Признаки государственной формы собственности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признаки государственной формы собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под общественной собственностью подразумевается, как правило, собственность на средства производства всеми членами общества, действующими на благо всех остальных членов. Рамки социальной группы могут простираться от целого общества до группы сотрудников на конкретном предприятии. В последнем (более узком) смысле этот термин отличается от общего владения и общего достояния, и подразумевает открытый доступ, владение общими активами и отрицание права собственности как такового.
- Когда нет никакой частной собственности, публичный характер всей собственности создает более высокий риск злоупотребления. Те, кто находится на самом высоком правительственном уровне в этой структуре, контролируют большинство ресурсов. Если они решают внести изменения в обществе, то никто не может ничего сделать, чтобы остановить их. Вы всегда зависите от того, что власти решат сделать с вашей собственностью, вашей работой и доступностью ваших ресурсов.
- Правительства стран с общественной собственностью ограничивают торговлю и коммерцию, если потребности государства не требуют дополнительных ресурсов. Когда существовал Советский Союз, их торговая деятельность с западными промышленно развитыми странами (США, Канадой, Японией и Австралией) включала либо прямой обмен одного предмета на другой, либо покупки, сделанные за наличные или в кредит. Например, они могут принять решение об обмене водки на безалкогольные напитки или предложить прямую оплату наличными за определенные товары, которые они будут импортировать. При этом частной инициативе хода не даётся.
- При коллективной собственности государство диктует почти каждую цель или потребность человека. Вы можете преследовать свои интересы только в том случае, если они способствуют благополучию целого. Люди получают роли, которые меняются каждый раз, когда меняются потребности правительства. Такой порядок позволяет людям осуществлять любые начинания, которые нужны лично им самим, лишь после того, как их работа для общества закончена.
- Только одна организация – государство — контролирует повестку дня, обмен сообщениями и работу общества при правлении страной с общественной собственностью. Правители контролируют закон ежечасно и повсеместно. Они могут мгновенно решить, должны ли действия или поведение отдельных лиц стать незаконными, а затем применить эти изменения задним числом, если они того пожелают.
- В сущности, коллективная собственность не приносит вам зарплату. Это дает вам право продолжать жить с базовыми предметами первой необходимости, но не более того. Вы не можете заниматься хобби, потому что это труд, который не приносит пользы обществу. Цель состоит в том, чтобы вы помогли всем остальным в обмен на то, что вам не нужно будет беспокоиться об основных потребностях.
Владение, пользование и распоряжение участком
Распоряжение земельным участком, который находится в долевой собственности, и распоряжение определенной долей в этом участке различны. Чтобы совершить сделку в отношении всего такого участка, необходимо соответствующее соглашение всех сособственников.
При купле-продаже участка, находящегося в долевой собственности, продавцами будут выступать все сособственники. В случае распоряжения долей земельного участка, согласия сособственников не требуется.
Собственник определенной доли может распорядиться ей по своему усмотрению, однако при возмездной сделке он будет должен соблюсти преимущественное право покупки.
Владение и пользование, как устанавливает статья 247 ГК РФ, осуществляется сособственниками аналогично распоряжению, то есть на основании соглашения между ними.
Участники долевой собственности могут пользоваться имуществом, как в целом, так и его частями. Выбор в пользу того или иного вида определяется в зависимости от объекта.
В отношении земельного участка – собственник доли может использовать или непосредственно свою часть земли, или с согласия остальных – весь участок.
Причины и возможности
Наиболее часто встречающаяся причина, которая толкает сособственников на раздел земли, – это желание продать свою долю надела или желание обособиться от соседей.
Продавать невыделенную часть сложно.
Покупатель не понимает, на что он будет тратить свои с таким трудом заработанные деньги: на часть участка, где такие стройные сосенки и симпатичная солнечная полянка, или на это болото с кишащими над ним мошками. Покупателю не нужна идеальная доля, подавай реальную. Кроме того, после раздела участка прекращается преимущественное право покупки других участников.
