Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск без содержания по инициативе работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Первоначально оформление начинается со стороны работника. Ему необходимо написать собственноручно заявление с указанием своих данных: ФИО, должности, подразделения и контактов. В некоторых компаниях может потребоваться указать свой табельный номер, уточнить его можно в кадрах.

Нюансы ухода в неоплачиваемый отпуск

Отпуск без сохранения заработной платы — один из видов отдыха, право на который работники имеют в соответствии с трудовым законодательством.

Основы закреплены в ст. 128 ТК РФ. Чаще всего такой отдых предоставляется по инициативе работника и только в том случае, если работодатель согласится. Но есть категории людей, а также ряд ситуаций, когда компания обязана предоставить отпуск без платы в любой момент по желанию работника.

К тем, кому отдых без оплаты положен в обязательном порядке, относятся:

• ветераны ВОВ — для этой категории граждан положены выходные без платы до 35 дней ежегодно;
• пенсионеры, которые приняли решение продолжить свою трудовую деятельность, могут отдыхать за свой счет до 14 дней за год;
• вдовы погибших военнослужащих, сотрудников ОВД, таможенников и тюремных служащих, а также их родители могут рассчитывать на дополнительный отдых без сохранения оплаты на срок до 14 дней каждый год;
• инвалиды могут брать дополнительные дни отпуска без сохранения зарплаты вплоть до 60 дней в году;
• работники в случае важных счастливых или печальных событий — официальной регистрации брака, рождения ребенка, ухода из жизни близких родственников — могут потратить на них законные 5 дней выходных без зарплаты.

В любых прочих случаях работодатель не обязан предоставлять дополнительные дни отдыха сотруднику. По запросу работника на отдых без оплаты компания в лице непосредственного руководителя принимает решение, может ли она отпустить человека на эти дни.

Как избежать отпуск за свой счет по инициативе работодателя

Итак, если предприятие отправляет в отпуск за свой счет, помните:

• ►первое и основное – это незаконно! Не поддавайтесь на провокации, не пишите никаких заявлений по собственному желанию, доказать факт давления потом будет очень сложно.
• ►работник лишается не только заработка, но и оплаты больничных. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по нетрудоспособности не назначается в период освобождения работника от работы с частичным или полным отсутствием зарплаты.
• ►период отпуска свыше 14 календарных дней не будет включен в общий рабочий стаж (ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Могут быть нарушены пенсионные права работника, потому что для работников некоторых категорий, стаж работы принципиален.

Такая ситуация возникает, если работа была приостановлена по решению работодателя. Причины могут быть не только экономическими, но и технологическими, организационными или техническими.

Хотя эта ситуация похожа на отпуск за свой счет, тем не менее здесь есть два важных отличия:

• если имеет место простой по вине руководства, то работник получает две третьих от своего среднего заработка за всё его время;
• во время отгулов сотрудник не находится на своем рабочем месте, при простое он обязан быть на работе.

Обычно вопрос о том, где ему находиться, решается руководителем с учетом действующих нормативных актов. Если работнику разрешили покинуть рабочее место, он может располагать освободившимся временем.

Принудительный отпуск за свой счет

Если работник написал заявление на временное освобождение от своих обязанностей под давлением руководителя, ему необходимо обратиться с соответствующей жалобой в государственное учреждение по труду. При выявлении нарушений в ходе проверки, директор несет административное наказание.

В соответствии со ст.5.27 КоАП РФ размер административного штрафа составляет:

• 1000-5000 рублей для руководителя;
• 1000-5000 рублей или прекращение работы сроком до 3-х месяцев для человека, который является предпринимателем, но не зарегистрированным как юридическое лицо;
• 30000-50000 рублей или прекращение работы до 3-х месяцев для организации.

Особенности удаленной работы

Минздрав и Роспотребнадзор выпустили рекомендации, согласно которым работодателям следует перевести своих сотрудников на удаленную работу. Такие меры необходимы, чтобы уменьшить их контакты не только друг с другом, но также и с окружающими на улицах, в общественном транспорте и т. д.

На такой шаг можно пойти со всеми работниками — и которые находятся в группе риска, и здоровыми, и даже с теми, кто вынужден находиться в карантине 2 недели. В последнем случае вместо больничного листа таким сотрудникам выплачивается их обычная зарплата.

Работодателю необходимо помнить, что перевод на удаленную работу допускается только при получении на это согласия работника. Также, данный шаг оформляется подписанием допсоглашения к трудовому договору.

Необходимо понимать, что удаленная работа не является переводом на другой труд, это только изменение условий труда работника. Так, после этого сотрудник все равно продолжает трудиться на той де должности, у того же работодателя и в том же подразделении. Меняется лишь рабочее место.

