Новый закон о рыбалке в 2022 году в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон о рыбалке в 2022 году в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действующее законодательство запрещает вылавливать молодняк. Для каждого вида предусмотрены граничные размеры, поэтому лучше всего иметь при себе рулетку и сразу провести замер, чтобы не получить штраф.
Не путайтесь с сетями
Виталий Николаевич, любителям сети все-таки можно использовать?
Виталий Молоков: Применение сетей всех типов запрещено и в любительском, и в спортивном рыболовстве. Но закон предусматривает несколько случаев, когда допускается применение сетей. Например, для любительского рыболовства в районах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера, где иной способ поимки рыбы для личного потребления невозможен. Также использование сетей разрешено для представителей коренных малочисленных народов Севера. Для них это традиционное орудие лова.
Но при этом сети будут маркироваться. Любая сеть, найденная в водоеме без установленной маркировки, без опознавательных знаков, будет признаваться автоматически незаконной, изыматься и утилизироваться в установленном порядке.
А «экраны» — небольшие рамки, затянутые сеткой?
Виталий Молоков: Нет, они будут приравниваться к сетным орудиям лова. Вообще все запрещенные орудия лова максимально перечислены в правилах рыболовства, в соответствующем разделе, с учетом терминологии рыбаков.
Нужно ли разрешение на любительскую рыбалку, в 2021 году: последние новости
Фиш-карта по закону дает право ловить рыбу в любом регионе страны, но ценные породы вылавливать не разрешает. Для ловли рыбки посерьезнее и повкуснее потребуется именное удостоверение рыбака или разрешение. Такая лицензия разрешает ловить ценные породы рыбных ресурсов.
С 1 января вступают в силу внесенные поправки в законодательство. Последние новости предполагают такие изменения в законе о рыбалке:
- На некоторых водоемах введены ограничения, на которых рыбу ловят с коммерческими целями.
- Установлен запрет на применение взрывчатых или химических веществ, электрического воздействия.
- Все водоемы становятся бесплатными, частные будут ликвидированы в ближайшие 2 года. Исключение – водные ресурсы, расположенные на особой территории.
- Обязательное соблюдение установленных норм вылова.
- Запрещенные орудия лова – сети, кроме водоемов в сибирском, дальневосточном регионе и на Крайнем Севере.
- Остается без разрешения, т. е. под запретом подводная ловля, использование аквалангов и пр.
Государство не станет ограничивать количество лова в спортивных или физкультурных целях. По этим правилам и с учетом введенных ограничений именное разрешение на рыбалку позволит ловить ценные рыбные породы.
Когда придется выпустить рыбу
Действующее законодательство запрещает вылавливать молодняк. Для каждого вида предусмотрены граничные размеры, поэтому лучше всего иметь при себе рулетку и сразу провести замер, чтобы не получить штраф.
Измерение рыбы производится от самой высшей точки рыла и до средних лучей хвостового плавника. Когда речь идет о ракообразных, то меряется длина от хвостовых пластин и до середины глаз.
Минимальные размеры рыбы, когда ее придется выпустить:
- 9 см для рака;
- 15 см для селедки, форели и подуста;
- 16 см для тарани;
- 20 см для усача и голавля;
- 30 см для сазана;
- 38 см для судака;
- 40 см для сома;
- 50 см для толстолобика.
В зависимости от региона, размеры могут быть меньшими или большими.
Юридические нюансы ловли кастинговой сетью
Немного отвлеклись, вернемся к кастинговой сети. Некоторые рыболовы не используют кастинговую сеть по причине того, что уверены, что ловля этим средством считается браконьерством.
Однако, это не так. Несмотря на то, что в некоторых регионах России данный вариант ловли находится под запретом, но в большинстве регионов ловля кастинговыми сетями разрешена, если диаметр сети не более 2 метров.
Чтобы рыбачить данным орудием ловли (кастинговой сетью) требуется оплатить лицензию в рыбнадзор, к тому же в этом случае, квота на вылов рыбы не нужна.
К такому варианту ловли следует относиться, как к спорту или хобби. Чтобы не нарушать законы РФ ловить кастинговой сетью можно на платных водоемах, особенно если после поимки лишнюю рыбу выпускать обратно в воду.
Как и где получить лицензию
Выдача лицензий осуществляется платно в региональных отделениях Росрыболовства. Документ представляет собой бланк установленной формы. Оплата осуществляется не только за саму лицензию, но и за лов конкретных рыбных пород (семги и пр.).
Также получить подобное разрешение можно в организации (либо у ИП) при составлении договора на рыбоводный участок для рыболовства в поднадзорном водоеме.