Вы решили построить на своей доле (пока не выделенной) дом своей мечты, разбить прекрасный сад, но вам уже видится, как в этот сад соседи ходят выгуливать своих домашних питомцев, а под окнами вашей спальной сосед паркует свой старый чадящий дизельный автомобиль. Поэтому надо выделить долю, разделить участок, чтобы быть уверенным, что теперь никто, кроме дорогих гостей, на ней не появится.
Земельный участок, который находится в общей долевой собственности, может быть поделен между участниками. При этом общая долевая собственность перестанет существовать для всех бывших сособственников, каждый из них обретет индивидуальную собственность на часть участка, что соответствует его доле.
Кроме того, возможна ситуация, когда один или несколько участников решат выделить свои доли из общей собственности. Тогда индивидуальную собственность обретет этот участник или участники, а остальные останутся сособственниками оставшейся территории земельного участка, сохранят на нее право общей долевой собственности.
Также выделение (раздел) может противоречить закону. Это в первую очередь касается ситуаций, когда площадь выделяемой доли меньше минимальной, установленной для данной категории земель в этом регионе.
К примеру, минимальные площади участков, установленные в Санкт-Петербурге:
- для строительства индивидуального дома – 300 кв. м.;
- для садоводства – 200 кв. м.;
- для огородничества – 200 кв. м. и т. д.
Если размер какой-нибудь доли менее минимально допустимого значения, то остается только вариант выкупа ее остальными собственниками. Сумму выкупа определяют по согласию или через суд.
Государство оставило только лазейку для себя любимого, позволив не учитывать размер участка при изъятии земли для муниципальных или государственных нужд.
Акционерная форма собственности
Широкое распространение в современной рыночной и переходной экономике акционерной собственности заслуживает особого внимания. Важно сразу понять, насколько данная форма собственности на самом деле является особой. По этой причине, в первую очередь, следует отметить, что все перечисленные признаки форм собственности, не дают достаточно оснований для того, чтобы это форму отнести к особой.
Первая причина в том, что объектом собственности являются не средства производства, а только ценные бумаги, которые их представляют. Подобные бумаги дают безоговорочное право на часть доходов и право на участие в управлении, а также на получение части активов при ликвидации общества. Их специфика в том, что сами по себе они не обеспечивают никакого права распоряжаться даже долей имущества.
Вторая причина заключается в том, что номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто контролирует основной пакет акций. С этой позиции акционерная форма является видом анонимной собственности, что предоставляет большие возможности для сосредоточивания экономической власти у меньшей части участников.
Важно отметить, что акционерная форма собственности очень разнится с частной формой.
Кроме того, среди особенностей акционерной формы собственности выделяют её ассоциативность. Акционерная форма собственности представляет собой собственность многих физических лиц на единый реальный процесс присвоения с неравномерно распределёнными правами. Здесь необходимо пояснить, что одни физические лица имеют право на пользование имуществом, а также на доход в форме оплаты труда. Одновременно с этим другие физические и юридические лица не имеют таких прав. Более того, третья группа людей имеют право на доход и участие в управлении. В таком контексте вероятна возможность объединения нескольких участников для концентрации реальных прав, которые позволяют на правах владельца контрольного пакета акций сосредоточить в своих руках экономическую власть.
Однако надо сказать, что все участники акционерного общества по той или иной причине в большинстве своём уступают право управления акционерным обществом специальному органу или человеку, что в наиболее крупных организациях становится причиной обособления функции управления и концентрации части экономической власти в руках менеджера.
Суть акционерной собственности состоит в том, что характерно для ассоциированной собственности с делегированием некоторых прав и образованием структур, которые концентрируют данные делегированные права.
На основе всего вышесказанного, можно сделать вывод, что акционерная собственность имеет ряд особенностей, которые будут перечислены ниже.
Но у данного понятия существуют не только достоинства, побуждающие на развитие, обогащение, но и недостатки.
- Порождает неравенство, делит людей на неравные классы. От этого никуда не денешься: раскол в обществе на бедных и богатых был всегда.