Внимание! Нельзя заставить работника перейти на удаленную работу, если он сам против данного шага. Да, закон допускает ситуации, при которых на данный шаг можно пойти в одностороннем порядке. Но коронавирус сюда не входит.

Аналогично дела обстоят и с работниками — они могут перейти на удаленную работу только в случае согласия работодателя.

Отдых за свой счет с подачи сотрудника

Иногда у человека возникает ситуация, когда нужно срочно на некоторое время отстраниться от работы. Тогда он пишет заявление о предоставлении подряд неоплачиваемых отгулов. Руководитель дает согласие, если посчитает причину уважительной. Продолжительность отпуска за свой счет по инициативе работника определяют по договоренности. Но длится он обычно не больше недели.

Для отдельных категорий граждан работодатель безоговорочно оформляет неоплачиваемый отпуск, только получив письменную просьбу. К ним, например, относят:

• ветеранов военных действий – до 35 дней;
• пенсионеров по старости, ведущих трудовую деятельность – до 14 дней;
• супруга работника (сотрудницы), который (-ая) скончался в результате службы в государственных военизированных структурах, и др.

Отдых за свой счет дают в обязательном порядке при рождении ребенка, регистрации брака или возникновении других случаев, предусмотренных коллективным договором. Основное условие – наличие документального доказательства (свидетельства, справки), предъявить которое разрешено и по возвращении из отпуска. Продолжительность такого дополнительного отдыха – 5 дней.

Простой: как оплатить

Простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отпуском его можно назвать с определенными ограничениями. Ведь простой относится к рабочему времени, а, значит, работник не может решить самостоятельно, что будет находиться дома в период простоя. Быть на работе или дома в этот период, определяет работодатель с учетом его внутренних локальных актов, положений коллективного и трудового договоров.

Порядок оплаты простоя определяется тем, по чьей вине простой возник (ст. 157 ТК РФ):

Причина простоя	Порядок оплаты
по вине работодателя	не менее 2/3 средней заработной платы работника
по причинам, не зависящим от работодателя и работника	не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя
по вине работника	не оплачивается

Порядок определения средней заработной платы предусмотрен ст. 139 ТК РФ.

В случае, если простой вызван поломкой оборудования и другими причинами, которые не позволяют работнику выполнять его трудовую функцию, о начале простоя работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю или представителю работодателя.

Не является простоем время, когда творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании или исполнении произведений или не выступают. Данное время оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом и трудовым договором с работником.

Что делать директору, если нужно отправить работника в отгулы за свой счет?

Как уже говорилось ранее, законодательством не регламентируется отпуск без сохранения зарплаты, оформленный работнику по желанию (требованию) работодателя. Чтобы отправить гражданина в отдых без оплаты, руководитель организации, который выдвинул такую инициативу, должен убедить или, как вариант, заставить его принять данное предложение.

Очевидно, что оформление отпуска за свой счет, предоставленного трудящемуся по инициативе работодателя, будет осуществляться так, как если бы сам сотрудник попросил такой отгул добровольно. Это значит, что максимальная продолжительность отпускного периода будет предопределяться причиной, указанной в соответствующем заявлении трудящегося гражданина.

Так, отдельным категориям работников отдых, предоставленный за свой счет, может оформляться на длительные сроки (применяются общеобязательные нормы статьи 128 ТК РФ).

Ещё один способ оформления сотруднику неоплачиваемого отпуска по инициативе руководства организации – применение конкретных норм статьи 76 ТК РФ, определяющей основания и порядок отстранения физического лица от работы.

Длительность законом не ограничивается, поскольку данная мера применяется до окончательного устранения (прекращения) обстоятельств, побудивших работодателя к её использованию.

Так, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы или, как вариант, не допустить его к выполнению трудовых обязанностей, если имеются следующие обстоятельства:

1. Появление гражданина на работе в состоянии опьянения.
2. Работник не прошел предусмотренное обучение и экзамен по охране труда.
3. Сотрудник не прошел регламентированный медосмотр (освидетельствование у психиатра), если это требование является обязательным.
4. Наличие у работника медицинских противопоказаний.
5. Приостановление действия специального права гражданина (например, права вождения автомашины) максимум на 2 месяца.
6. Уполномоченные должностные лица (официальные органы) выдвинули данное требование.
7. Прочие основания, предусмотренные законодательством.

Предоставление административного отпуска на основании законодательства

В ст. 128 ТК РФ сказано, что каждый работник имеет право на получение неоплачиваемого отпуска, при необходимости. В тех случаях, когда его предоставление не является обязанностью руководства, его продолжительность и возможность оформления обговариваются с руководством.

