НФИ кооператива(аббревиатура, означающая «неделимый фонд имущества»), на который участники не могут претендовать. Обращение взысканий на такой фонд по долгам пайщиков невозможно.
- Организация может использовать труд наемных работников, однако их численность не должна превышать 30% от числа участников.
- ГСК отвечает по своим долгам всем имуществом. Если его недостаточно, участники несут субсидиарную ответственность.
Исключение и выход из кооператива
Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.
Рассмотрим порядок исключения участника:
- Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
- Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
- Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
- Извещение лица об исключении.
- Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.
Последовательность действий при добровольном выходе:
- Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
- На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
- Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
- Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.
Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.
Приватизация земли в гаражном кооперативе
В подавляющем большинстве земли гаражных кооперативов предоставляются им под строительство на правах бессрочного, иными словами – постоянного использования. Поэтому права собственности на данные земли остаются у государства (или у органа местного самоуправления). Для того чтобы стать правообладателем такого участка земли, надо осуществить приватизацию земли в гаражном кооперативе (если быть более точным, выкупить ее из государственной или муниципальной собственности).
Земельный Кодекс России декларирует исключительные права владельца гаража на выкуп земельного участка под данным объектом недвижимости. Стоимость данной финансовой операции должна устанавливаться региональными законодательными органами. Чаще всего зависит она от месторасположения данного участка, но быть выше его кадастровой стоимости она не может в любом случае.
Стоит сказать, что выкупить земельный участок в собственность вы можете лишь в том случае, если гараж на нем – это отдельное сооружение со своим фундаментом, въездом и т.д. Если же вы обладаете боксом в одном имущественном гаражном комплексе, то земли таких гаражных кооперативов являются неделимыми. Решают вопрос о неделимости или делимости региональные органы архитектуры и земельных отношений. Выкупить в этом случае вы сможете лишь долю в правах одной на всех долевой собственности на все земли под гаражными боксами кооператива. Кроме того, перед тем как открыть такой гаражный кооператив, относительно неделимого земельного участка имеет смысл заключить арендный договор с множественностью физических лиц со стороны арендатора. Решение о приобретении или аренде участка земли должно приниматься на общем собрании пайщиков общества, которое затем прописывается в учредительных документах данного гаражного кооператива. С тем чтобы выкупить земли под гаражными боксами в общую долевую собственность надо, чтобы членство в вашем гаражном кооперативе, а также и права собственности всех участников кооператива на боксы было правильно оформлено.
Внесение изменений в устав потребительского кооператива в 2021 году
В тексте п. 4 ст. 52 ГК РФ сказано, что устав ГСК обязательно должен содержать информацию о названии юрлица, об организации правовой формы (в разбираемой ситуации– это гаражный кооператив), о месте размещения гаражных строений, об упорядочении деятельностного управления.
Устав определяет целевые установки и предмет функционирования кооператива. Описываются правовые возможности и обязанности участников организации.
С факта осуществления госрегистрации кооперативное объединение, оформленное как юридическое лицо, ведет самостоятельный баланс, регистрирует открытие банковского счета, владеет печатью, угловым штампом, собственными формулярами и реквизитами.
11.1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
11.2. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов.
11.3. Субсидиарная ответственность членов кооператива по его обязательствам определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
11.4. Если несостоятельность (банкротство) Кооператива вызвана его членами, на них в случае недостаточности имущества Кооператива может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
11.5. Члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов Кооператива.
11.6. Члены Кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.
В случае невыполнения этой обязанности Кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
Статья 218 Гражданского Кодекса РФ говорит о том, что право собственности на гараж члены ГСК приобретают после полной выплаты паевого взноса. Поэтому при совершении сделки купли-продажи гаража необходима заверенная печатью справка от председателя ГСК о членстве с полным описанием гаража и датой полной выплаты пая.