- Приводит к социальному расслоению общества. Подразумевает собой неравные возможности удовлетворения потребностей.
- Побуждает людей стремиться только к личной выгоде в обход интересов других членов общества. К сожалению, такое качество сейчас повсеместно. Человека интересует только его личная выгода, несмотря ни на кого больше. А это, в свою очередь, развивает эгоизм и индивидуализм.
- Порождает большие денежные траты. Развивать свой бизнес необходимо путем огромных материальных затрат. Вот окупится ли это, это еще большой вопрос.
- Является причиной разногласий и войн в истории человечества.
- Когда нет никакой частной собственности, публичный характер всей собственности создает более высокий риск злоупотребления. Те, кто находится на самом высоком правительственном уровне в этой структуре, контролируют большинство ресурсов. Если они решают внести изменения в обществе, то никто не может ничего сделать, чтобы остановить их. Вы всегда зависите от того, что власти решат сделать с вашей собственностью, вашей работой и доступностью ваших ресурсов.
- Правительства стран с общественной собственностью ограничивают торговлю и коммерцию, если потребности государства не требуют дополнительных ресурсов. Когда существовал Советский Союз, их торговая деятельность с западными промышленно развитыми странами (США, Канадой, Японией и Австралией) включала либо прямой обмен одного предмета на другой, либо покупки, сделанные за наличные или в кредит. Например, они могут принять решение об обмене водки на безалкогольные напитки или предложить прямую оплату наличными за определенные товары, которые они будут импортировать. При этом частной инициативе хода не даётся.
- При коллективной собственности государство диктует почти каждую цель или потребность человека. Вы можете преследовать свои интересы только в том случае, если они способствуют благополучию целого. Люди получают роли, которые меняются каждый раз, когда меняются потребности правительства. Такой порядок позволяет людям осуществлять любые начинания, которые нужны лично им самим, лишь после того, как их работа для общества закончена.
- Только одна организация – государство — контролирует повестку дня, обмен сообщениями и работу общества при правлении страной с общественной собственностью. Правители контролируют закон ежечасно и повсеместно. Они могут мгновенно решить, должны ли действия или поведение отдельных лиц стать незаконными, а затем применить эти изменения задним числом, если они того пожелают.
- В сущности, коллективная собственность не приносит вам зарплату. Это дает вам право продолжать жить с базовыми предметами первой необходимости, но не более того. Вы не можете заниматься хобби, потому что это труд, который не приносит пользы обществу. Цель состоит в том, чтобы вы помогли всем остальным в обмен на то, что вам не нужно будет беспокоиться об основных потребностях.
Плюсы и минусы коллективной собственности и социализма были впервые предложены как способ противостоять негативным последствиям демократии и систем свободного рынка. Как часть спектра социализма, это, пожалуй, самая агрессивная и опасная форма правления, все еще используемая сегодня. Несмотря на то, что есть некоторые потенциальные выгоды, на которые стоит взглянуть со стороны, реальность этого типа управления заключается в том, что он причиняет обществам, в которых установится, больше ущерба, чем процветания.
Одной из них считается сегодня обеспечение эффективного управления общественной собственностью. Зачастую вследствие ограниченности интересов чиновников развитие экономики существенно замедляется. К примеру, гражданин занимает должность администратора в государственных СМИ. Он особо не заинтересован во внедрении новых технологий, поскольку личной прибыли от этого не получит. Безусловно, для сохранения зарплаты, предотвращения применения к нему санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей он будет выполнять поставленные задачи.
Масштабы недостатка общественной собственности находятся в прямой зависимости от статуса. Чем большее число людей несет ответственность, тем меньше индивидуальная ответственность.
Например, здание муниципального ДОУ пришло в аварийное состояние и его перевели в категорию «под снос». Заведующий учреждением будет ждать перевода в другой детский сад либо станет искать работу самостоятельно. При этом его будет мало заботить судьба детей. Совсем другое отношение к проблеме будет в случае, если детский садик частный. Его собственник будет делать все возможное, чтобы найти помещение, и заверит родителей, что скоро проблема решится.
