Можно ли изменять существенные условия госконтракта: изменения с 2022 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли изменять существенные условия госконтракта: изменения с 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сложно представить сам факт существования отношений подряда без достижения сторонами соглашения относительно стоимости работы. Тем не менее до сих пор остается спорным вопрос о том, является ли цена в договоре подряда его обязательным условием.

Изменение цены в договоре подряда: общие положения

По общим правилам цена в договоре после его заключения может быть изменена в случаях, когда это предусмотрено договором или законом (п. 2 ст. 424 ГК РФ). Специфика договора подряда заключается в том, что, как правило, для него характерен длительный срок выполнения работы, большой объем используемых материалов и комплектующих и, как следствие, высокий риск изменения цен на эти материалы в течение срока действия договора. Кроме того, и сам перечень работ не всегда предсказуем, и в ходе их выполнения может появиться необходимость корректировки. Особенно это актуально для договора строительного подряда.

В связи с этим законодатель допускает возможность изменять стоимость работ уже после заключения договора. Представим варианты изменения цены договора подряда в виде таблицы.

Для договора подряда характерна ситуация, когда затраты подрядчика, наоборот, оказываются меньше, чем предусмотренная соглашением сторон оплата. Согласно ст. 710 ГК РФ подрядчик вправе не возвращать заказчику сэкономленную сумму (экономия подрядчика). На практике уменьшить фактические расходы возможно различными методами, в том числе за счет использования более дешевых материалов, что, как правило, не устраивает заказчика.

В судебной практике был выработан критерий, который позволяет разграничить истинную экономию подрядчика, которую имеет в виду законодатель в ст. 710 ГК РФ, и варианты недобросовестного поведения.

Подрядчик вправе претендовать на сэкономленное только в том случае, если экономии удалось достичь путем более эффективной работы, применения новых технологий или другим подобным способом, не наносящим ущерба заказчику и не влияющим на качество работы.

Важно! Если затраты были уменьшены за счет применения более дешевых альтернативных материалов либо нарушения технологии, что оказывает негативное влияние на итоговое качество работы, в этом случае подрядчик не вправе претендовать на сэкономленные средства (см., например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2017 № Ф07-4004/2017).

Обратите внимание! При возникновении спора обязанность по доказыванию факта ухудшения качества работ вследствие экономии возлагается на заказчика (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.12.2014 № А70-602/2014).

Порядок и последствия изменения госконтракта

В соответствии со статьей 450 ГК РФ «Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором».

Законодатель не предусмотрел специального порядка заключения дополнительных соглашений к контрактам. Таким образом, дополнительное соглашение к государственному контракту должно быть совершено в той же форме что и сам контракт.

После подписания дополнительного соглашения, оно должно быть опубликовано в ЕИС в течении 5 рабочих дней в соответствии с требованием ч. 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.

Из существа статьи 450 ГК РФ следует, что условия госконтракта могут быть изменены только в двустороннем порядке, по соглашению сторон. В связи с этим возникает вопрос – возможно ли изменить условия госконтракта, если, например, такие положения будут включены в его условия? Представляется, что в таком случае такие положения госконтракта не будут соответствовать действующему законодательству, поскольку ни ГК РФ, ни Закон № 44-ФЗ не указывает на возможность одностороннего изменения условий госконтрактов.

В соответствии с ч. 1 статьи 453 ГК РФ является «При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде».

Согласно ч. 3 статьи 453 ГК РФ «В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.»

Таким образом, после вступления в силу решения суда или дополнительного соглашения к госконтракту, обязательства между заказчиком и исполнителем контракта сохраняются в измененном виде, согласно условиям дополнительного соглашения или соответствующего решения суда.

Резюмируя, можно сказать, что процедура изменения госконтрактов достаточно сложный и многогранный процесс, который включает множество обязательных к исполнению условий и правил. Однако, несмотря на всю сложность, процедура изменения госконтрактов является одной из самых важных составляющих контактной системы РФ, позволяющая в процессе исполнения госконтрактов адаптировать их положения к динамично изменяющимся обстоятельствам.

7 января 2022 г.

Что написано пером – не вырубишь топором?

Заключение любого договора невозможно без особого интереса к нему сторон (крайние случаи незаконных схем в расчет не берем). Подписывая договор на определенных условиях, стороны исходят из конкретных обстоятельств, в т.ч. прогноза будущих событий. Например, поставщик оборудования исходит из того, что сможет приобрести нужный товар на заводе-производителе или у посредника, транспортная компания вовремя и в целости доставит товар, оборудование окажется требуемого качества, а покупатель примет его и вовремя оплатит. Покупатель же, в свою очередь, надеется на поставку качественного оборудования в оговоренный срок по согласованной цене.

