В России предложили новую пенсионную реформу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России предложили новую пенсионную реформу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учёные РАНХиГС Юрий Горлин и Виктор Ляшок опубликовали в журнале «Вопросы экономики» статью «Факторы роста пенсий в долгосрочной перспективе». Там они открыто заявили о необходимости повышения требований к страховому стажу.
Когда пенсионерам перечислят пенсии за январь 2023: названы сроки выплат
Пенсии за январь придут пожилым россиянам уже в увеличенном размере, некоторые пенсионеры получат деньги до конца декабря. Об этом сообщил министр труда РФ Антон Котяков.
«Все даты доставки пенсий в 2023 году сохранятся», — говорится в сообщении Телеграм-канала Минтруда.
В ведомстве напомнили, что со следующего года выплачивать пенсии будет Социальный фонд, который возник в результате слияния ПФР и Фонда социального страхования. Предполагается, что создание Социального фонда позволит сделать прозрачным процесс начисления и доставки выплат россиянам.
Привычные для пенсионеров графики доставки пенсий останутся без изменений. При этом пенсии за январь многие россияне получат досрочно.
Всем, кто получает пенсии в банке, а дата перечисления денег выпадает на праздники, деньги за январь поступят в конце декабря 2022 года. Тем, кто получает пенсии дома, выплаты будут доставлены, как обычно, с 3 по 25 января 2023 года.
Как будут работать «пенсионные» инвестсчета
Концепцию ИИС третьего типа («длинного», «пенсионного») Банк России представил в октябре прошлого года. Этот вариант накоплений мог бы подойти людям с высокими зарплатами. Законопроект о введении таких счетов в высокой степени готовности для внесения в Госдуму, в нем сохранилась предложенная ЦБ концепция налоговых льгот, рассказал глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он рассчитывает на принятие закона в этом году с тем, чтобы предусмотренные им налоговые льготы заработали с начала 2022 года.
Вполне возможно, что ИИС-3 появится раньше, чем гарантированный пенсионный план, считает Аксаков. «Наработаем опыт, чтобы потом его можно было применить к пенсионным накоплениям, — сказал он. — По ИИС-3, на мой взгляд, надо побыстрее двигаться и освобождать часть дохода, которая направляется на эти счета от подоходного налога».
Еще ранее, в 2016 году, минфин и Банк России предложили систему льгот для добровольных пенсионных накоплений, которая должна была прийти на смену обязательным пенсионным накоплениям. По мере изменения концепции новой системы ее название менялось, последний вариант назывался гарантированным пенсионным планом, однако законопроект о нем так и не был внесен в Госдуму.
Мораторий на обязательное формирование накопительных пенсий введен в 2014 году и ежегодно продлевается, сформированные до этого обязательные пенсионные накопления при этом сохраняются, но прирастают только за счет инвестиционного дохода. Из-за их незначительных объемов большинству граждан при достижении пенсионного возраста они будут выплачены единовременно.
Суть новой реформы — от ИПК к ГПП, а потом в НПО
История реформ в постсоветской России не такая длинная, но уникальная, так как мы умудрились сделать гибрид из нескольких подходов в решении так называемого пенсионного кризиса. Этот термин уже давно циркулирует в экономической среде, так как весь мир сталкивается с похожими вызовами и достаточно продолжительное время, чтобы сформировать подходы. Давайте посмотрим, что предлагается сделать в России и как это коррелирует с учебниками по экономике.
Если сформулировать коротко — на высокий уровень выплат у государства средств нет, на достойную пенсию придется копить самостоятельно. И, судя по всему, государство разрешит людям распоряжаться этими средствами, как собственными.
В планах ЦБ трансформировать систему обязательного пенсионного страхования (ОПС) в негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) таким образом, чтобы люди могли ощутить данные средства как свою собственность, которую они могут использовать в рамках пенсионных выплат при наступлении пенсионного возраста.
Понятие пенсионного фонда
Пенсионный фонд – это предприятие, созданное для накопления и выплаты в будущем гражданину пенсионного возраста специального пособия. В Российской Федерации действует как государственный Пенсионный фонд, так и негосударственные структуры подобного функционала.
Частный (негосударственный) пенсионный фонд – это организация созданная акционерами для обеспечения накопления и выплат пенсионных пособий физическим лицам.
Физические лица имеют полное право в любой момент поменять вид предприятия, обеспечивающего пенсионные выплаты по наступлению определенного государством возраста. Условия перехода необходимо тщательно изучить, чтобы не потерять часть уже накопленных средств.
