Образец жалобы и заявления в суд на бездействие сотрудников полиции
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец жалобы и заявления в суд на бездействие сотрудников полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После написания вами жалобы (административного иска в суд) вы можете отправить ее в соответствующую инстанцию двумя традиционными способами: лично или же почтовым отправлением. Помимо этого, в наше время появилось возможность подачи жалобы по электронной почте (в суд не всегда такая возможность предусмотрена). В частности, если вы посетите официальный сайт любой прокуратуры вашего города, то обратите внимание на то, что там есть так называемая онлайн-приемная. Такой электронный сервис создан как раз для подачи различных жалоб. Если вы решили воспользоваться этим сервисом, то в обязательном порядке укажите электронный адрес, на который можно будет отправить вам сведения о принятых по вашему обращению мерах.
Когда стоит жаловаться
Нередко граждане сталкивались с незаконными действиями сотрудников полиции. К наиболее распространенным нарушениям можно отнести отказ в приеме заявлений, необоснованное принятие процессуальных решений.
В соответствии со статьей 53 Федерального закона «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
Если в действиях сотрудников полиции усматриваются признаки преступления (например, злоупотребление должностными полномочиями), то гражданину необходимо обратиться с письменным заявлением в органы Следственного комитета. При этом заявление должно содержать указание на то, что заявитель предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст.306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По общим правилам жалоба подается в письменном виде за личной подписью заявителя или за подписью его законного представителя (родителей несовершеннолетних), либо представителя по доверенности. Жалоба должна содержать: наименование органа, куда она подается, или сведения о должностном лице (фамилия, имя, отчество, должность), сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место жительства), сведения о сотрудниках полиции, допустивших противоправные действия.
В жалобе кратко излагается суть обращения, описываются действия сотрудников полиции, указывается, какие именно права, свободы и законные интересы гражданина эти действия или бездействие нарушили.
Действия (бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, при проведении доследственной проверки или при производстве по уголовному делу, могут быть обжалованы в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке только участником уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой проводимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Необходимо отметить, что сроки обжалования незаконных действий сотрудников полиции, в том числе и при вынесении незаконных процессуальных решений, действующим уголовно-процессуальным законодательством не установлены, либо представители заявителей в том числе адвокаты.
Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вступившие же в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы только в порядке надзора.
Чёткое толкование того, когда нелишним будет написать жалобу на бездействие сотрудников полиции содержит профильный закон.
В нём перечислено три фундаментальных основания:
- ущемление прав граждан, в том числе на защиту имущественных и неимущественных прав;
- ущемление свобод, то есть отсутствие информации о действиях в отношении заявления или уголовного дела;
- ущемление законных интересов, в том числе относительно быстрого и эффективного рассмотрения заявления гражданина и реагирования на него (например, по делу об угоне автомобиля).
Что делать, если полиция бездействует? Опытные юристы и адвокаты — ваша 100-процентная поддержка. Они используют предоставленные им процессуальные права, которые с не меньшим успехом может применять и рядовой гражданин.
К примеру:
- составляют жалобы вышестоящему руководству подразделения на бездействие по уже установленным противоправным действиям в отношении клиента;
- пишут жалобы в прокуратуру после возбуждения уголовного дела при промедлении со стороны сотрудников органов;
- составляют обоснованные заявления о том, что ни участковые, ни следственные органы не работают по делу.
Территориальные органы МВД
Если предметом обжалования является неправомерное поведение начальника или всего отдела полиции, то следует обратиться к вышестоящим структурным элементам: ОМВД, УМВД, ГУ МВД или ГУТ (для заявления о правонарушении полиции на транспорте).
Сделать это можно при личном посещении управления или почтовым отправлением. В последнем случае лучше оформить письмо с уведомлением о вручении — так существенно снижается вероятность его полного игнорирования органами. Но даже, если это и случится, то отправитель сможет доказать факт получения ими жалобы.
Адреса отделов и управлений можно узнать на официальном сайте Министерства — мвд.рф. На его главной странице в правом верхнем углу нужно найти «МВД в регионах» и, воспользовавшись картой или списком, выбрать соответствующий Федеральный округ или Управление на транспорте, а затем — его территориальное подразделение. Далее открывается сайт Управления или Главного управления Министерства в субъекте.
На официальном портале выбранного территориального органа есть возможность ознакомиться с местоположением и номерами телефонов подведомственных ОМВД и ОП в разделе «Структура» или отправить жалобу через сервис для приема обращений. При выборе последнего варианта перед заявителем откроется стандартная электронная форма, в поля которой необходимо будет вписать:
- личные и контактные данные;
- ФИО и должность адресата;
- места предварительного обращения по данному вопросу;
- суть происшествия.