- Именные рыболовные лицензии являются строго отчетными бланками и выдаются конкретным гражданам, не распространяясь на других людей.
- На лицензии указываются личные данные рыбака, его паспортные метрики, срок действия документа.
- У лицензии имеется серия и номер, прописывается дата, когда документ выдан.
- Указывается, где разрешена ловля, какую рыбу и сколько можно выловить.
Пойманная рыба не может использоваться рыбаком для продажи. При нарушении ограничений, предусмотренных лицензией, рыбаку придется нести соответствующую ответственность.
Новое в законодательстве
Появившейся свод правил вносит ясность во многие вопросы рыбной охоты.
В нём говорится, что:
- законный улов становится собственностью добытчика;
- запретные места промысла это природоохранные территории, участки для обороны безопасности страны, государственные поливные каналы, государственные и муниципальные рыбразводы и места, куда нет доступа гражданам;
- недопущение использования любых сетей. В определенные периоды времени допускается ловля сетями в районах Дальнего Востока, Севера и Сибири. При этом каждая сеть должна быть промаркирована (на нее нанесена ФИО рыбаря, характеристика орудия и учетный номер);
- ограничена подводная охота. Закон о новых правилах рыболовства не разрешает на рыбалку под водой на пляжах. Вообще касаемо подводного оборудования, то нельзя использовать акваланги, электронный поиск рыбы, подводное снаряжение (допустим, подводные ружья) с суши и пр.
- предельный суточный объем вылова по штукам, весу или длине;
- вводится контроль за рыболовством не только со стороны федеральной инспекции (рыбнадзор), но со стороны общественности (специально созданные союзы, ассоциации защитников водных ресурсов, природы и т.п.);
- имеется положение о платной рыбалке. Ранее этот вопрос был более-менее спорный. Новым законно четко сказано, что на отдельных участках рыбачить можно за деньги. То есть отдельные водные и прибрежные территории по специальным договорам передаются организациям и предпринимателям для обустройства под рыболовство. Эти субъекты могут разрешать рыбную ловлю по путевкам. В этом документе указывается ФИО рыбака, время и норы водной охоты. Естественно, путевки выдаются за плату. Эти же правила касаются и частных водоемов. Там собственник устанавливает свои правила.
За нарушение рыб.охоты ответственность предусмотрена уголовным и административным кодексами.
Браконьерство — тяжелая ответственность. Это когда рыболов выходит на незаконный промысел. Например, идет ловля в запретный период, с использованием недопустимых орудий или в неположенных местах и при этом рыбацкий доход составит более 100 000 руб. Либо вообще водная добыча организована в районах нереста.
Указанные действия караются по ст. 256 Уголовного закона. Наказание за это:
- денежное взыскание от 300 до 500 тыс. руб.;
- исправительные работы или лишение свободы до 2 лет.
Браконьерство в отношении особо ценных пород или обитателей водного мира, внесенных в Красную книгу. Об этом предупреждает ст. 258.1 УК РФ. Ответственность за это более суровая:
- штраф до 1 млн. руб.
- исправ. работы или тюремное заключение до 4 лет.
Менее строгая ответственность предусмотрена административным кодексом (ст. 8.37 КоАП РФ). Это то же браконьерство, но с меньшим ущербом (до 100 тыс. руб.). Как видно, наказание более снисходительное:
- штрафная санкция от 2 000 до 5 000 руб.
- возможна конфискация лодки (если такая применялась в рыбацких целях) и снаряжения.
Принятый закон о любительской рыбалке не касается вопросов наказаний. Однако в конце 2018 года Правительством РФ принято постановление (№1321 от 03.11.2018 г.), которым установлены денежные нормативы, взыскиваемые с рыбаков-нарушителей.
Таким образом, нарушитель несет ответственность (уголовную или административную), а также возмещает ущерб по размеру такс (исчисленных по фактическому незаконному улову).
Например, рыбак в Пермском крае добыл 3 сомов длинной 80, 95 и 110 см. При этом максимально допустимый размер такой добычи не должен превышать 90 см. Размер таксы за одно нарушение составляет 925 руб. Соответственно размер ущерба составит 1850 руб. (925+925 за две незаконные особи). Также гражданина ждет административное наказание.
Законом предусмотрены и сопутствующие нарушения административного характера:
- уничтожение спецзнаков, обозначающие границы охраняемых водных территорий (от 300 до 500 руб.);
- ловля без путевки (от 500 до 1000 руб.);
- парковка транспорта ближе чем 200 м к водоему (от 3500 до 4000 руб.);
- нарушение прочих правил водопользования (от 1500 до 2000 руб.).
