Как написать жалобу на судебного пристава в прокуратуру?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу на судебного пристава в прокуратуру?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?
Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.
Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.
Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Как еще можно воздействовать
Есть несколько методов противодействовать неправомерным действиям либо же бездействию исполнителя.
Первый из них – внесудебный. Вначале он может подразумевать личное посещение пристава и ведение с ним конструктивного диалога. Сдвинуть процесс с мертвой точки поможет техническая поддержка.
Например, кредитор может предоставить собственный транспорт для того, чтобы пристав смог выехать к месту описи, проведения ареста имущества должника.
Если же сотрудничество наладить не удалось, то выходом станет жалоба старшему судебному приставу, то есть прямому начальству государственного служащего, занимающегося исполнительными действиями
Работу пристава, его бездеятельность можно обжаловать в суд (если разговор зашел о проблемах с выполнением судебного акта). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в орган правосудия (районный, арбитраж), расположенный по территории отдела ФССП.
Время на предоставление жалобы устанавливает ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее ФЗ № 229). Согласно ней, на оспаривание действий (бездействия) сотрудника ОСП существует десять дней с момента нарушения законодательства.
Пропущенный в силу объективных обстоятельств срок законодательство разрешает возобновить. Для этого вместе с жалобой подается заявление с обоснованием причин опоздания. К нему полезно приложить подтверждающие документы.
Надзор прокуратуры за приставами осуществляется на основании Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии с ним органы прокуратуры в России осуществляют надзор за соблюдением законодательства всеми органами и организациями, действующими в России.
В рамках своих полномочий органы прокуратуры могут:
- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законности,
- выносить предостережения о недопустимости нарушений,
- проводить проверки,
- привлекать к ответственности;
- осуществлять другие мероприятия, предусмотренные Законом о прокуратуре.
Жалоба на нарушение при взыскании задолженности по кредиту
Если суд принял решение взыскать задолженность по кредиту в принудительном порядке, судебный исполнитель обязан осуществить розыск имущества (движимого и недвижимого имущества) и установить место трудоустройства должника. Далее в рамках принудительного взыскания в зависимости от суммы утвержденного судом долга сотрудник ФССП обязан описать имущество и подготовить его для продажи на публичных торгах.
Если у неплательщика нет официального трудоустройства и личной собственности (автомобиля, земельного участка, квартиры и т. д.), должно быть инициировано взыскание за счет имущества, которое находится по месту его жительства. Но это не всегда легко реализовать на практике. В такой ситуации судебный пристав может уклониться от розыска должника и всячески саботировать процедуру взыскания. Если заинтересованное в возврате средств лицо считает, что сотрудник Федеральной службы недолжным образом выполняет свои обязанности, сначала он должен пожаловаться на нарушение его прямому руководителю. А если обращение не принесет желаемого результата – подать жалобу в Прокуратуру.
Сроки рассмотрения жалобы прокуратурой на бездействие судебного пристава
Жалоба на бездействие судебного пристава должна быть рассмотрена в установленные законом сроки. Получив заявление, сотрудник прокуратуры обязан в течение 30 дней принять необходимые меры. А именно: затребует материалы дела, изучит их, проверит действия, которые были приняты приставом. Если в работе сотрудника ФССП будет обнаружено какое-либо правонарушения, то предпишет их устранить, причем сделать это необходимо в определенный срок. Виновник, естественно понесет наказание, обычно оно выражается в дисциплинарном взыскании. После проделанной работы прокурор обязательно поставит в известность заявителя, о том какие меры были предприняты.
Не стоит так же забывать, что первоначальный шаг на пути к разрешению сложившейся ситуации — это ходатайство, направленное к старшему судебному приставу. Он же в свою очередь, обязан рассмотреть претензию в течение 10 дней, со дня ее получения. Однако такой срок, в случае необходимости, может быть продлен еще на 10 дней. Например, если руководитель затребует от пристава дополнительную документацию. Для того, чтобы не «растягивать» время, рекомендуется приобщить к жалобе весь необходимый пакет документов. После того, как руководитель ФССП рассмотрит поступившее заявление, он обязан вынести соответствующее постановление. Срок исполнения такой бумаги составляет 10 дней, а оповещение заявителя происходит в течение 3 дней.