Как правильно вызвать полицию по телефону?
Вот случилось у вас происшествие, которое требует срочного вмешательства сотрудников полиции, вы звоните в «102», пытаетесь объяснить ситуацию, что у вас ЧП, нужны бравые ребята из отделения, для урегулирования ситуации, вам могут такое извиняюсь за выражение «наплести», что это не в полномочиях полиции, разбирайтесь сами и прочее. Такие случаи были, есть и будут, поэтому мы решили написать статью, в которой четко и понятно разъясняем, как должны сотрудники полиции правильно реагировать на ваш звонок, что вы им можете и должны сказать и что они в свою очередь должны предпринять.
На всякий случай напомню, что вызываем полицию по номеру «102», или звоним участковому, если знаете его номер телефона, но скажу сразу, до участкового не всегда есть возможность дозвониться, поэтому набираем «102» и не прогадаете.
После того как сотрудник полиции поднял трубку он обязан представиться назвав свое имя, фамилию и должность, далее он должен вас внимательно выслушать и принять ваше обращение.
Ваше обращение обязательно должно быть зарегистрировано в КУСП (книга учета сообщений о происшествиях / преступлениях). Сотрудники МВД несут ответственность за сохранность ваших данных, которые вы им передаете, так же должен быть соблюден порядок и срок регистрации вашего обращения.
Как правильно вызвать полицию, и что делать, если она долго не едет
Представьте ситуацию. Вечер. Вы дома. Выглядываете в окно и видите, как непонятные люди ковыряются в замке соседской машины. Ваши действия? Позвоните «02»? В дежурную часть районного отдела полиции? А если полиция не едет? На эти вопросы мы попросили ответить и.о. начальника оперативного отдела УВД по СВАО Александра Щепотина. Куда звонить
Быстрее и проще звонить «02». Ваш звонок примет сотрудник оперативного зала в ГУВД Москвы на Петровке, 38. Во время разговора он у себя в компьютере заполнит специальную форму.
Вашему сообщению присвоится номер, и оно в электронном виде по внутренней связи поступит к оперативному дежурному в районном отделе. Он по рации свяжется с ближайшим нарядом и направит его к вам.
Все разговоры через «02» записываются, а все сообщения фиксируются в базе. Так можно быть уверенным, что ваш звонок не проигнорируют.
Зачем оставлять контакты
Контактные данные необходимо сообщить, чтобы полицейские могли связаться с вами, если потребуется дополнительная информация. Так вы можете потом выяснить в ОМВД, что конкретно было сделано по вашему обращению.
Если же вы по каким-то причинам не хотите называть имя, знайте, что оператор, принимающий вызов, всё равно видит ваш телефонный номер. Через него при необходимости можно установить личность звонившего. Поэтому полиция обязана реагировать на все сообщения.
Если же вы сомневаетесь, воры ли лезут в квартиру, или дальний родственник соседа не может открыть замок, смело звоните «02». Даже если окажется, что никакого преступления не было, ложным вызовом это считаться не будет.
Когда должны приехать По регламенту, наряд должен быть у вас не позже, чем через 15 минут после вызова. На практике все немного иначе. По вызову к вам приезжает машина ГНР – группы немедленного реагирования. Таких машин на весь округ всего 25 . По возможности им помогают сотрудники вневедомственной охраны. Днем часть сообщений переадресовывается участковым. За сутки в дежурную часть каждого района в среднем поступает до 100 сообщений. Сюда относятся и ложные вызовы, и сообщения о сработавшей сигнализации, жалобы на бомжей в подъезде, на ремонтные работы, на вечеринки у соседей, пьяные компании на детской площадке. Лишь малая часть от всех обращений – это настоящие преступления: кражи, грабежи, мошенничества — по таким вызовом ГНР едет в первую очередь. Но полиция обязана проверять все сообщения. Поэтому иногда случаются задержки. Опоздание на несколько минут допустимо. Если никто не приехал через полчаса, это уже нарушение. А если машины нет час и более – нужно бить тревогу. Полиция не успела, кто виноват? Если преступники успели всё украсть и скрыться, и вы считаете, что произошло это из-за медлительности полицейских, вы имеете право подать жалобу. Это можно сделать в письменном виде (в свободной форме) в районном ОМВД или в УВД. А можно просто позвонить по телефону доверия. По вашему сообщению должны будут провести проверку. Если вину сотрудников полиции установят, им грозит дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Однако на возмещение материального ущерба можно рассчитывать только в том случае, если дело будет раскрыто. Тогда по решению суда компенсацию вам будет выплачивать сам преступник. Куда жаловаться?