Кроме справки, пакет документов для продажи гаража должен содержать следующие документы:
удостоверение личности; квитанцию об оплате госпошлины; договор купли-продажи гаража в 3-х экз.; кадастровый паспорт; свидетельство о регистрации права собственности. Если свидетельство права отсутствует, то стоимость гаража или значительно занижается и, впоследствии, право собственности регистрируется самостоятельно, или рекомендуется отказаться от сделки. Если право собственности не регистрировалось ни одним членом ГСК, то к пакету документов необходимо приложить нотариально заверенные учредительные документы: Устав, свидетельство о государственной регистрации, выданное ИФНС РФ или свидетельство о регистрации, выданное регистрационной палатой (до июля 2002 г.); свидетельство Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданное ИФНС РФ; протокол собрания ГСК об избрании председателя кооператива.
В последнее время владельцев гаражей волнует вопрос о земле, на которой расположен ГСК. Его решение напрямую зависит от инициативности самих членов ГСК и его председателя. По оценкам специалистов, только 10% от общего числа ГСК прошли все процедуры регистрации права, только треть ГСК делают робкие попытки как-то ознакомиться с сутью проблемы, остальные – бездействуют.
Создание кооператива – это трудоемкий и длительный процесс, требующий определенных знаний, времени и усердий. В первую очередь необходимо собрать людей, которые понесут ответственность за проработку устава и подготовку финансовой отчетности – так называемую инициативную группу. Устав гаражного кооператива типовой и нужные пункты мы и рассмотрим ниже.
Внимание: Эта группа может состоять из близких друзей, знакомых или соседей, которые заинтересованы в создании гаражного кооператива для других граждан. Это выбирать уже вам и ограничений нет.
Организацию кооператива гаражей можно поделить на несколько этапов:
- Подбор партнеров в строительном сообществе происходит таким образом, чтобы компетенция участников в ведении бизнеса не вызывала никаких сомнений. Члены группы возлагают на себя принятие всех официальных договоренностей и решений, а также занимаются финансами и отчетностью. Именно участники инициативной группы создают устав кооператива, в котором указываются, органы управления, главные цели работы, права и обязанности партнеров.
- Перед созданием устава также определяются источники прибыли, способствующие поступлению финансовых вливаний в казну. Этот процесс может осуществляться при помощи займов или добровольных взносов от лица всех участников сообщества. Не менее важно наметить правильные пути отступления, если когда-либо встанет вопрос о ликвидации кооператива.
- Для создания гаражного кооператива необходимо собрать пакет документов, который в дальнейшем должен быть зарегистрирован государственным регистратором, налоговой службой и коммунальщиками.
- Следующий этап организации кооператива – открытие банковского счета. Партнеры сообщества могут выполнять финансовую работу четко и оперативно, привнося свою долю в казну официальным путем.
- Одним из важных вопросов при создании гаражного кооператива является выбор участка под застройку. Определение территории зависит от города, в котором планируется ведение бизнеса такого рода. Для решения всех вопросов относительно аренды необходимо обратиться к представителю государственной организации землепольз��вания. Решение организации выносится в течение 30 дней после подачи документов в фонд.
- Договор аренды заключается с участниками кооператива в случае положительного ответа землеустроительной организации. Они также получают на руки кадастровый паспорт планируемой постройки. После этого следует зарегистрировать договор аренды в местной регистрационной службе.
- Когда все формальные документы собраны, можно приступать к выбору строительной фирмы, которая выполнит свою задачу профессионально и оперативно. Самым практичным решением для партнеров сообщества станет заключение договора на строительство кооператива с избранной фирмой, которая занялась бы созданием целого ряда гаражей с указанными заказчиком параметрами. В дальнейшем остается лишь выкупить эти постройки и оформить их в собственность.
- Существуют и другие пути ведения бизнеса такого рода. К примеру, владелец кооперативной земли имеет возможность сдать участок под самостоятельное строительство гаража любому платежеспособному лицу. Однако данные условия должны быть прописаны в уставе гаражного кооператива. После соблюдения всех формальностей человек может приступать к возведению постройки на участке арендованной у кооператива земли.