Происхождение права собственности
Согласно Римскому праву основой и источником собственности был дар, наследство и займ. Это происходило при согласии окружающих людей. Сначала собственность на почву и территорию была коллективной, родовой. В семейном, охотничьем или скотоводческом образе жизни, никто не мог претендовать на выделение ему части племенной территории для его личного пользования. Затем развивается частная собственность на скот, который выпасается на общей территории.
И только потом возникает право владения на саму эту территорию. При искании лучших охотничьих угодий и при малой численности населения земля и территории не набрала ещё того значения, которое приобретает при развитии оседлости и земледелия.
Земледелие приобретает первостепенное значение с осознанием ценности почвы. Представители уже развитой племенной власти, опираясь на свою власть и на религиозные запреты, распространяют значение «святости», то есть неприкосновенности на те вещи – в том числе на почву – что служило для религиозных церемоний. Так укрепляется в истории право собственности.
В дальнейшем частная собственность сознательно или бессознательно ставится под охрану магических действий и символов, охраняя исключительные права их владельцев от посторонних претензий.
В большинстве религий сохранилась память о религиозном происхождении собственности. В Библии Господь говорит сначала Аврааму, а потом Моисею, что Он дарует им «землю в наследие».
Таким образом, Бог выступает как первоначальный собственник всей земли, который делегирует человеку собственность на часть территории, почвы. Такого взгляда придерживались крестьяне во временах революции 1917-18 гг., добиваясь отмены собственности на помещичью землю. Они говорили, что «Земля – Божья и принадлежит тем, кто её обрабатывает».
Нечто подобное было у древних греков и римлян. Только здесь право собственности исходит не от одного Бога, а от отдельных семейных культов и культа умерших. Покойники тоже были своеобразными богами, принадлежавшие семье, в которую некогда входили. Семья единственная имела право призывать их себе на помощь. Эти покойники, похороненные в землю, будто осваивали ту часть почвы, где они похоронены, и члены семьи приходили к ним в определённые дни «помянуть» их, отдать им дань вином. По древним законам, могилы были незыблемы, никто не имел права отобрать землю, где покоятся покойники: это была натуральная собственность семьи, к которой некогда они принадлежали.
До недавних времён существовал суеверный страх перед пределами чужой собственности. Мол там всегда водится нечистая сила, которую опасно трогать. Это – несомненный след древнего религиозного происхождения земельной собственности.
В Новое и Новейшее время в большинстве стран мира господствовала частная собственность: промышленные предприятия принадлежали преимущественно предпринимателям, земля – помещикам, крестьянам, фермерам. Параллельно существовала государственная, акционерная, кооперативная и общественная собственность.
Виды частной собственности
Частная собственность — это форма отношений, где имуществом владеет и распоряжается один или несколько субъектов. Под таковыми понимаются и физические, и юридические лица вне зависимости от их количества.
Форма частного владения имеет следующие виды:
- индивидуальное имущество — объект принадлежит одному физическому или юридическому лицу, которое получает право распоряжаться им по своему усмотрению;
- партнерская собственность — объединение капитала нескольких физических или юридических лиц с целью ведения общей предпринимательской деятельности, к примеру ООО или ОДО;
- корпоративное владение возникает на основе продажи соответствующих прав в виде акций, ценных бумагах и иных титулов, пример — ОАО.
Частным имуществом может выступать любой тип объектов, не изъятых из государственного оборота. Исторические и культурные памятники, ядерное оружие и иное имущество не может принадлежать физическим или юридическим лицам.
Иные формы собственности
Согласно комментариям к Конституции РФ под отдельными случаями форм собственности понимают различные общественные объединения, например, профсоюзы или политические партии. Их нельзя считать частным видом, хотя официально они являются юридическими лицами, но и признать их общественной организацией невозможно.
Организации.