Если полиция опаздывает, не стесняйтесь еще раз позвонить по «02». Вас должны соединить с оперативным дежурным в районе, который обязан ответить, что было сделано.
Если он этого не делает, звоните в дежурную часть УВД, жалуйтесь по телефону доверия. Если при этом вы стали свидетелем преступления, например, видите, как из соседской квартиры выносят мебель, не бездействуйте.
Что делать, если полиция приезжает, но уже слишком поздно?
Дорогие граждане, давайте с вами договоримся вот о чём: если на ваших глазах происходит преступление или правонарушение, пожалуйста, наберите хотя бы один раз телефон 102. Сообщите об этом сотрудникам полиции, они отреагируют на ситуацию. Или не отреагируют. Если случившееся продолжает вас волновать, позвоните вышестоящему начальству, в ГУВД по области, куда-нибудь ещё – в конце концов, дежурному в областную прокуратуру. Звоните, требуйте, чтобы приехал сотрудник полиции и прекратил это самое преступление.
Если оно прекратилось само собой, конечно, каждый из нас должен сам для себя решить, стоит ли делать что-то ещё, или лучше оставить всё как есть. Я – человек неравнодушный, я обычно ничего не оставляю на самотёк. Обязательно звоню дальше, пишу письма, заявления, замечания, предложения и прочие обращения. Но вы можете оставить всё как есть – если вас, конечно, устраивает то, что происходит в вашем городе, подъезде или на детской площадке, где отдыхает ваш ребёнок. Если вас всё устраивает, оставляйте как есть. Не устраивает – пишите жалобы, письменно.
Если никакие другие способы добиться справедливости не помогают, то вам поможет только суд. Для того, чтобы начать разбирательство по вашему делу, подайте исковое заявление. Оно абсолютно идентично претензии в прокуратуру (кроме заголовка – в нем не указывается ответственное лицо). Как только ваше заявление будет подготовлено и направлено, суд уведомит полицию о начале судебного разбирательства.
Обратите внимание на то, что при судебных разбирательствах полицейским грозит значительно более серьезное наказание, чем гражданским лицам, так как у них есть должностные полномочия, которые не только дают им права, но и накладывают на них массу обязанностей. Однако если вы решитесь судиться с полицейским, то обязательно заручитесь поддержкой юриста, специализирующегося на спорах с госслужбами.
Имея намерение жаловаться на бездействие сотрудников полиции по статье УК РФ , нужно иметь документальное подтверждение собственных слов. Если изложенные факты не соответствуют истине, заявитель может быть привлечен к ответу за клевету. В случае простого бездействия следователя, можно начать с низшей инстанции. Когда же имеет место прямое нарушение прав заявителя, действеннее будет обратиться в прокуратуру. Так же подается жалоба на прокурора вышестоящему прокурору на бездействие. Однако, по мнению юристов, лучше подавать жалобу одновременно во все инстанции, чтобы повысить ее эффективность и сэкономить время.
Кто заставит сотрудников полиции работать?
Сотрудники полиции и Следственного комитета в России не всегда готовы добросовестно исполнять возложенные на них обязанности. В ряде случаев они поверхностно опрашивают участников происшествия и отказывают в возбуждении уголовного дела, опираясь на отрывочные и недостоверные данные.
Одной из функций прокуратуры является надзор за деятельностью полицейских, следователей и участковых уполномоченных. Согласно этому, прокурор обязан проверять все отказные материалы и при необходимости отправлять их на повторное рассмотрение. На деле этого не происходит, и правонарушители в погонах чувствуют себя уверенно и свободно.
Заставить их работать сможет только юридически грамотный, уверенный в своих силах и активный гражданин, который не побоится защищать свои права и законные интересы, обращаясь за поддержкой в прокуратуру, УСБ или суд и добиваясь возбуждения уголовных дел о халатности.
Для того, чтобы жалоба была принята и рассмотрена надлежащим образом, в ней должно быть представлено достаточно веское основание. В качестве него может выступить какое-либо неправомерное действие или факт проявления безосновательного вопиющего бездействия.