В зависимости от вида вносимых изменений могут потребовать следующие документы:
- для смены места нахождения потребительского кооператива нужны документы, подтверждающие право пользования помещением
- при смене руководителя (если он указан в уставе) нужно проверить кандидатуру в реестре дисквалифицированных лиц
Также подготовьте последнюю версию устава, решение о назначении руководителя потребительского кооператива, свидетельство о регистрации (необходимо предоставить нотариусу).
Создание гаражного кооператива 2021
В большинстве случаев территория под застройку кооперативу дается на правах бессрочного или постоянного пользования. Таким образом, право на землю под гаражом остается у государства или органа местного управления.
Стать владельцем земли под постройкой поможет процесс приватизации, иными словами ее следует выкупить у государства или органа местного самоуправления.
Особые права владельца на приобретения участка под собственным объектом недвижимости, то есть гаражом, гарантирует Земельный Кодекс России. Региональные законодательные органы сами на своем уровне определяют стоимость этой процедуры.
Она зависит он местонахождения, площади и удаленности от центра населенного пункта, но ни в коем случае не может быть больше его кадастровой стоимости.
Хочется отметить, что приватизация земельного участка возможна в том случае, когда постройка на нем имеет статус капитальной, со своим фундаментом и въездом. В том случае, когда во владении находится только бокс в совместном комплексе, то земля под ним просто так не делится.
Решение о разделении выносит местный орган архитектуры и земельных отношений. Приватизировать можно только свою часть из общей собственности гаражного комплекса кооператива.
Помимо этого, перед открытием гаражного объединения, касательно неделимого земельного пая стоит заключить договор с многими физическими лицами со стороны арендатора. Это решение должно быть принято на собрании членов кооператива, и затем оно прописывается в учредительных документах.
Чтоб иметь возможность приватизировать участок под боксами в паевую собственность необходимо правильное оформление на собственность каждого участника, а также обязательное членство кооператива со всеми выплаченными членскими взносами.
Каждый член гаражного кооператива, оплачивая членские взносы, надеется на то, что его имущество будет защищено не только от недобропорядочных граждан, но и от риска возникновения пожарных ситуаций. Поэтому обязательно требуется обеспечить меры пожарной безопасности, иначе зарегистрировать общество станет практически нереально.
Следует принять следующие меры:
- Организовать противопожарную охрану.
- Спроектировать и установить систему пожарной защиты.
Сюда входит сигнализация оповещения при пожаре, приборы по удалению дыма, установка для тушения пожара, система оповещения и план эвакуации людей. - Организовать и провести аудит и пожарную экспертизу, а также приготовить декларацию пожарной безопасности.
- Произвести независимую экспертизу рисков возникновения пожаров.
- Провести тренинг для членов объединения по пожарной безопасности.
Каждый новый член при вступлении проходит необходимый инструктаж. - Разработать документацию, регламентирующую меры по предотвращению пожарных ситуаций, а также действия при возникновении пожара.
Практически, мероприятия по пожарной безопасности должны быть следующими: в том случае, когда количество гаражей в кооперативе больше 25 единиц, необходимо обеспечить территорию планом парковки автомобилей и планом эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации.
Следующие правила следует знать всем членам гаражного кооператива для предотвращения возникновения пожарных ситуаций.
Создание гаражного кооператива – дело хлопотное, связанное с огромным количеством документации. Придется побегать по инстанциям и набраться терпением, так как некоторые этапы длятся не меньше месяца. Толковый юрист поможет грамотно составить все заявления и документы, что позволит сэкономить время на их переделке.
Управление кооперативом
Управление ГСК осуществляется по следующей схеме:
- главным органом управления является общее собрание пайщиков. Оно должно проводиться как минимум дважды в году. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большее количество пайщиков.
- Исполнительным органом является Правление. Его состав утверждают на общем собрании. Правление должно состоять минимум из трех человек.
- Руководителем Правления является Председатель.
- Контролирующим органом является Ревизионная Комиссия. Ревизионная Комиссия назначается общим собранием. В ее обязанности входит контроль за деятельностью Правления.