Новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Работодатель любой формы собственности — и физическое, и юридическое лицо — обязан предоставить СИЗ определенной категории сотрудников. Снабжение сотрудников средствами защиты происходит за счет финансовых вложений работодателей. Необходимость затрат на закупку СИЗ и обеспечение ими сотрудников прямо предусмотрена в действующих документах. Выдача сотрудникам производится бесплатно.

Комментарии к ст. 221 ТК РФ

1. Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 210 ТК одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя.

В соответствии со ст. 219 ТК каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда.

Руководством Р 2.2.2006-05 установлены климатические регионы (пояса) России.

Климатический

регион (пояс) и

соответствующие

ему температура

воздуха и

скорость

ветра Регион России Представи-

тельные

города

1 2 3

Ia

(«особый»)

(- 25 градусов,

6,8 м/с) Магаданская область (районы:

Омсукчанский, Ольский, Северо-

Эвенский, Среднеканский, Су-

суманский, Тенькинский,

Хасынский, Ягоднинский),

Республика Саха (Якутия)

(Оймяконский район), территория,

расположенная севернее Полярного

круга (кроме Мурманской

области), Томская область

(территории Александровского и

Каргасокского районов,

расположенных севернее 60 град.

северной широты), Тюменская об-

ласть (районы Ханты-Мансийского

и Ямало-Ненецкого автономных

округов, расположенных севернее

60 градусов северной широты),

Чукотский автономный округ Норильск,

Тикси,

Диксон

Iб (IV) — 41

градусов,

1,3 м/с) Архангельская область (кроме

районов, расположенных за

Полярным кругом), Иркутская об-

ласть (районы: Бодайбинский,

Катангский, Киренский, Мамско-

Чуйский), Камчатская область,

Республика Карелия (севернее 63

градусов северной широты),

Республика Коми

(районы, расположенные

южнее Полярного круга),

Красноярский край (территории

Эвенского автономного округа и

Туруханского района,

расположенного южнее Полярного

круга), Курильские острова,

Магаданская область (кроме

Чукотского автономного округа и

районов, перечисленных ниже),

Мурманская область, Республика

Саха (Якутия) (кроме

Оймяконского района и районов,

расположенных севернее Полярного

круга), Сахалинская область

(районы: Ногликский, Охтинский),

Томская область (районы:

Бакчарский, Верхнекетский,

Кривошеинский, Молчановский,

Парабельский, Чаинский и

территории Александровского и

Каргасокского районов,

расположенных южнее 60 градусов

северной широты),

Тюменская область

(районы Ханты-Мансийского и

Ямало-Ненецкого автономных

округов, кроме районов,

расположенных севернее 60 граду-

сов северной широты), Хаба-

ровский край (районы: Аяно-Май-

ский, Николаевский, Охотский,

им. Полины Осипенко, Тугуро-

Чумиканский, Ульчский) Якутск,

Оймякон,

Верхоянск,

Туруханск,

Уренгой,

Надым,

Салехард,

Магадан,

Олекминск

II (III)

(- 18,0 граду-

сов, 3,6 м/с) Республика Алтай, Амурская

область, Республика

Башкортостан, Республика

Бурятия, Вологодская область,

Иркутская область (кроме рай-

онов, перечисленных ниже),

Республика Карелия, Кемеровская

область, Кировская область,

Костромская область,

Красноярский край (кроме

районов, перечисленных ниже),

Курганская область,

Новосибирская область, Омская

область, Оренбургская область,

Пермская область, Сахалинская

область (кроме районов, пе-

речисленных ниже), Свердловская

область, Республика Татарстан,

Томская область (кроме районов,

перечисленных ниже), Республика

Тыва, Тюменская область (кроме

районов, перечисленных ниже),

Удмуртская Республика, Хаба-

ровский край (кроме районов,

перечисленных ниже), Челябинская

область, Читинская область Новосибирск,

Омск, Томск,

Сыктывкар,

Челябинск,

Чита, Тюмень,

Сургут,

Тобольск, Ир-

кутск,

Хабаровск,

Пермь,

Оренбург

III (II)

(- 9,7 градусов,

5,6 м/с) Астраханская область,

Белгородская область, Брянская

область, Владимирская область,

Волгоградская область,

Воронежская область, Ивановская

область, Калужская область,

Курская область, Ленинградская

область, Липецкая область,

Республика Марий Эл, Республика

Мордовия, Республика Калмыкия,

Московская область,

Нижегородская область,

Новгородская область, Орловская

область, Ростовская область Астрахань,

Архангельск,

Белгород,

Санкт-

Петербург,

Москва,

Саратов,

Мурманск,

Нижний

Новгород,

Тверь,

Смоленск,

Тамбов,

Казань,

Волгоград,

Самара,

Ростов-на-

Дону

IV (I)