Ниже представлены наиболее распространенные причины обращения граждан с жалобой на работников правоохранительных органов:
- Если обращение работника полиции к гражданскому лицу происходит не по регламенту. По правилам, полицейский должен обращаться к гражданину на «Вы», называя его ФИО, а также предоставляя своё удостоверение;
- Если в общении с гражданином правоохранитель использует бранную лексику, матерится, употребляет оскорбительные выражения или повышает голос;
- Если правоохранитель злоупотребляет своими должностными полномочьями, например: просит показать документы гражданина, не имея на то веских оснований;
- Если работник полиции проводит досмотр или обыск, не получив на данные действия официального разрешения;
- Если правоохранитель безосновательно применяет физическую силу по отношению к гражданскому лицу;
- Если полицейский предпринимает попытку вымогательства, требует дачи взятки;
- Если сотрудник правоохранительного органа производит несанкционированное задержание гражданского лица;
- Если правоохранитель проявляет вопиющее бездействие в ответ на просьбу гражданина предпринять какие-то действия, которые находятся в его компетенции.
В ситуациях, представленных выше, следует жаловаться в вышестоящие инстанции. О том, куда именно можно пожаловаться и как правильно составить жалобу на работника полиции, читайте в последующих разделах.
Куда обращаться с заявлением на сотрудника полиции?
Ст.53 ФЗ «О полиции» устанавливает следующие инстанции, в которые может быть направлена жалоба на сотрудника полиции:
- Вышестоящий орган – в зависимости от того, сотрудник полиции какого уровня допустил нарушение, можно выделить несколько контролирующих инстанций. На штатного сотрудника полиции заявление можно направить начальнику территориального отделения, в котором первый проходит службу; на руководителя территориального подразделения – в районное или городское отделение; на представителей городского (районного) ОМВД – в главное управление МВД по региону.
- Прокуратура – универсальный орган надзора, который действует на территории всей РФ и осуществляет контроль за многими органами государственной власти. В соответствии со ст. 52 ФЗ «О полиции», за работой полиции надзирает Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры. Деятельность прокуроров в данном направлении регламентируется главой 3 ФЗ «О прокуратуре РФ».
- Суд – высшая инстанция, уполномоченная защищать права и законные интересы граждан, юридических лиц. С иском можно обратиться в том случае, если следует обжаловать решение сотрудника полиции, либо необходимо возмещение материального (морального) вреда. В соответствии со ст. 51 ФЗ «О полиции» контроль за работой полиции реализуется судом по правилам действующего законодательства.
- Общественные организации, в том числе, Общественная палата РФ – в соответствии со ст. 50 ФЗ «О полиции», указанные объединения реализуют контроль за работой полиции в соответствии с законом.
- Президент РФ, палаты Федерального Собрания РФ, а также Правительство РФ – в пределах полномочий, которые регулируются Конституцией РФ, федеральным законодательством и федеральными конституционными нормативными актами, реализуют контроль за полицией (ст. 49 ФЗ «О полиции»).
Внимание
Закон не устанавливает полномочия такого подразделения ОВД, как управление собственной безопасности, которое на практике специально сформировано с целью проведения проверочных мероприятий в отношении действующих сотрудников полиции. Таким образом, обжаловать деяния или решения должностных лиц ОВД можно также в УСБ, которое включено в состав региональных управлений МВД России.
Если гражданином принято решение обжаловать деятельность полицейского, необходимо действовать в порядке иерархии, то есть сначала направить заявление непосредственному руководству нарушителя, затем вышестоящему начальнику, потом в прокуратуру, иные организации и суд. Например, прокурор может вернуть жалобу в ОМВД, если ранее заявитель не обращался туда.
Законодательные основы
Все представители правоохранительных органов должны руководствоваться не только Конституцией страны, но и Законом 3-ФЗ, в котором достаточно четко прописаны их обязанности и права. Полицейские, включая участковых, обязаны:
- соблюдать все требования действующего законодательства;
- следовать своей должностной инструкции;
- соблюдать права и интересы всех граждан, юридических лиц;
- при необходимости оказать первую медицинскую помощь;
- предпринимать все возможные меры по предотвращению правонарушения или преступления;
- не разглашать конфиденциальную информацию, которая была получена в ходе осуществления служебных обязанностей и так далее.
Помимо этого закона, деятельность участковых регламентируется Приказом МВД РФ № 1166. В этом нормативном акте прописаны обязанности участкового. Так, он должен:
- обеспечивать безопасности граждан на обслуживаемой территории;
- принимать сведения от граждан относительно правонарушений и планируемых преступлениях, принимать меры по их предотвращению;
- знать, где находятся так называемые злачные места;
- выполнять решения суда (в рамках своей компетенции);
- проверять сообщения о планируемых и совершенных правонарушениях и так далее.
За каждым участковым закрепляется определенный микрорайон, где он обязан осуществлять основную свою функцию – защищать права и интересы жителей этого населенного пункта.
Как правильно составить жалобу?