Если все ожидания совпадают, пусть даже и с небольшими отклонениями, то стороны более-менее довольны. Но ведь завод может не произвести достаточного количества оборудования в срок, транспортная компания – «растрепать» по дороге часть поставки, цены – резко подскочить из-за изменения валютного курса, сроки – сорваться и т.п. Тогда исполнение договора полностью или частично сорвется, а обстоятельства изменятся настолько, что, возможно, поставщик и продавец, оба или один из них, утратят интерес к договору на прежних условиях. Что же тогда делать?

Закон в такой ситуации предлагает три варианта:

1. Приложить все усилия для исполнения договора в любом случае, если одна из сторон сохраняет к нему интерес и требует исполнения.
2. Вступить в переговоры с контрагентом для изменения условий договора или его расторжения.
3. Изменить или расторгнуть договор в судебном порядке.

Рассмотрим их.

Дополнительное соглашение к договору об изменении цены

Дополнительное соглашение к договору об изменении цены позволяет сторонам сделки зафиксировать свои договоренности относительно суммы договора после того, как договор уже заключен и повлек определенные юридические последствия. В какой форме составляется данное соглашение и что оно должно содержать? Ответы на эти вопросы есть в статье.

Изменение обстоятельств, которые повлияли на соглашение сторон о стоимости товаров, работ или услуг, на основании п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса может явиться основанием для внесения сторонами соответствующих изменений в условие сделки о цене договора.

Изменение цены договора в соответствии с п. 1 ст. 452 ГК оформляется в виде соглашения, заключаемого в той форме, в которую была облечена первоначальная сделка. При этом изменить условие о цене можно в любом случае по соглашению сторон (за исключением тех, что прямо запрещены законодательством) в силу п. 1 ст. 450, а в исключительных случаях ― судом, согласно п. 2 и п. 4 ст. 451 ГК.

Образец допсоглашения об изменении цены договора

В начале документа прописывается его название, номер и реквизиты первоначального договора, к которому составляется дополнительное соглашение. Затем указывается место и дата составления документа.

После этого указывается преамбула договора, с указанием полных данных сторон, как это указано в основном договоре. Если у одной из сторон изменился подписант, то в преамбуле следует внести данные документа, дающие ему полномочия на подписание дополнительного соглашения.

Далее по тексту, можно указать причину составления документа, к примеру, «…. В связи со значительным увеличением цены расходных материалов на…., внести следующие изменения в пункт… договора…номер….дата…».

Теперь следует изложить пункт договора, в которые вносятся изменения в новой редакции. После уточнения всех изменяемых пунктов, следует сделать оговорку, что во всем остальном, что не было оговорено в дополнительном соглашении, стороны будут по-прежнему руководствоваться положениями договора, к которому подписывается дополнительное соглашение.

Далее следует прописать количество экземпляров соглашения (по количеству сторон в договоре) и указать дату вступления документа в силу.

В конце допсоглашения о повторном изменении цены договора (кстати, которое составляется также как и при первичном изменении цены), прописываются реквизиты сторон, ставятся подписи и печати партнеров.

В целом подписывая дополнительное соглашение, следует придерживаться всех правил, установленных для заключения договора, главное, чтобы на изменение цены было согласие у второй стороны сделки.

Что делать, если условие об изменении или способ изменения цены товара не согласованы?

В этом случае условие о цене можно изменить по соглашению сторон (п. 2 ст. 424, п. 1 ст. 450 ГК РФ), в судебном порядке при существенном нарушении договора одной из сторон (пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ), а также в иных случаях, предусмотренных законом (пп. 2 п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК РФ). Изменение в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ). В отношении договора поставки, в частности, в силу ст. 523 ГК РФ одностороннее изменение условий возможно при существенном нарушении, совершенном одной из сторон. Подробнее об одностороннем изменении и отказе от исполнения договора см. п. 12.3 настоящих Рекомендаций.

Если стороны договорились об изменении цены, но не установили способ ее изменения, цена будет определяться исходя из соотношения показателей, обусловливающих цену, на момент заключения договора и на момент передачи товара (п. 3 ст. 485 ГК РФ).