Рыбалка с сетями ответственность
КоАП РФ Статья 8.37. Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира
(в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, —
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)
1.2. Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты —
влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)
1.3. Непредъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием —
влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)
2. Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, —
(в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 — 2 настоящей статьи, —
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на должностных лиц — от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.
Как и где получить лицензию
Выдача лицензий осуществляется платно в региональных отделениях Росрыболовства. Документ представляет собой бланк установленной формы. Оплата осуществляется не только за саму лицензию, но и за лов конкретных рыбных пород (семги и пр.).
Также получить подобное разрешение можно в организации (либо у ИП) при составлении договора на рыбоводный участок для рыболовства в поднадзорном водоеме.
- Именные рыболовные лицензии являются строго отчетными бланками и выдаются конкретным гражданам, не распространяясь на других людей.
- На лицензии указываются личные данные рыбака, его паспортные метрики, срок действия документа.
- У лицензии имеется серия и номер, прописывается дата, когда документ выдан.
- Указывается, где разрешена ловля, какую рыбу и сколько можно выловить.
Пойманная рыба не может использоваться рыбаком для продажи. При нарушении ограничений, предусмотренных лицензией, рыбаку придется нести соответствующую ответственность.
Суточная норма вылова рыбы, ограничения по видовому составу и размеру
Законодательством предусмотрены ограничения по суточной норме добычи водных биоресурсов. Суточная норма вылова рыбы (количество, вес) определенного вида, разрешенная при осуществлении любительской рыбалки, устанавливается в правилах рыболовства. В зависимости от региона, эта норма может меняться. К примеру, в Алтайском крае, Астраханской, Волгоградской и Нижегородской областях она составляет 10 кг на человека, а в Московской области можно выловить максимум 5 кг рыбы.
В правилах установлены количественные ограничения по видовому составу. Так, допускается выловить 50 штук раков в Краснодарском крае, 30 – в бассейнах Азовского и Черного морей. Максимум три судака можно вытащить в Алтайском крае и Нижегородской области, 5 – в Псковской области, 2 – в бассейнах Азовского и Черного морей. Пойманная рыба не должна быть по размеру менее допустимой длины (в разных регионах она может различаться). Рыбу меньшего размера необходимо отпустить.
Суточная норма вылова водных биоресурсов
При осуществлении любительского рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, не запрещенных к вылову, устанавливается суточная норма вылова водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи, которая не должна превышать:
а) при осуществлении любительского рыболовства по путевке — количество (вес) водных биоресурсов, установленное для добычи (вылова) водных биоресурсов в путевке;
б) при осуществлении любительского рыболовства без путевки — количество (вес) водных биоресурсов, установленное в таблице, но не более одного экземпляра, если его вес превышает установленную для данного вида водных биоресурсов суточную норму.
|
Виды водных |
Суточная норма добычи (вылова) |
|
|
биоресурсов |
Баренцево море |
Белое море |
|
Треска, пикша, сайда, зубатка (все виды), камбала (все виды), сельдь (все виды) |
Всех видов суммарно 100 кг |
Всех видов суммарно 50 кг |
|
Мойва |
100 кг |
100 кг |
|
Сайка |
100 кг |
100 кг |
Суммарная суточная норма добычи (вылова) во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для всех видов водных биоресурсов, не указанных в таблице, составляет не более 25 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 25 кг. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча водных биоресурсов прекращается.
Какие запрещены орудия и способы вылова водных биоресурсов
- добыча сетными орудиями вылова, в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства;
- добыча на поддев во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации;
- осуществление подводной охоты в реках и ручьях со всеми притоками, в которых нерестится лосось атлантический (семга) согласно Приложениям № 1, № 2, № 7, № 8 и № 9 к Правилам рыболовства;
- использование стационарно устанавливаемых крючковых орудий добычи (вылова), имеющих электрический привод;
- установка заколов, завалов и других видов заграждений;
- добыча морских водорослей с использованием драгирующих устройств, включая якорякошки;
- установка сетей в верхних слоях воды (верхоплавом) в Онежском озере, в Баренцевом и Белом морях, а также в реках и ручьях согласно Приложениям № 1, № 2, № 7, № 8 и № 9 к Правилам рыболовства.
Но не стоит думать, что суровость закона касается исключительно наложения штрафа за ловлю сетями. Дополнительно будет рассматриваться улов. Это касается размера, веса и породы рыб.
В частности, принятые новые правила рыбной ловли, которые вступили в силу уже в этом году, предусматривают повышенные ставки для ряда нарушений.