Четких предписаний для написания документа нет, но существуют общие правила, по которым составляются подобные документы. Специалисты рекомендуют:
- Справа вверху расположить шапку с указанием названия органа,Ф.И.О. его руководителя, который является адресатом вашего обращения, а также свои личные данные, с адресом и номером телефона.
- После названия документа «Жалоба», которое располагают в центре, можно начинать излагать его суть. К названию можно добавить Ф.И.О. сотрудника, который пренебрег своими служебными обязанностями.
- Суть вопроса изложить нужно как можно лаконичнее и доходчивее. Предоставить необходимо истинные данные об инциденте, с подробным описанием нюансов. Обязательно указать место, дату происшедшего конфликта. Факты можно подтвердить, предоставив фотографии или видеосъемку, доказывающие вашу правоту.
- В конце жалобы на действия полиции должна быть просьба о быстром решении вашей проблемы, написаны пожелания по поводу способа законного наказания виновника.
- В завершении следует расписаться и указать дату.
Сроки подачи и рассмотрения жалобы
Срок давности для обращения с жалобой на неправомерные шаги полицейских в отношении заявителя в судебные органы составляет девяносто дней, для обращения в прокуратуру, полицию — тридцать дней.
Ответ правоохранительных органов на заявление обжалуется руководителю отдела или в суд, а в прокуратуре проверяется законность ответа.
К обращению к руководителю, в Прокуратуру или в суд формируется приложение из документов, которые подтверждают позицию заявителя. Решения суда так же могут быть пересмотрены в апелляции, кассационной и надзорной инстанции.
Как составить жалобу в МВД России?
Как составить жалобу на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, читайте тут.
Когда проводится личный досмотр, читайте по ссылке:
Основания для обращения
Жалоба на сотрудников органов МВД России подается при нарушении гражданских прав лица.
Заявитель вправе направить обращение и высказать просьбу принять меры при наличии нескольких оснований:
- Гражданин может потребовать наказать сотрудника за превышение должностных полномочий. Обычно оно связано с выдвижением незаконных требований.
- Пожаловаться можно на неправомерные действия представителя МВД. К ним относят задержание при отсутствии оснований, нанесение побоев.
- Сотрудник полиции может допустить бездействие. Таким считают поведение, при котором отсутствует реакция на призывы о помощи. Также обжаловать можно уклонение от выполнения своих обязательств, некомпетентность в профессиональных вопросах.
- Пожаловаться можно на вымогательство взятки.
- Гражданин вправе потребовать от вышестоящего руководства принять меры и наказать сотрудника за хамское поведение.
Образец подачи жалобы на бездействие полиции
Так выглядит образец жалобы на бездействие сотрудников МВД, которая направляется руководителю отделения или главного управления:
- от кого;
- адрес заявителя;
- телефон;
- суть документа — жалоба на бездействие сотрудника МВД;
- суть нарушения (факты с указанием даты, времени, ФИО сотрудника);
- ссылка на нормы закона (например: «В соответствии со статьями 144-148 УПК РФ любое заявление о преступлении должно быть рассмотрено»);
- куда ранее обращался по этому вопросу заявитель;
- требование (провести проверку, привлечь к ответственности);
- дата и подпись.
Жалобное письмо в прокуратуру составляется следующим образом:
- наименование государственного органа, ФИО руководителя;
- данные заявителя (ФИО, адрес местонахождения, электронной почты, телефон);
- дата и время происшествия, все известные сведения о сотрудниках МВД (в том числе ФИО, должность, звание и т. д.);
- суть конфликта;
- причины подачи обращения;
- требования со ссылками на нормы закона;
- дату и подпись.
Подача искового заявления в суд
Существуют обстоятельства, при которых целесообразным является подача искового заявления в суд. Рассмотрим данные обстоятельства.
Ситуация, требующая подачи искового заявления в суд. | Если действия участкового полицейского повлекли за собой моральный либо материальный ущерб. Только подача искового заявления может привести в конечном счете к выплате денежного возмещения. |
Документы, которые необходимо при этом предоставить. | Перечень необходимых документов: – исковое требование установленного образца; – доказательства, свидетельствующие о наличии у истца оснований для обращения в суд (заключения экспертов, видеосъемка, фотографии и т. д.); – копии заявлений, направленных в вышестоящие инстанции и т. д. |
Возможные дополнительные обстоятельства. | Так как судебное разбирательство требует зачастую наличия должного образования, потерпевшему стоит обратиться за помощью к юристу. Последний не только поможет в составлении документов, но и сможет представлять интересы истца при рассмотрении дела. |