Будет ли увеличен возрастной порог выхода на пенсию для сотрудников МВД и военных
О военнослужащих в новом законе нет никакой информации. Как будут обстоять дела с пенсиями у военных и работников МВД?
Об изменениях в пенсионном законодательстве для сотрудников силовых ведомств речь идет уже давно, но пока новый закон еще не принят и не одобрен. Предполагается, что работникам МВД повысят выслугу лет с 20 лет до 25. Та же участь ожидает и военнослужащих.
Напомню, что пенсия по выслуге лет и социальные выплаты по старости – это разные виды выплат. Силовики и военные имеют право на те и другие довольствия от государства. Если новый закон будет одобрен, вряд ли это вызовет восторг среди военных и представителей силовых структур.
Протесты, митинги и петиции против реформы: будет ли референдум
После обнародования законопроекта во многих регионах страны прошли митинги и протесты против реформы. Дата провозглашения о начале нововведений странным образом совпала с началом Чемпионата мира по футболу в России, что предсказуемо снизило градус социальной активности.
Однако в городах, где матчи турнира не проходили, активность противников пенсионного закона была заметной. В частности, в Новосибирске и других сибирских городах прошло несколько протестных акций, собравших тысячи человек. Представители оппозиции инициировали сборы подписей во многих городах и областях РФ.
Однако все эти мероприятия должного воздействия на мнение представителей власти не оказали. С минимальными поправками закон был успешно принят. Так что никаких референдумов по этому поводу уже не предвидится, хотя некоторые партии, в частности, КПРФ, настаивали именно на таком варианте.
Кому в России поднимут пенсии в 2023 году
В ближайший год российских пенсионеров ожидают сразу четыре индексации выплат, об этом рассказал пенсионный эксперт Сергей Власов.
«Показатели повышения пенсий и различных выплат для пенсионеров на следующий год уже утверждены», – пишут СМИ.
Как пояснил Власов, первыми повышение выплат коснется тех, кто получает страховые пенсии. В январе они будут проиндексированы на 4,8 процента, то есть в среднем пенсии увеличатся на тысячу рублей. Однако на индексацию по-прежнему смогут рассчитывать только неработающие пенсионеры. В феврале увеличенные денежные выплаты от ПФР получат инвалиды, ветераны и другие льготные категории граждан.
В данном случае размер индексации составит 12,4 процента. Индексацию социальных пенсий на 3,3 процента следует ждать в апреле следующего года. В итоге социальная пенсия по старости достигнет уровня в 7 154 рубля. А в октябре пенсионные выплаты на 10,5 процента увеличат бывшим военным.
Как уточняет PRIMPRESS, размер индексации пенсий для федеральных льготников и бывших военных станет рекордными за последние годы.
Суть пенсионной реформы, предлагаемой Правительством РФ
Новая пенсионная реформа 2018 в России предусматривает изменение установленного по состоянию на 2018 год возраста приобретения правомочия на назначение страховой пенсии по старости и возраста приобретения правомочия на пенсию по государственному обеспечению.
Основные изменения, конечно же, коснутся тех, кто сейчас работает официально, “зарабатывает” как можно больше пенсионных баллов (ИПК) и претендует на назначение пенсии по старости.
Сейчас граждане выходят на пенсию в соответствии с возрастом, указанным в ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400. Он составляет:
- 60 лет – для мужчин;
- 55 лет – для женщин.
Некоторые категории лиц имеют правомочие на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста (например, работники горячих цехов, водители троллейбусов и др., подробнее см. ст. 30, 31 и 32 ФЗ № 400).
После же 1 января 2019 планируется планомерно повышать пенсионный возраст как для мужского, так и для женского пола.
В п. 8 ст. 4 Законопроекта можно посмотреть таблицу, из которой становится ясно, каким же образом будет происходить повышение пенсионного возраста.
Последствия пенсионной реформы – позитивные и негативные
У пенсионной реформы множество сторонников и противников.
Среди сторонников:
- Д.А. Медведев;
- большинство членов политической партии “Единая Россия”;
- В. И. Матвиенко;
- Председатель Счетной Палаты А. Л. Кудрин;
- Министр финансов А. Г. Силуанов.
Ярые противники реформы:
- практически все члены партии КПРФ во главе с Зюгановым, Справедливая Россия, ЛДПР и прочие оппозиционеры;
- Наталья Поклонская;
- О. В. Шеин;
- Конфедерация труда России (КТР);
- ФНПР (Федерация независимых профсоюзов России – прим. ред.).