Штраф за ловлю рыбы сетями в нерест составляет от 100 000 до 300 000 рублей. Вместо оплаты неудачливый рыболов может быть арестован сроком на 6 месяцев. Если в сетях окажется самка с икрой, то придется оплатить двойную стоимость, однако если рыба живая, то оплате подлежит только половина наложенного штрафа. Вряд ли такие суммы покажутся подъемными для большинства любителей рыбалки.
Также в период нереста действуют следующие штрафные санкции:
- за уничтожение запрещающих знаков предусмотрен штраф в размере от 300 до 500 рублей;
- за лов запрещенных к этому видов — от 1 000 до 2 000 рублей с обязательной конфискацией всего улова, естественно, и самих сетей;
- за использование ненадлежащих плавательных средств, вместе с лишением прав на целый год, придется оплатить от 500 до 1 000 рублей.
Также следует помнить, что предусмотрен не только штраф за ловлю тайменя и других ценных видов рыбы, а и за неправильную стоянку у водоема и ненадлежащее водопользование. Штрафы в этих случаях стартуют от 1500 и могут достигать 4 000 рублей.
Анализируя действующее законодательство относительно вопроса, сколько штраф за ловлю рыбы сетями составляет, сразу становится ясно, что лучше вначале изучить местные правила и ограничения. В противном случае можно сильно «полинять» и полностью испортить себе отдых.
Несколько советов рыболовам
С учетом того, сколько штраф за ловлю сетями составляет и насколько суровым может быть наказание, многие любители отказываются полностью от своего увлечения. Совершенно зря. Естественно, не стоит использовать сети и другие запрещенные методы ловли, и лучше всего при себе иметь некоторые вещи, позволяющие избежать санкций за другие нарушения:
- Весы. Рекомендуется на рыбалке всегда иметь при себе весы. Они позволят проконтролировать общий вес улова и отдельной особи. Помните, что суточная норма составляет 5 кг.
- Рулетка. Желательно иметь рулетку в виде браслета, это компактный вариант, не занимающий много места в сумке или машине. Рулетка позволит моментально избавиться от мелких особей, выпустив их в водоем.
- Отвертка. Она потребуется не для самого законного действия. Если рыбная ловля производится в водоохранной зоне, то на машине можно снять номера. Естественно, что есть большой риск, что попадется очень настырный инспектор, который пожелает вызвать эвакуатор. Тем не менее, это шанс избежать штрафа, хотя мы рекомендуем не нарушать закон.
Несмотря на это, всегда следует помнить, что даже если нарушены нормативы, то в суд бесполезно идти. Доказать невиновность в нем будет крайне тяжело, можно сказать, невозможно.
Перед тем как отправиться на рыбалку, помните, что штрафы за использования сетей и нарушение других правил очень высокие. Поэтому предварительно лучше всего ознакомиться с местными правилами и отказаться от ловли в период нереста.
Требования к предприятиям
Одно из главных требований к рыбодобывающим предприятиям – соблюдение определенных квот на вылов. Каждый ход специалисты Федерального агентства по рыболовству с помощью научных методов определяют, какой объем рыбы и других речных и морских обителей можно добыть без ущерба для окружающей среды.
Ограничения устанавливаются на 10 лет вперед. После подачи заявления на предоставление квоты Федеральное агентство по рыболовству закрепляет за каждой зарегистрированной компанией право на определенную долю в квоте.
Также следует помнить еще несколько правил:
- Во время нереста запрещена промысловая добыча ценных видов рыбы, кроме специально отведенных участков. Сроки нереста устанавливаются госинспекцией рыбоохраны для каждого региона.
- Установлены ограничения на длину вылавливаемых биоресурсов. Рыба, не достигшая размеров половозрелой особи, должна быть отпущена.
- Предприятие должно четко соблюдать все нормы по охране окружающей среды.
При превышении допустимых норм рыбалки без разрешения предусмотрены следующие наказания (КоАП РФ ст.8.37 ч.2):
- Для физических лиц – штраф 2 000 – 5 000 рублей.
- Для должностных лиц – штраф 20 000 – 30 000 рублей.
- Для юридических лиц – штраф 100 000 – 200 000 рублей.
Во всех случаях также конфискуются суда и орудия лова.
Отдельно регламентируется наказание за нарушение правил добычи водных биоресурсов во внутренних и внешних морях (КоАП РФ ст.8.17 ч.2). Штраф измеряется в процентном соотношении от стоимости выловленных морепродуктов на момент фиксации преступления:
- Для физических лиц – 50-100%.
- Для должностных лиц – 100-150%.
- Для юридических лиц – 200-300%.
Как и в предыдущем случае, судно и инструменты для промысла будут тоже конфискованы.
Штрафы при промышленной добыче рыбы и морепродуктов достаточно велики. Надежно избежать их поможет своевременно полученное разрешение на вылов.