Если нет причин для обязательного предоставления нескольких дней без начисления зарплаты, достаточно будет указать в заявлении «по семейным обстоятельствам». Если есть оправдательные документы, рекомендуется опираться на них. Например, родителю необходимо съездить с ребёнком на приём к «узкому» врачу в будний день в другой город. Поездка займёт 2 дня, на руках билеты на автобус и направление к врачу на конкретную дату. Когда родитель будет писать заявление на предоставление ему определённого периода без начисления зарплаты, он может приложить копию направления.

Возможен ли неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя

Неоплачиваемый отпуск предоставляется работникам на основании их письменных заявлений. То есть инициатива по предоставлению таких отпусков всегда должна исходить от работников, а не от их работодателей. Работодатели не вправе предлагать своим сотрудникам написать заявление на отпуск «за свой счет» и, тем более, не могут грозить сотрудникам увольнением за непредставление таких заявлений.

Минтруд ранее предупреждал, что инициатива по предоставлению неоплачиваемых отпусков не может исходить от работодателей вообще ни при каких обстоятельствах. Отсутствие работы, локдаун, объявленный по санитарным или экономическим причинам, отсутствие у работодателя денег и другие причины не являются основанием для того, чтобы отправить сотрудников в отпуск «за свой счет».

Прикрытие случаев простоя или отсутствия денежных средств на выплату работникам заработной платы неоплачиваемыми отпусками, предоставляемыми по инициативе работодателя, недопустимо и противозаконно. Если у работодателя имеются какие-либо трудности с оплатой труда или продолжением деятельности, то он должен либо объявлять простой, либо принимать решение о ликвидации бизнеса.

Работодатель оформил отпуск за свой счет вместо объявления простоя

Ситуация: из-за сложной ситуации в компании руководитель решил отправить отдельных сотрудников в отпуск за свой счет. Но некоторые отказываются писать заявления и уходить в такой отпуск. Без заявления работников об отпуске за свой счет работодатель не вправе оформить такой отпуск. Если договориться с ними не удастся, то сотрудников, для которых нет работы, придется вводить в простой. В приказах и заявлениях нельзя использовать словосочетание «административный отпуск». Под ним понимают отпуск без сохранения заработной платы, оформленный по инициативе работодателя, но такого понятия в трудовом законодательстве нет.

Отправить работника в вынужденные неоплачиваемые отпуска «технически» возможно, но такие действия влекут серьезные риски для работодателя.
Во-первых, за несоблюдение трудового законодательства согласно ст. 5.27 КоАП РФ должностному лицу, впервые совершившему данное правонарушение, грозит штраф, а за повторное нарушение — дисквалификация на срок от одного до трех лет. Риски юридического лица: штраф еще в большем размере и административное приостановление деятельности на срок до 90 дней. Индивидуальный предприниматель так же оштрафован в пределах и возможно административное приостановление его деятельности на тот же срок.

Во-вторых, вынужденный неоплачиваемый отпуск может быть квалифицирован как простой, если работодатель укажет в качестве его причины обстоятельства, не зависящие ни от него, ни от работников. Как следствие, ему придется выплатить сотрудникам 2/3 тарифной ставки (оклада) Если же суд сочтет, что причины, по которым работники отправлены в вынужденные отпуска, не связаны с невозможностью обеспечить их работой, то он вправе признать простой случившимся по вине работодателя. В этом случае работникам выплачивается не менее 2/3 средней заработной платы.

В-третьих, в случае оспаривания такого отпуска работником компания понесет судебные издержки. Этот риск особенно актуален при массовом «отправлении в вынужденные отпуска», когда число судебных споров может соответствовать количеству отпускников.

Отпуск «за свой счет» по правилам
Исходя из анализа действующего законодательства и, в частности, ст. 128 ТК РФ можно сделать вывод, что неоплачиваемый отпуск — это право работника, а не возможность работодателя отправить его туда.

Влияет ли неявка с разрешения администрации на стаж для предоставления ежегодного отпуска?

Ответ на вопрос:

Согласно ст. 121 ТК РФ время отпуска без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, в отпускной стаж включается.

При этом нужно иметь в виду, что в табеле по форме № 0504421, используемой для бюджетных организаций, отпуск без сохранения заработной платы отмечается как неявка с разрешения администрации («А»), т.к. отдельного обозначения для отпуска без сохранения заработной платы для этой формы табеля не предусмотрено (см. в Методические рекомендациях, утвержденные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н).