Как видим, и сторонников, и противников достаточно, но все ли из них могут обосновать свою точку зрения?
Наша редакция приведет положительные и отрицательные аспекты реформы, чтобы читатель сам смог сделать соответствующие выводы.
Положительные моменты:
- сумма средней пенсии к 2024-му составит 20000 руб. и далее будет увеличиваться в том же темпе;
- поступления в ПФР увеличатся (больше людей будет работать), снизятся его траты на выплату пенсий (меньше тружеников доживет до пенсионного возраста), поэтому финансово-экономические показатели фонда улучшатся.
Негативные аспекты:
- рост бедности (много граждан останутся без средств к существованию ввиду сложностей с поиском работы – несмотря на ввод ответственности для работодателей, эта мера может оказаться малоэффективной, и ввиду сложностей с выполнением трудовых обязанностей вследствие преклонного возраста);
- рост безработицы (из-за переизбытка рабочей силы);
- массовый уход от выплат страховых взносов по причине “я же все равно не доживу до пенсии”;
- по мнению экспертов – рост профзаболеваний и, как следствие, сокращение продолжительности жизни.
Итак, пенсионная реформа во многом неприятна для наших граждан, но необходимость ее проведения назрела давно. Если что-то не сделать сейчас, потом может быть уже поздно. Важно, чтобы Правительство в итоге приняло компромиссное решение, учитывающее интересы как отдельных граждан, так и всей страны в целом.
История возникновения и развития пенсионной системы в России
Историю развития пенсионной системы в нашей стране можно разделить на несколько этапов. Еще в 1880-е годы Общество содействия развитию российской промышленности и торговли поставило вопрос о создании в России государственного страхования от несчастных случаев трудящихся и государственного пенсионного фонда для трудящихся. Пенсионные фонды страхового типа появились в России в 1888 году на железных дорогах. Позже они начали формироваться в различных отделах. Существовали почетные, пенсионные и страховые фонды. Практически все госслужащие были членами этих фондов. Все крупные промышленные предприятия имели собственные отдельные фонды или создавали совместные фонды. Расчеты страховых тарифов и актуарные расчеты пенсионных схем основывались на четкой земской и отраслевой статистике, рассчитывались не только таблицы смертности, но и таблицы инвалидности. Таблицы выплат прилагались к кассовым уставам, рассчитанным в соответствии с правилами теории страхования жизни и с учетом условий назначения пенсий, смертности, инвалидности и темпов прироста капитала.
Emmeritaa tions обычно предоставляет своим участникам четыре вида пособий и пенсий:
- Пенсия по старости;
- пенсия по старости; — пенсия по инвалидности; — пенсия для вдовы и сироты;
- пенсии для вдов и сирот;
- Пенсионные и/или выходные пособия до определенного количества лет службы.
Примечателен один факт: в 1908 году Эммеритатный фонд инженеров железнодорожного транспорта производил актуарные расчеты до 2062 года. Как видим, в дореволюционной России пенсионное страхование и страхование жизни были очень серьезными и планировались на долгосрочную перспективу.
Второй этап развития пенсионной системы начался после Октябрьской социалистической революции. Одним из первых декретов Советской России стал декрет от 10 ноября 1917 г. «О повышении пенсий работникам, получившим производственные травмы в результате несчастного случая». В нем Совет Народных Комиссаров постановил: «Страховая ассоциация может заимствовать из Пенсионного фонда средства для повышения пенсий пострадавшим от несчастных случаев, 100%». Первоначально политика в этом вопросе была обусловлена желанием осуществлять свои социально-экономические преобразования на основе прежних экономических отношений. В сообщении от 30 октября 1917 года «О социальном страховании» указывалось, что трудовое и крестьянское правительство в настоящее время издает декреты о полном социальном страховании на основе следующих лозунгов страхования трудящихся.
Пенсионная реформа — это законодательно закрепленное существенное изменение правил системы пенсионного обеспечения.
Льготы остаются прежними
Ранее граждане РФ справедливо рассчитывали на возможность пользоваться льготами при покупке квартиры или земельного участка, а также при уплате налогов на них. Теперь получается, что и для этого им придется ждать на 5 лет больше? Нет, поскольку льготы останутся прежними на некоторое время. Поскольку правительство внедряет пенсионную реформу постепенно, возможно, повышение возраста для получения льгот тоже будет планомерным. Путин объяснил это тем, что нельзя обманывать ожидания граждан, которые уже запланировали сделку и рассчитывают на льготу, скажем, в будущем году.