Из-за пробелов в законодательстве имеется ряд организаций, которые довольно сложно отнести к одной из форм имущества. Это связано с особенностями структуры и выполняемыми функциями.
«Особенные» организации:
- профсоюзы,
- политические партии,
- религиозные организации.
Многие эксперты считают, что подобные компании относятся к общественному виду имущества, однако законодательно подтвердить это невозможно.
Предприятия.
Для предприятий законодательство выделяет иные формы владения, основанные на особенностях организационной структуры или на долях вложенного капитала.
Иные формы имущества, характерные для предприятия:
- смешанная собственность — имущество, основанное на совокупности разных видов владения,
- иностранная — ценности, принадлежащие на правах собственности иностранным лицам,
- интеллектуальная — в качестве объектов выступают результаты умственной деятельности.
Права последней категории собственности защищены особыми законами: об авторском и смежном праве, правовой охране программ для электронных вычислительных машин и т. д.
Недвижимость и жилые помещения.
Для недвижимости жилого и нежилого фонда существует единственная «иная» форма имущества — общая, которая делится на две категории в зависимости от стиля управления.
Категории общих ценностей:
- Совместная — возникает между законными супругами. При этом недвижимость не делится на доли, а принадлежит партнерам одновременно.
- Долевая — недвижимость будет делиться на равные доли. В этом случае владение и распоряжение имуществом происходит по согласию собственников.
Ярким примером второй формы является квартира, купленная по договору долевого участия. Жилой дом представлен частной собственностью — квартирами, которые являются долями, и общим имуществом в виде подъездов, лифтов и подвалов.
В соответствии с законодательством РФ для подтверждения прав владения у гражданина должно быть специальное свидетельство о регистрации недвижимости. При этом способ получения жилья не важен — справка будет актуальна в любых условиях.
Свидетельство содержит следующую информацию:
- номер и серия документа,
- если копия: отметка о дубликате,
- сведения о владельце квартиры,
- данные о жилье: адрес, площадь и номер,
- кадастровый номер недвижимости,
- наименование правоустанавливающего документа.
Подобного свидетельства может не быть у граждан, которые приобретали жилье до 2000 года. В это время их не выдавали, однако у владельцев могут иметься другие документы, подтверждающие право владения.
Перечень прочих документов:
- договор передачи жилья в личное имущество,
- соглашение о купле-продаже,
- свидетельство о правах на наследство,
- договор дарения,
- соглашение ренты,
- договор долевого участия.
Документом о подтверждении права может считаться и брачный договор, который вступает в силу во время раздела имущества. Для получения права на имущество необходимо дождаться решения суда.
Глава 4Структура микроэкономики
Мы детально рассмотрели две части системы экономических отношений: а) социально-экономические отношения, опирающиеся на собственность (гл. 2) и б) организационно-экономические отношения (гл. 3). Теперь во всех последующих разделах учебника будут проанализированы (разобраны) основные формы хозяйственной деятельности:
• микроэкономика (гл. 4–8),
• макроэкономика (гл. 9—14),
• мировое хозяйство (гл. 15).
Всем этим формам хозяйствования присущи свои особенности рассмотренных нами видов экономических отношений: а) собственности, б) кооперации и разделения труда, в) форм организации хозяйства и г) управления экономикой. В связи с этим важно понять отличительные черты микроэкономики, макроэкономики и мирового хозяйства, а также характерные для них особенности экономических отношений.
Указанные формы хозяйственной деятельности различаются прежде всего по своим масштабам. Микроэкономика – это хозяйствование в малых формах (в пределах домашних хозяйств и небольших предприятий), макроэкономика – созидательная деятельность в границах страны, а мировое хозяйство охватывает экономические взаимосвязи в глобальном масштабе.
Мы будем продвигаться далее от самых малых форм хозяйствования к планетарным.
Сейчас исходными являются вопросы о том, из чего состоит микроэкономика и каковы особенности присущих ей отношений между людьми.
В состав микроэкономики входят две формы деятельности – домашние хозяйства и сравнительно небольшие предприятия.
