В каких случаях можно уволить работника-инвалида
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях можно уволить работника-инвалида». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инвалиды являются одной из социально защищаемых категорий населения. Государство старается максимально поддерживать их, поэтому в вопросах увольнения Трудовой кодекс к ним довольно лоялен. Уволить инвалида по инициативе работодателя можно, но на это должны быть очень веские основания, которые будут рассмотрены ниже.
Увольнение инвалида по инициативе работодателя
Работодатель может уволить инвалида без его согласия в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия, за прогул, нарушение трудовой дисциплины, и по другим основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ. При сокращении важно помнить про преимущественное право. Если его нет, персонал уведомляется за два месяца до увольнения. То же самое касается и ликвидации.
Чтобы уволить инвалида за виновные действия, нужно их доказать. Понадобятся докладные записки, квитанции и иные документы, подтверждающие вину. Также руководитель обязан запросить у сотрудника объяснительную записку – она предоставляется в течение двух рабочих дней.
Некоторые ошибочно считают, что увольнение на основании МРЭК производится по инициативе работодателя, но такие получение инвалидности относится к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Какие права и гарантии имеются у работника?
Увольнение работника-инвалида может осуществляться только при учете всех прав и гарантий, которые у него имеются. К ним относится:
- по ст. 92 ТК может рассчитывать инвалид первой или второй группы на сокращенную рабочую неделю, которая составляет всего 35 часов;
- по ст. 96 ТК запрещается привлекать таких работников к выполнению их трудовых обязанностей в ночное время;
- по ст. 99 ТК работа сверх установленной нормы может реализоваться исключительно при наличии письменного согласия на этот процесс со стороны работника;
- по ст. 179 ТК у работников-инвалидов имеется преимущественное право остаться в компании, если руководство принимает решение о необходимости сокращения штата;
- по ст. 128 ТК могут такие сотрудники рассчитывать на административный отпуск, длящийся в течение 60 дней.
Освобождение от рабочих обязанностей работник-инвалид может получить только при наличии веских оснований, перечисляющихся в ст. 73 ТК. Сюда относится провождение медико-социальной экспертизы или получение медицинского заключения, на основании которого полностью или частично теряет работоспособность гражданин.
Как правильно оформляется процесс?
Процедура выполняется последовательными этапами:
- если работник не может далее справляться со своими обязанностями, то работодатель выявляет другие должности, на которые он может переводиться;
- список вакансий предлагается сотруднику;
- если он отказывается от работы на другой должности, то его отказ оформляется в письменном виде;
- далее инвалид составляет заявление на увольнение;
- если не желает работник сам составлять заявление, то уведомление об увольнении вручается ему за две недели до расторжения контракта;
- формируется приказ работодателем, к которому прикладывается медицинская справка работника, план реабилитации, должностная инструкция и трудовой договор.
В назначенный срок работник получает трудовую книжку и расчет. При необходимости он может запросить справку о доходах.
Процесс освобождения человека от занимаемой должности в связи с ухудшением состояния здоровья похож на аналогичные процессы, происходящие со здоровым человеком:
- Изначально что-то должно послужить поводом для начала процесса. Это может быть заявление от самого работника, данные медицинских исследований, результаты аттестации или фиксация правонарушения.
- Начинается процесс оформления увольнения. Бухгалтерия рассчитывает все полагающиеся гражданину выплаты, оформляет справки о перечисленных взносах, доходе за последние два года, 2 НЛФЛ, отдел кадров готовит приказ об увольнении и после его подписания оформляет трудовую книжку.
- Издается приказ об увольнении, сотрудник ознакамливается с ним, в последний день работы получает денежные средства и документы.
П онятие длительного прогула законодательно не закреплено. В Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ) дано определение прогула, но оно не имеет привязки к его длительности по дням, неделям или месяцам.
Если работник отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности либо хотя бы более 4 часов подряд, то это уже считается прогулом. Причем не важно, было такое отсутствие в начале, середине либо в конце рабочего дня (смены) (подп. «а» п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ).
Поскольку прогул относится к грубым нарушениям работником трудовых обязанностей, за которые предусмотрено максимально строгое дисциплинарное взыскание – увольнение (ст. 192 ТК РФ), автор полагает, что необходимость в законодательном закреплении понятия длительного прогула отпадает. Так как даже при отсутствии сотрудника на рабочем месте в течение 1 рабочего дня (не говоря о неделе, месяце или более) уже может быть применена строгая мера дисциплинарного взыскания – увольнение (расторжение трудового договора по инициативе работодателя на основании подпункта «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ).