Как оформить дополнительное соглашение об уменьшении цены в договоре подряда. Образец соглашения

В случае, когда имеются основания для изменения цены по договору подряда и между сторонами отсутствуют разногласия по этому поводу, заказчик и подрядчик заключают между собой дополнительное соглашение к договору подряда. Оно подлежит оформлению в той же форме, что и основной договор, то есть письменной. В него необходимо включить следующие пункты:

• название, дату и место составления соглашения;
• наименования сторон, их реквизиты;
• название и реквизиты основного договора;
• новую редакцию пункта договора, в который вносятся изменения;
• обстоятельства, послужившие причиной увеличения/уменьшения цены;
• условия и момент вступления в силу допсоглашения.

Узаконенные дополнения к трудовому договору

Условия заключения и изменения трудового договора регулируются не гражданским, а трудовым правом. Трудовой договор часто подвергается внесению изменений. Они касаются размера оклада, должности, трудовых обязанностей.

К оформлению новых условий нужно подойти очень серьезно. Ведь договор подтверждает статус работника и наличие трудовых отношений между ним и работодателем. Здесь также используется дополнительное соглашение.

Оформляется оно так. Во вводной части излагаются все реквизиты трудового договора. Далее изменения даются с помощью подобных формулировок: «Пункт 1.3 изложить в следующей редакции: «Ежемесячный размер оплаты труда работника равен 30 000 (тридцати тысячам) рублей»».

Если трудовой договор возлагает на сотрудника дополнительную ответственность, документ иногда требует нотариального удостоверения. Такая же процедура будет обязательной и для соглашения о его изменении.

Как оформить договор купли-продажи квартиры через нотариуса?

В процессе заключения договоров случаются такие ситуации, когда одна из сторон частично не согласна с некоторыми пунктами соглашения. Чаще всего урегулирование осуществляется в устной форме. Но такие согласования не имеют юридической силы, и в случае возникновения споров сослаться на них будет невозможно. Поэтому законодательством предусмотрен следующий выход: составляется протокол разногласий, который представляет собой письменное дополнение к договору, подписанное обеими сторонами. В этом протоколе стороны договариваются о внесении изменений только в те пункты договора, по которым существуют несогласия. Это означает, что составление протокола позволяет, не меняя основных пунктов договора, согласовать и внести частичные изменения только в отдельные его положения.

Данное дополнение должно быть оформлено как отдельный документ и включать следующие пункты:

• реквизиты основного договора: наименования сторон, номер, место и дата заключения, подписи и печати сторон;
• краткая содержательная часть (чаще всего в виде таблицы, далее – подробней);
• собственный номер;
• дата протоколирования спорных вопросов (может не совпадать с датой подписания договора).

В каких случаях можно изменить цену договора в судебном порядке и как это сделать

Условие о цене, как и другие условия договора, можно изменить в судебном порядке при наличии:

• существенного изменения обстоятельств (ст. 451 ГК РФ). Например, им может быть существенное увеличение стоимости материалов и оборудования, которые предоставил подрядчик, или услуг, которые он получает от третьих лиц, если это нельзя было предусмотреть при заключении договора подряда (п. 6 ст. 709 ГК РФ). На практике изменение цены в связи с существенным изменением обстоятельства встречается редко;
• существенного нарушения договора другой стороной (п. 2 ст. 450 ГК РФ);
• иных оснований, предусмотренных законом (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Так, по общему правилу арендатор вправе потребовать уменьшения арендной платы, если состояние объекта аренды существенно ухудшилось по причинам, за которые он не отвечает (п. 4 ст. 614 ГК РФ). Покупатель может потребовать соразмерного уменьшения цены, если получил некачественный товар (п. 1 ст. 475 ГК РФ);
• оснований, предусмотренных договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Например, в качестве основания для изменения цены стороны могут согласовать просрочку выполнения работ более чем на определенное количество дней.

Обратите внимание, что нельзя требовать увеличения цены по исполненному договору. Это объясняется тем, что надлежащее исполнение прекращает обязательства сторон. Изменить цену прекращенного договора нельзя. К такому выводу пришел ВАС РФ применительно к договору купли-продажи (см. Позицию ВАС РФ). Представляется, что такой вывод применим и к другим договорам.

Порядок изменения через суд условия о цене такой же, как для изменения других условий договора. Главное — до обращения в суд нужно предложить контрагенту изменить цену договора. Если вы получите отказ или не получите ответа в установленный срок, можно подавать иск (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Суть дополнительного соглашения об изменении цены

Когда заключаются долгосрочные договора, часто бывает так, что с течением времени сведения, приведенные в договоре, теряют актуальность, в силу воздействия различных обстоятельств. На этот случай в законе предусмотрена возможность составления документа, дополняющего основной договор и дающего возможность внести в него требующиеся изменения.