Работодателей накажут за увольнения?
Велика возможность того, что депутаты введут закон о наложении административной и уголовной ответственности на работодателя, если тот откажет в одобрении вакансии человеку по причине преклонного возраста. Либо уволит такого сотрудника за несколько лет до выхода на пенсию. Это же касается других социально защищенных слоев населения. Так, при увольнении беременной женщины или многодетной матери, уже предлагается накладывать штраф до 200 000 рублей. Нечто подобное будет предложено в отношении увольняющих людей предпенсионного возраста.
Вместе с тем, команде Медведева поступило распоряжение разработать и реализовать программу переквалификации и повышения ее уровня для женщин от 55 и мужчин от 60 лет.
Повышение пенсионного возраста закрепил Федеральный закон№ 350 от 03.10.18 года. Официальная публикация документа произошла на госпортале правовой информации. Окончательный вариант нормативно-правового акта был утвержден депутатами Госдумы 27 сентября. Проект закона о повышении пенсионного возраста приняли большинством голосов. 333 человека проголосовало за и 82 против. До этого осуществлялось рассмотрение поправок. Часть из них предложил президент. Поправки были приняты единогласно. Закон о повышении пенсионного возраста одобрил Совет Федерации. Процедура состоялась 3 октября.
Законопроект повлечет за собой последующие изменения:
- Произойдет увеличение пенсионного возраста на 5 лет. Процесс будет выполнен поэтапно.
- Накопительная пенсия будет выплачиваться по старым нормативам. Это 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
- В законе закрепили четкое понятие пенсионного возраста.
- Работодателя могут привлечь к ответственности, если он откажется принимать на работу лиц предпенсионного возраста или уволит их.
Изменения затронут и индексацию пенсии. Она будет происходить ежегодно. В отношении неработающих пенсионеров —1 января (ранее это происходило 1 февраля). Будет повышен уровеньстраховых пенсий. Прибавка превысит инфляцию:всреднем пенсионеры получат по 1000 руб. ежегодно. В законе были зафиксированы и новые возможности для досрочного выхода на пенсию. Привилегиями смогут воспользоваться граждане, имеющие продолжительный стаж, а также матери 3 или 4 детей. Вышеуказанные изменения были оформлены в виде поправок в рамках пенсионной реформы. Их рассмотрели и приняли во втором чтении 26.09.18 года.
Второе чтение законопроекта
Нормативно-правовой акт был одобрен профильным комитетом. Его рекомендовали к принятию. Рассмотрение документов осуществляется с учетом поправок.
Проект закона, одобренный во втором чтении, предполагал внесение последующих изменений:
- Увеличение пенсионного возраста на 5 лет. Женщины могли отправиться на заслуженный отдых в 60, а мужчины в 65 лет. Если лицо осуществляло работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, повышение это произошло бы до 55—60 лет.
- Для учителей и медработников выход на пенсию отложили на 5 лет после выработки необходимого стажа по специальности. Он составит от 25 или 30 лет в зависимости от условий, в которых осуществляется деятельность.
- Увеличение пенсионного возраста произойдет постепенно. Ежегодно планка будет повышаться на один год.
Кто больше всех пострадает от пенсионной реформы?
29.08.2018 года глава государства выступил по телевидению и за полчаса рассказал о своих инициативах, касающихся пенсионных изменений в нашей стране. Они касались льготных условий для женщин при выходе на пенсию, федеральных и социальных льгот – планируется привязать не к назначению пособия, а к возрасту граждан и пр.
Так вот, смягчение условий вроде бы и есть, но они никак не являются спасением для граждан РФ от этой реформы против народа. Минимальные поблажки не нивелируют тот факт, что придется работать на несколько лет дольше.
Достаточно мягко коснется пенсионная реформа тех россиян, которые должны были выходить на заслуженный отдых в ближайшие два года. Они получили льготу и станут пенсионерами раньше на 6 месяцев. То есть, если по новым правилам россиянин должен уйти на пенсию в 2020 году, то он станет пенсионерам в июле 2019 года. Такие поблажки получили женщины 1964 и мужчины 1954 года рождения.
Благодаря инициативам главы государства женщинам сократят возрастные рамки на три года, и фактически сравняют возраст выхода на заслуженный отдых с мужчинами. По мнению Президента РФ, это правильно.