Для простоты ориентирования в интересующем нас вопросе разделим прогулы на две условные категории:
- классические , обозначенные в ст. 81 ТК РФ, т.е. кратковременные, и
- длительные .
Выходное пособие при увольнении инвалидам
В случае, когда сотрудника установлена группа инвалидности и он по этой причине не имеет возможности дальше продолжать трудиться, то при увольнении компания ему должна выплачивать двухнедельное выходное пособие на основе среднего заработка.
Перед увольнением руководство обязано предложить ему имеющуюся вакансию исходя из допустимых для него условий труда. В случае, когда таких мест в компании нет, либо сотрудник отказывается на нее переводиться, то с ним расторгается трудовое соглашение по причине п. 8 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
Внутренние нормативные акты могут устанавливать размер пособия при увольнении инвалида в большем размере, чем закреплено законодательством.
Внимание! Указанное правило действует в том случае, если увольнение производится работодателем исходя из медицинских показаний. Нужно помнить, что выходное пособие по инвалидности при самостоятельном увольнении работнику не выплачивается.
Если сотрудник отрицает свою инвалидность..
Как работодателю выполнить квоту по трудоустройству инвалидов? Ведь раз сотрудник не принес медсправку и план реабилитации, организовать особые условия труда для него не получится и придется предложить стандартное рабочее место
Государство предусмотрело для отдельных категорий работников льготы и гарантии – от особых условий работы до дополнительных выплат и отпуска.
Так, для обеспечения людям с инвалидностью возможности трудоустройства было введено правило о квотировании рабочих мест: работодатель должен оформить в штат определенное число инвалидов. При этом сотрудник с инвалидностью не обязан сообщать о своем статусе.
Бывает, инвалидность человека можно визуально определить. Но при оформлении в штат он заявляет, что здоров. Требований к рабочему месту человек не предъявляет и отказывается принести медицинское заключение, которое необходимо для организации особых условий труда.
Получается, ему можно предложить стандартное рабочее место? Но тогда не будет выполнена квота по трудоустройству инвалидов. Как быть?
Работодатель вправе запрашивать документы и получать информацию, чтобы создать специальные рабочие места для инвалидов (ст. 24 Закона о социальной защите инвалидов). Таких документов два – медицинская справка и индивидуальный план реабилитации и абилитации (ИПРА).
Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н. А форма ИПРА утверждена Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н. Но в ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов говорится, что ИПРА носит рекомендательный характер. Человек может отказаться от лечебных мер.
Представлять такой план и медицинскую справку работодателю – право, а не обязанность работника-инвалида.
Значит, вы вправе запросить документ, но сотрудник может его вам не представить. В этом случае компания не обязана создавать специальные условия труда для него. Но если он принесет справку, подтверждающую инвалидность, ему надо будет обеспечить предусмотренные законом гарантии. При этом сроки подготовки особого места работы для сотрудника закон не предусматривает.
Иногда работники идут на манипуляции. Например, человек грозит подать в суд, так как ему не предоставили льготы и гарантии сразу. Поэтому четкость действий будет нелишней.
1. При трудоустройстве инвалида запрашивать медсправку и ИПРА лучше через уведомление, которое надо вручить сотруднику под роспись. В нем укажите, что без справки и плана реабилитации компания не обязана предоставлять льготы. Это рекомендация, а не требование закона, но такое уведомление позволит зафиксировать действия обеих сторон.
2. В случае если сотрудник принес справку и план позднее, составьте акт, указав дату их получения. Если он не расписался в акте, нужны будут подписи трех коллег-свидетелей.
Акт потребуется и в том случае, если сотрудник принес медицинскую справку, но отказался представить план реабилитации. Несмотря на наличие справки об инвалидности, организовать специальное рабочее место компания имеет право только на основании ИПРА.
Именно в этом документе указываются условия и ограничения для сотрудника, связанные с работой. Делать это лишь на основании визуального представления нельзя.
В таком случае у сотрудника должны быть общие гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, исходя из установленной в справке группы инвалидности.
Есть еще один вариант действий: можно направить запрос в бюро медико-социальной экспертизы, которое выдает справки и ИПРА. Но действовать придется на свое усмотрение. В законе не указано, в каких случаях можно обратиться в бюро МСЭ. Хотя и запрета уточнить информацию тоже нет. Учитывая толкование ст.
11 Закона о социальной защите инвалидов, на наш взгляд, прием на работу инвалида является достаточным основанием для обращения в бюро МСЭ. Ведь ИПРА нужен работодателю, чтобы обеспечить те условия труда, в которых медицинская организация разрешила работать сотруднику.