Учитывая ежегодное изменение коэффициента инфляции и нестабильность большинства других финансовых параметров, логично, что одной из самых часто изменяемых пунктов договора является его цена.

Дополнительное соглашение об изменении цены составляется тогда, когда меняются обстоятельства, влияющие на формирование стоимости работ, услуг, товаров, приведенной в договоре. Например, изменилась цена исходного сырья для создания товара.

Как правило, исполняющая сторона заявляет о необходимости изменения цены в случае необходимости ее повышения, а сторона, получающая товар или услугу, наоборот, при необходимости ее понижения.

Составление дополнительного соглашения об изменении цены позволяет соблюсти интересы всех сторон договора, способствуя справедливому и быстрому реагированию на различные изменения внешних обстоятельств.

Необходимо помнить и учитывать, что дополнительное соглашение к договору не имеет юридической силы при отсутствии основного документа, к которому оно прилагается.

Скидка договором не предусмотрена

Если товар реализован, а договором возможное изменение цены товара после совершения сделки не предусмотрено, то речь уже может идти только об изменении суммы дебиторской задолженности покупателя при взаиморасчетах сторон. Следовательно, одностороннее решение продавца по предоставлению покупателю скидки, не предусмотренной договором, — это прощение ему части долга.

Пунктом 2 ст.266 НК РФ установлено, что задолженность, не подлежащая взысканию по инициативе продавца, не может рассматриваться как безнадежный долг покупателя. То есть для целей налогообложения прибыли прощенная покупателю задолженность не будет признаваться убытком на основании п.2 ст.265 НК РФ. Таким образом, для продавца скидка, предоставленная в одностороннем порядке, не является расходом, уменьшающим налогооблагаемую прибыль. Она будет рассматриваться как передача покупателю части товара безвозмездно. Стоимость безвозмездно переданного имущества и расходы, связанные с его передачей, являются расходами, не учитываемыми для целей налогообложения прибыли (п.16 ст.270 НК РФ).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.146 Налогового кодекса передача права собственности на товары на безвозмездной основе является объектом налогообложения по НДС. Моментом определения налоговой базы является день отгрузки товаров, передаваемых безвозмездно (п.6 ст.167 НК РФ). Следовательно, продавец, определяющий налоговую базу по НДС методом «по отгрузке», уже начислил НДС на дату отгрузки товаров. И на дату прощения долга покупателю у него не возникает дополнительных обязанностей по начислению НДС.

А если продавец принял учетную политику для целей исчисления НДС «по оплате»? Тогда на дату применения скидки он должен начислить к уплате в бюджет НДС, приходящийся на сумму скидки. Такой порядок установлен п.2 ст.167 НК РФ. На дату оплаты товара НДС исчисляется с оплаченной части выручки.

В бухгалтерском учете продавца сумма прощенной покупателю дебиторской задолженности относится на финансовые результаты организации, включая сумму НДС. Ведь по правилам бухгалтерского учета дебиторская задолженность покупателя (ее часть) числится в сумме, включающей в себя НДС. Об этом сказано в п.73 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н.

В налоговом учете покупателя сумма прощенной продавцом кредиторской задолженности включается в состав внереализационных доходов на основании п.18 ст.250 Кодекса. Исключение из этого правила составляют только суммы кредиторской задолженности налогоплательщика перед бюджетами разных уровней, списанные и (или) уменьшенные иным образом в соответствии с законодательством РФ или по решению Правительства РФ, которые при исчислении налога на прибыль не учитываются. На это указывает пп.21 п.1 ст.251 НК РФ.

Сумма НДС, относящаяся к части прощенной задолженности за товар, не была оплачена поставщику. Следовательно, она не подлежит вычету на основании п.1 ст.171 НК РФ. Также эта сумма не может быть включена и в стоимость оприходованного товара. Ведь все случаи, когда «входной» НДС можно включить в стоимость товара, перечислены в п.2 ст.170 Кодекса. Следовательно, сумма НДС по задолженности, прощенной продавцом, является расходом, не учитываемым для целей налогообложения прибыли.

Когда заключается дополнительное соглашение

Нередко, действующие контракты между участниками сделок утрачивают актуальность в силу различных обстоятельств. Это могут быть и поправки в нормативных актах, и изменчивое экономическое состояние, влияющее на рост цен, и множество других обстоятельств, требующих исправления условий в исходном контракте.
Для урегулирования возникших проблем, стороны договора вынуждены осуществлять корректировку условий исходного договора. Даже небольшие изменения реквизитов фирмы требуют поправок в заключенном договоре.