Что считается домашним хозяйством
Мировая статистика (наука, изучающая количественные показатели развития общества) считает, что домашнее хозяйство – это совокупность лиц, которые проживают в одном жилом помещении или его части. Они могут быть как связаны отношениями родства, так и не связаны, совместно обеспечивают себя пищей и всем необходимым для жизни. То есть члены домашнего хозяйства полностью или частично объединяют и расходуют свои средства. Домашнее хозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно.
Домашнее хозяйство – это общее хозяйство, которое ведет группа совместно проживающих людей.
Глава 11Экономический рост национального хозяйства
Как известно, государственный сектор и макроэкономика в целом развиваются ради осуществления индивидуальных и коллективных интересов людей. В первую очередь, эта цель достигается при устойчивом росте хозяйства страны. Поэтому государство призвано способствовать расширенному общественному воспроизводству.
Общественное воспроизводство включает два неразрывно связанных между собой процесса: а) возобновление и увеличение выпуска материальных благ и производства услуг; б) воспроизводство населения страны.
Возобновление и умножение национального богатства не может быть самоцелью. Оно в конечном счете предназначено для того, чтобы поддерживать воспроизводство населения – численность людей в данной стране. В свою очередь, возобновление и развитие человеческого фактора – непременное условие существования самого производства.
Исходя из сказанного, рассмотрим ведущий фактор всего экономического роста макроэкономики – воспроизводство населения.
Преимущества и недостатки общественной собственности
Наибольшим плюсом государственной формы собственности всегда являлось и является наличие природных ресурсов и широта их использования. Большинство доступных ресурсов направляется на развитие различных отраслей. Использование отдельного ресурса преследует сразу несколько целей. Например, угольно-добывающая промышленность:
- создаёт огромное количество рабочих мест;
- даёт возможность использования ресурса широким кругом потребителей;
- позволяет в дальнейшем перенаправить деньги на социальные нужды или в другую отрасль, например, металлургическую (внутренняя экономика);
- укрепляет внешнюю экономику (например, экспорт).
Проблемы собственности, равенства и свободы.
Гоббс разработал концепцию общественного договора, на основе которой впоследствии было развито понятие гражданского общества. Естественное состояние человечества — война всех против всех. Неправильно было бы думать, будто человек от рождения стремится к сотрудничеству. Человек представляет собой крайне эгоистичное существо, которое стремится к почестям и богатству; поскольку блага не могут быть поделены поровну, соперничество и конкуренция должны быть единственными формами взаимодействия в рамках общества. Чтобы избежать постоянной борьбы и угрозы для жизни, люди решили заключить общественный договор, в результате чего и появилось гражданское общество. Оно основано на законах, и благодаря этому может защищать права гражданина (например, право собственности). По Гоббсу, гражданское общество предполагает отказ человека от части своей свободы в пользу защищённости, которую обеспечивает государство при помощи таких учреждений, как суд, армия, полиция, правительство.
Результатом этого общественного договора является переход людей в искусственное состояние гражданства, превращение в социальное существо, образование общества. «Общественный договор, — пишет Т. Гоббса, — больше, чем согласие или единодушие. Это реальное единство, воплощенное в одном лице посредством соглашения, заключенного каждым человеком с каждым другим таким образом, как если бы каждый человек сказал каждому другому человеку: я уполномочиваю этого человека или это собрание лиц и передаю ему право управлять собой при условии, что ты таким же образом передашь ему твое право и будешь санкционировать все его действия».
42. Политический идеал Т. Гоббса.
Взаимосогласие (договор) людей об ограничении своих естественных прав должно вести к созданию государства с монархическим политическим устройством и именно монарх, по мнению Гоббса, имеющий неограниченные права, может гарантировать права граждан. В учении о праве и о государстве Гоббс отбросил теории божественного установления общества и защищал теорию общественного договора. Лучшей формой государства он считал абсолютную монархию. Его идея — не монархический принцип как таковой, а неограниченный характер буржуазной по своей политике государственной власти.