Указанные сроки действуют, если заявитель принес ходатайство лично. Если же жалоба была направлена по почте, или посредством интернета, то срок рассмотрения уже составит 33 дня. 3 дня отводится на работу регистрирующего органа, уполномоченного принимать такие сообщения. Обычно в качестве такового выступает Управление делопроизводства, которое проводит централизованную регистрацию поступивших писем. А 30 дней отводится на рассмотрение жалобы, все с той же оговоркой, что указанный срок при необходимости может быть увеличен на срок не более 30 дней, о чем заявитель будет оповещен должным образом.
В каких случаях подаётся жалоба в прокуратуру на бездействие приставов
При общении с судебными исполнителями, последние часто ссылаются на нехватку времени и невозможность качественного преследования должников. Самая распространённая жалоба — на бездействие пристава. Какими задачами пренебрегает специалист, действующий в интересах кредитора:
- После вынесения судебного решения, пристав пропустил время для наложения ареста на активы должника (если эта процедура не была выполнена на стадии судебного производства);
- Неплательщик должен по алиментам, однако, свыше 2 месяцев с момента получения исполнительного листа, по месту работы не было представлено постановление о принудительном взыскании части заработной платы, не был совершён визит по месту жительства должника с требованием описи и ареста имущества;
- Судебный исполнитель не преследует должника – не выявляет свободное имущество, не отправляет запросы в регистрационную палату и ГИБДД, не проведены действия по выявлению банковских счетов;
- Пристав игнорирует любые законные требования кредитора. В том числе в виде устного отчёта о проведённых действиях.
То, что пристав не спешит с исполнением свих обязанностей, еще не означает, что он не укладывается в отведенные законом сроки. Конечно, нам бы хотелось, чтобы за дело взялись сразу и в полную силу. Но у должностного лица могут быть свои причины затягивать с конкретными мерами. Поэтому, прежде чем написать на пристава в прокуратуру, убедитесь, что его действия действительно выходят за рамки закона. Иначе в мерах в отношении него будет оказано, и вы зря потратите время – и при этом еще испортите отношения с приставом.
Если у вас есть сведения о том, что прошли сроки, отведенные на принятие мер, а меры так и не были приняты, то вам дается 10 дней на то, чтобы обжаловать бездействие. Хотя, данная формулировка в отношении сроков больше применима к конкретным действиям – при несогласии с ними дается именно 10-дневный срок для обжалования.
Если же это жалоба на бездействие по алиментам в прокуратуру, то подать ее можно в любой момент, если пропущены сроки для принятия мер, установленные в законе «Об исполнительном производстве».
Важно правильно написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов. В рассмотрении будет отказано, если в документе отсутствуют необходимые сведения.
Рассмотрим пример основной части заявления в прокуратуру на бездействие со стороны судебного пристава:
«Я, Андреев Иван Игоревич, являюсь истцом по судебному производству №993-01, которое ведется судебным приставом Мальковым Александров Ивановичем. В роли должника по данному делу выступает Штатнов Антон Федорович. Сумма задолженности составляет 45 000 рублей.
Исполнительное производство по данному делу было возбуждено 15 мая 2018 года. С тех пор я неоднократно обращался к Малькову А.И. с целью получения информации о ходе судебного производства и о достигнутых результатах. Никаких точных ответов или отчетов мне предоставлено не было. Далее я обратился в службу судебных приставов с дополнительным ходатайством относительно наложения ареста на имущество должника. Однако мой документ остался без официального ответа.
Считаю, что судебным приставом Мальковым А.И. были нарушены основные принципы и нормы закона №229. На все мои просьбы и запросы было проявлено явное бездействие, результатом которого стало отсутствие каких-либо изменений в плане исполнения должником своих финансовых обязательств».
Если решили сообщить о несоблюдении приставами своих непосредственных обязанностей, то для этого есть очень короткий срок. Его нарушать нельзя.