Рассмотрим обстоятельства, которые требуют оформления добавочного соглашения:

1. Действующие пункты договора не актуальны, и стороны приняли решение их пересмотреть. В этом варианте осуществляется корректировка отдельных пунктов или полностью разделов основного договора. Измененные условия получают законный статус со времени заключения добавочного соглашения.
2. Продолжение сделки требует изменений инструкций, запросов, которые не были предусмотрены в исходном контракте. Например, потребовалось изменить условия требований к качеству продукции, которые не были отображены при подписании основного контракта.
3. Возникла потребность исключения некоторых пунктов из первоначального контракта. К примеру, по условиям основного договора поставщик должен отгрузить продукцию лишь одной партией, заказчик предложил график поставки товара несколькими партиями.
4. Изменены реквизиты участников сделки. Например, один партнер изменил правовой статус, или изменились банковские данные, или банк, с которым работает фирма и т. д. В этом варианте заполняется добавочное соглашение в качестве неотъемлемой части исходного уговора.
5. Изменены цены, отображенные в исходной сделке, а также способы осуществления расчетов. Это также понадобится документально оформить, заключением доп. компромисса.
6. Также понадобится добавочный документ при продлении срока действия исходного контракта.
7. При досрочном разрыве исходного контакта, также понадобится оформить добавочный документ.

Дополнительное соглашение к договору об изменении цены

Сметный расчет Приложение №1 к настоящему дополнительному соглашению. 4. Заменить Техническую Спецификацию Приложение №3 к договору от 19.09.2008г. №201 на Техническую Спецификацию Приложение №3 к настоящему дополнительному соглашению. 5. Остальные условия договора остаются без изменений. 6.

Это интересно: Договор оКазания услуг разнорабочего образец 2021 год

Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и является неотъемлемой частью договора. 7. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания. 8.

Приложения: Приложение №1 на двух листах, Приложение №3 на трёх листах. 9. Адреса, реквизиты и подписи сторон Дополнительное соглашение к договору подряда об увеличении цены договора в связи с увеличением объема работ Дополнительное соглашение N к Договору подряда N от » » г.

В подобной ситуации вдобавок оформляют дополнительное соглашение об изменении цены, так как основной договор станет убыточным, что в итоге приведет к его расторжению. Если будет достигнуто взаимное согласие, то в таком случае разумнее будет изменить цену на поставляемые товары.

Для этого в бланке основного договора отмечаются все изменения и обновленная цена. Соглашение становится действительным с указанной даты или с момента подписания договора.

Порядок оформления допсоглашения

Необходимость в изменении стоимости договора может быть связана с этими обстоятельствами:

• Увеличение налогообложения.
• Скачок цен на аналогичные товары.
• Общая инфляция.
• Увеличение объема работ.

Если есть исключительные обстоятельства, увеличение стоимости в договоре может выполняться через суд. В остальных случаях процедура проводится по соглашению сторон. Порядок мероприятия:

1. Составление и направление заинтересованной стороной допсоглашения об изменении стоимости договора.
2. Второй участник сделки рассматривает предложение об изменении цены в течение срока, оговоренного договором. Если в договоре нет никакого срока, то по умолчанию он составляет 30 дней.
3. Если на предложение поступил отказ, заинтересованная сторона может направиться в суд.

Корреспонденция между участниками осуществляется способом, оговоренным в договоре. Порядок корректировки стоимости договора оговорен пунктом 2 статьи 452 ГК.

Как изменить цену договора по соглашению сторон

Если стороны согласны изменить цену договора, нужно оформить и подписать дополнительное соглашение.

Учтите, что в качестве согласия могут выступать и действия стороны. Так, если вы приняли товар по товарной накладной, в которой цена выше договорной, то это наряду с другими доказательствами (например, подписанным сторонами актом сверки) может быть расценено как согласие изменить цену.

Важно понимать, что условие договора о возможности изменения платы по соглашению сторон не обязывает заключать такие соглашения. Эта позиция применяется судами при рассмотрении споров об изменении арендной платы по договорам аренды (см. Позицию ВАС РФ, АС округов). Представляется, что она применима и к другим договорам.

При отправке соглашения контрагенту руководствуйтесь общим порядком направления дополнительных соглашений об изменении договора.

Похожие записи:

• Правила гарантийного и послегарантийного обслуживания изделий в
• Когда можно шуметь в квартире и проводить ремонтные работы по закону в 2023 году
• Расчет повышающего коэффициента транспортного налога в 2022