Таким образом, если человек показал справку, но не принес ИПРА, не соглашается подписать отказ от его представления или говорит, что потерял документ, вы можете направить запрос в бюро МСЭ.
Выходное пособие инвалиду при увольнении
ТК определяет случаи, когда инвалиду при увольнении необходимо выплатить денежную компенсацию.
Если работнику по результатам медицинской экспертизы установлено ограничение или запрет на работу в предыдущих условиях, ему при увольнении необходимо выплатить выходное пособие, расчет которого производится на основании его 2-х недельного среднего заработка.
При этом закон требует, что предварительно работодатель должен предложить инвалиду иную должность, которая будет соответствовать установленным на него ограничениям. Если такой работы в данный момент нет, либо работник отказался туда переходить, то его нужно уволить по статье п. 8 ч.1 ст. 77 и выплатить данную компенсацию.
В локальных актах организации может быть установлен больший размер пособия в данной ситуации. Тогда необходимо будет выплатить именно его.
Внимание! Если инвалид вместо увольнения по статье пишет заявление по собственному желанию, то данная компенсация ему не положена.
Следует отметить, что далеко не всегда получение определенной группы инвалидности приводит к увольнению.
Но все же при разрешении данного вопроса каждый руководитель в первую очередь обращает внимание не на медицинское заключение, а на степень трудопотери, так как именно от этих критериев и зависит дальнейшее сотрудничество.
В настоящий момент существует 3 группы инвалидности, которые, в свою очередь, имеют три степени способности к труду, описанные в приказе Минсоцразвития РФ №535:
- Минимальное нарушение функций организма, которое позволяет работнику выполнять свои обязанности, но при сниженных нормах выработки либо нагрузки.
- Труд в специально созданных условиях либо с применением вспомогательных технических приспособлений.
- Максимальное нарушение функций организма, что подразумевает либо полную трудопотерю, либо возможность выполнять некоторые действия, но со значительной помощью от других сотрудников.
Как правило, 1 группа инвалидности устанавливается только в том случае, если человек получил значительную травму, либо перенес заболевание, последствия которого не исчезнут никогда, допустим, паралич всего тела либо почечную недостаточность 4 стадии.
При полном параличе тела конечно будет установлена 3 степень, что подразумевает полную потерю трудоспособности, а вот при параличе нижних конечностей либо их отсутствии возможны варианты, так как человек все же сможет трудиться.
Допустим, в подобной ситуации возможен умственный труд, работа за компьютером, заполнение различных документов.
Конечно, такому работнику потребуется дополнительная помощь при транспортировке на работу либо домой, но в целом, отсутствие ног не может стать препятствием для выполнения вышеописанных обязанностей.
В отличие от 1 группы инвалидности, 2 группа является рабочей, так как инвалидам с подобной степенью трудопотери помощь других требуется не постоянно и они вполне могут выполнять некоторые обязанности в специально созданных условиях.
Допустим,при частичной потере зрения, многие собирают в специальных цехах мелкие бытовые приборы, переноски, переходники. А при нарушении речи, инвалиды могут выполнять практически любую работу.
Однако, если ранее сотрудник, допустим был водителем и утратил зрение, то конечно выполнять прежние обязанности он уже не сможет.
Или если на рабочем месте присутствовали вредные факторы, а у сотрудника обнаружились проблемы с кровеносной системой, то конечно место работы придется сменить.
А вот 3-я группа инвалидности является рабочей, так как выражается либо в непродолжительной потере трудоспособности либо в минимальной, что подразумевает всего лишь некоторые ограничения в нагрузке и наличии определенных условий (того же питания или отдыха).
То есть в большинстве случаев, приобретение 3 группы инвалидности не приводит к увольнению в отличие от двух вышеописанных групп.
Как правило,3-ю группу инвалидности имеют:
- диабетики, которые успешно трудятся во многих отраслях;
- гипертоники, сердечники, люди имеющие проблемы с почками или иными органами;
- люди, имеющие также незначительные деформации конечностей, что позволяет им выполнять практически любую работу, за некоторыми исключениями.
Как правило, при увольнении инвалиду положены те же выплаты, что и другим работникам в подобной ситуации, то есть компенсация за все дни неиспользованного законного отдыха и зарплата.
Если увольнение производиться по воле труженика либо по согласию сторон, компенсация работнику не положена, а если по воле руководства, тогда на основании ст.178 ТК РФ, ему обязаны выплатить двухнедельный средний заработок.