Жалоба может быть подана в срок, не превышающий 10 дней с того момента, как лицу стало известно или должно было стать известным об ущемлении его прав.
Приведем примеры:
| 1. | Если будет получен официальный письменный отказ в ознакомлении с материалами дела, то отсчет срока начинается со следующего дня после получения документа. |
| 2. | При получении подобного ответа по почте, то день отсчета начнется с момента получения письма. |
Нужно строго контролировать период для обращения в органы, так как восстановить пропущенный срок можно только по уважительным причинам.
Особенности рассмотрения жалобы прокурором
Как только жалоба поступит, начнётся её рассмотрение. На выполнение процедуры дается 30 суток. Если бумага была передана органу, который не имеет права рассматривать её, произойдет перенаправление жалобы в надлежащую инстанцию. О данном факте заявителя уведомят. Соответствующая бумага предоставляется в письменном виде.
Выполняя проверку на основании жалобы, прокуратура имеет право осуществлять следующие действия:
- удостовериться в том, что указанные нарушения действительно были допущены;
- вынести решение по поводу обращения гражданина;
- сообщить лицу о подтверждении или опровержении заявленных нарушений.
Судебного исполнителя, который не выполнил требования законодательства, привлекут к ответственности. Дополнительно выносится предписание о незамедлительном устранении нарушений.
Порядок и срок рассмотрения
Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.
Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.
Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.
Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:
- должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
- реквизиты заявителя;
- суть обращения;
- обоснование решения;
- решение;
- способ обжалования Постановления.
В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.
Апогей бездействия приставов-исполнителей
Без прям явного преувеличения, я считаю, что судебные приставы-исполнители абсолютно бестолковая структура. Реформа ФССП этого года никак не повлияла на эффективность исполнения судебных актов. Повсеместное безделье как было, так и осталось.
Но этот год еще для приставов стал особенным, потому что позволил им, по сути, тотально расслабиться, и не скажешь ничего – право же имеют.
В связи с пандемией, приставы начали фонтанировать нормотворчеством, накатав как минимум следующие документы:
— Приказ ФССП России от 26.03.2020 № 215 «О внесении изменения в приложение № 3 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»
— Приказ ФССП России от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»
— Распоряжение ФССП России от 27.05.2020 № 33-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.06.2020»
— Распоряжение ФССП России от 12.05.2020 № 31-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 13.05.2020 по 29.05.2020 включительно»
— Распоряжение ФССП России от 30.04.2020 № 29-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.05.2020 по 11.05.2020 включительно»
— Распоряжение ФССП России от 07.04.2020 № 25-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 04 апреля по 30 апреля 2021 г.»
— Распоряжение ФССП России от 27.03.2020 № 19-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 30 марта по 03 апреля 2021 г.»
Суть их сводится к тому, чтобы не осуществлять нарочный прием документов, не вести личный прием граждан, и отказаться от плановых и внеплановых выездных проверок, до особого распоряжения, которое, к слову, так и не материализовалось (у ФНС было, да и у всех органов исполнительной власти, насколько я знаю).
Все поголовно говорят, что в силу приведенных мной приказов, им на местах запрещено выходить на улицу, следовать к месту жительства (нахождения) должника даже для непосредственного вручения требований, описи, ареста имущества. Письма, как известно, в лучшем случае отправляют через месяц, после жалоб. Ну а вообще — нет денег, нет конвертов, нет уведомлений для сторон.
Еще отличительная особенность (только в этом году было, никогда было и вот опять). Пишешь жалобу на пристава, рассказываешь всю хронологию, как он, подлец, ничего не сделал, прикладываешь все заявления до этого и неотвеченные жалобы, убеждаешь, что недопустимо было оканчивать исполнительное производство и закидываешь главному. Через месяц просто приходит постанова от пристава что возбудили исполнительное производство.
Никакого ответа на обращение, никаких проверок, ничего.
Предлагаю в обсуждении создать ветку по перлам приставов, чтобы это стало наглядной доской позора что ли.