Условные обозначения для табеля по форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, напротив не предусматривают обозначение для неявок с разрешения администрации, а предусматривают обозначение «ДО» («16») — отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный работнику по разрешению работодателя

Таким образом, под неявкой с разрешения администрации подразумевается отпуск без сохранения заработной платы. Однако для бюджетных организаций используется условное обозначение «А» — неявка с разрешения администрации.

Соответственно, на неявку с разрешения администрации распространяется правило о включении в отпускной стаж только не более 14 календарных дней в течение рабочего года.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ответ: Как определить рабочий год и рассчитать стаж, дающий сотруднику право на ежегодные основные отпуска

Сотруднику предоставляют отпуск за каждый год работы (ст. 122 ТК РФ). При этом у каждого сотрудника свой индивидуальный рабочий год, за который ему предоставляют отпуск. Этот год отражают в приказе на отпуск в графе «За период».

Рабочий год, как правило, не совпадает с календарным. Потому что начало первого рабочего года отсчитывают с момента приема сотрудника на работу. Например, если сотрудник устроился на работу 1 декабря 2014 года, то его первый рабочий год в общем случае это период с 1 декабря 2014 года по 30 ноября 2015 года. Второй рабочий год – с 1 декабря 2015 года по 30 ноября 2016 года и т. д.

В ряде случаев рабочие годы сотрудника нужно подсчитать в особом порядке. Такая необходимость возникает, если у сотрудника появляются периоды, которые не входят в стаж, дающий право на отпуск.

Так, в стаж, дающий право на основной отпуск, не входит:

• время отсутствия сотрудника на работе без уважительных причин, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 76 ТК РФ;
• время отпусков по уходу за ребенком до достижения им трех лет. За исключением времени, когда сотрудник одновременно находился в отпуске по уходу за ребенком и работал на условиях неполного рабочего дня;
• время предоставляемых по просьбе сотрудника отпусков без сохранения зарплаты, превышающее в совокупности 14 календарных дней в рабочем году.

Все остальное время в стаж, дающий право на основной отпуск, входит. В том числе это:

• время фактической работы, в том числе на условиях неполного рабочего дня;
• время, когда сотрудник фактически не работал, но за ним в соответствии с законом сохранялось место работы (болезнь, ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск по беременности и родам, праздничные дни, медосмотр и т. д.);
• время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
• время отстранения от работы сотрудника, не прошедшего медосмотр не по своей вине;
• время предоставляемых по просьбе сотрудника отпусков без сохранения зарплаты, не превышающее 14 календарных дней в рабочем году;
• другие периоды времени, предусмотренные локальным актом организации, трудовым или коллективным договорами.

По своей инициативе отправить сотрудников в отпуска без сохранения зарплаты работодатель не имеет права

Это нарушение трудового законодательства, за которое его могут оштрафовать согласно частями 1 и 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Недопустимость вынужденных отпусков без сохранения зарплаты в связи с временной приостановкой деятельности организации подчеркивал Минтруд России (постановление Минтруда России от 27 июня 1996 г. № 40). В Трудовом кодексе РФ условием предоставления отпуска за свой счет также считается инициатива сотрудника (ст. 128 ТК РФ).

Ситуация, когда сотрудники по вине работодателя не могут выполнять свои трудовые обязанности, считается простоем. За время простоя сотрудникам нужно выплатить не менее 2/3 среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Если вместо начисления сотрудникам этих выплат работодатель отправит их в отпуска без сохранения зарплаты, это будет нарушением, за которое предусмотрена ответственность:

• для должностных лиц организации (руководителя) – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет);
• для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб.);
• для организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб.).

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя. Оплата, оформление

Время отпусков – обычно желанное и долгожданное. Каждый трудящийся точно знает, когда именно оно наступит, поскольку с начала года должен быть ознакомлен под роспись с соответствующим графиком.

Если же произойдет что-то непредвиденное, можно попросить у начальства свободные дни «за свой счет».

Все эти варианты нерабочего времени регламентированы Трудовым кодексом РФ и предусматривают личное волеизъявление самого сотрудника.

Но нередко случается, что работодатель дает сотруднику отпуск не тогда, когда это указано в графике. Причины для этого могут быть различными.

Имеет ли право работник на оплату вынужденного отпуска (его еще называют «административным»)? Есть ли законодательные нормы, запрещающие отправлять персонал в отпуск без предоставления денежной оплаты? Ответим на эти вопросы, а также рассмотрим нюансы оформления вынужденных отпусков.

Похожие записи:

• Правила уборки подъездов многоквартирных домов
• Составляем акт выполненных работ: Минфин разъясняет
• Стандартные детские вычеты по НДФЛ в 2021 году