Порядок расчета при увольнении инвалидов тоже имеет свои особенности.
Дело в том, что на основании ст.217 ч.3 НК РФ, компенсация, выплаченная на основании ст.178 ТК РФ, налогами не облагается.
Также при начислении расчетных следует учитывать, что инвалидам 1 и 2 группы положен налоговый вычет в размере 500 рублей, а инвалидам 3 группы, инвалидность которых получена вследствие некоторых обстоятельств, допустим, ликвидации последствий на ЧАЭС, положен налоговый вычет в размере 3000 тыс. рублей на основании ст.218 НК РФ.
Увольнение инвалида 1-й группы по инициативе работодателя
Самая «нерабочая» группа инвалидности – это 1-я группа. Редко какой работник может продолжить свою трудовую деятельность с такими последствиями болезни. Возникает вопрос – а можно ли его уволить?
Можно! Если есть соответствующее медицинское заключение, в котором чётко прописано, что выполнять свои трудовые функции данный работник больше не сможет. Кроме того, можно также опираться на показания индивидуальной программы реабилитации. Если в медицинских документах работника есть чёткие указания на невозможность продолжения трудовой деятельности, то с таким сотрудником можно прекращать трудовые отношения.
Но если есть указания на то, что работник сможет продолжить работать, но в более щадящих условиях труда, работодатель должен предложить ему перевод на другую должность, которая соответствует его возможностям. Зачастую, это должности с более низким окладом. Поэтому работники часто от них отказываются!
Каждое предложение вакансии должно быть сделано письменно. Работник же каждый ответ – положительный или отрицательный — также должен давать письменно. Если работник постоянно отказывается от предложенных ему вакансий или их просто нет в наличии, тогда можно расторгнуть трудовой договор.
Нередко работодатель не желает расставаться с работником, даже если он стал инвалидом 1-й группы. Такие руководители создают своим ценным кадрам комфортные условия работы. Зачастую инвалиды работают удалённо, если это позволяет должность и характер работы.
Например, вследствие аварии работник стал парализованным в нижней части тела. Он — талантливый компьютерщик, и на его умениях держится вся система безопасности компании, но ему сложно добираться до работы. Руководитель может пойти на то, чтобы такой работник трудился дома, то есть удалённо, на тех же условиях по оплате. Работодатель не теряет ценного сотрудника, а инвалид продолжает трудиться, так как голова и руки у него не парализованы.
Если же трудовые отношения прекращаются по причине полной потери трудоспособности, то такому работнику положено выходное пособие в размере среднего заработка за 2 недели.
Если в медицинских документах не сказано о полной потере трудоспособности, то уволить инвалида 1-й группы по инициативе работодателя можно на общих основаниях, прописанных в ст. 81 ТК РФ. Однако нужно чётко соблюдать все кадровые и законодательные нормы.
По какой статье можно уволить?
Ответом на этот вопрос может служить таблица, обобщая информацию, предложенную выше.
| Без согласия инвалида по инициативе работодателя | |
| По ч. 8 ст.77 ТК РФ | При отказе от перевода на другую работку при наличии медицинских показаний или при отсутствии подходящей работы на предприятии |
| По пп.а ч.6 ст.81 ТК РФ | За прогул |
| По пп.б ч.6 ст. 81 ТК РФ | За появление на работе в нетрезвом виде, состоянии токсического или наркотического опьянения |
| По пп.в ч.6 ст. 81 ТК РФ | За разглашение коммерческой тайны, персональных данных, другой информации, не подлежащей разглашению. |
| По пп.г. ч.6 ст. 81 ТК РФ | За хищение, доказанное в судебном порядке (без решения суда увольнять по этой статье нельзя) |
| По пп.д ч.6 ст. 81 ТК РФ | За нарушение норм охраны труда, при условии наступления тяжких последствий. Однако, если наступления тяжелых последствий нет, увольнение происходит в общем порядке из-за систематических нарушений. |
| По ч. 3 ст.81 ТК РФ | Если не прошел аттестацию |
| По ч.1 ст. 81 ТК РФ | При ликвидации либо прекращении деятельности предприятия |
| По соглашению сторон | |
| По ст.78 ТК РФ | Только если увольняемый вместе с работодателем пришел к консенсусу по всем важным вопросам и поставил подпись под этим соглашением |
| По собственному желанию | |
| По п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ | Если сотрудник сам инициировал расторжение трудового договора |
| По независящим от воли сторон причинам | |
| По п.5 ч.1 ст. 83 ТК РФ | В случае признания работника полностью неспособным к труду в соответствии с медицинским заключением |