(- 1,0 градусов,

2,7 м/с) Калининградская область,

Ставропольский край,

Краснодарский край, республики

Дагестан, Кабардино-Балкарская,

Ч��ченская Республика, республики

Ингушетия, Северная Осетия Ставрополь,

Краснодар,

Новорос-

сийск, Сочи,

Калининград,

Майкоп,

Туапсе,

Нальчик,

Махачкала,

Владикавказ

———————————

Приведено районирование по поясам, разработанное в целях бесплатной выдачи работнику теплой спецодежды и теплой спецобуви (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 1997 г. N 70). При несоответствии метеорологических условий в том или ином регионе России приведенным в первой графе величинам следует определять принадлежность климатического региона в соответствии со средними значениями температуры воздуха и наиболее вероятными величинами скорости ветра в данной местности.

Средняя температура воздуха зимних месяцев.

Средняя скорость ветра из наиболее вероятных величин в зимние месяцы.

2. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты регулируется Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 (далее — Правила).

3. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цеха, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм (п. 2 Правил).

Какие документы определяют нормы выдачи

Количество и вид СИЗ, подлежащих выдаче, определены Приказом Минздрава №454Н от 18.06.2010.

Выдавая сотруднику защитные предметы, работодатель действует по типовым нормам с учетом конкретного вида осуществляемой деятельности. Типовая установленная норма обеспечения средствами индивидуальной защиты определяет нижний предел требований к списку положенных средств, поэтому их перечень, установленный для каждой конкретной позиции, предоставляется сотруднику в полном объеме.

Если в установленных нормах необходимое наименование должности отсутствует, наниматель предоставляет сотруднику предметы защиты, соответствующие сквозным профессиям иных отраслей деятельности. При отсутствии и таковых действуют по нормам, присущим выполняемому виду работ.

Наниматель с учетом мнения профсоюза организации, ее финансового состояния устанавливает при наличии возможности повышенные нормы обеспечения СИЗ, обеспечивающие большую защитную степень. Такие нормы закрепляются локальным актом с учетом:

• результата произведенной оценки условий труда;
• мнения профсоюза.

Другой комментарий к Ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Работодатель обязан приобретать средства индивидуальной защиты и обеспечивать ими работников по действующим нормам бесплатно.

Обеспечение специальными средствами индивидуальной защиты производится в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии с постановлениями Минтруда России такие нормы установлены работникам:

— машиностроительных и металлообрабатывающих производств; организаций электроэнергетической промышленности; связи; государственных организаций; полиграфического производства и книжной торговли; автомобильного транспорта и шоссейных дорог; речного транспорта; занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; морского транспорта (Постановление от 16 декабря 1997 г. N 63);

— горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности; действующих шахт и строящихся шахт, разрезов и предприятий угольной и сланцевой промышленности; торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций; организаций легкой промышленности; специфических профессий строительства метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения; деревообрабатывающего производства (Постановление от 8 декабря 1997 г. N 61);

— промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности; гражданской авиации; занятых на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах; радиотехнического и электронного производств; судостроительных и судоремонтных организаций; организаций пищевой, мясной и молочной промышленности; высших учебных заведений; организаций культуры и др. (Постановление от 25 декабря 1997 г. N 66);

— нефтяной и газовой промышленности; нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности (Постановление от 26 декабря 1997 г. N 67);

— организаций авиационной и оборонной промышленности; организаций бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства; лесозаготовительных, лесосплавных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов; торговли; производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов; организаций здравоохранения и социальной защиты населения; сельского и водного хозяйств; рыбной промышленности и др. (Постановление от 29 декабря 1997 г. N 68);

— сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (Постановление от 30 декабря 1997 г. N 69);

— воинских частей и организаций Минобороны России; магистральных железных дорог (Постановление от 22 июля 1999 г. N 25);

— химических производств (Постановление от 22 июля 1999 г. N 26).

Постановлением Минтруда России от 31 декабря 1997 г. N 70 утверждены Нормы бесплатной выдачи теплой спецодежды и теплой спецобуви по климатическим поясам, единые для всех отраслей экономики.

2. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 (в ред. от 29 октября 1999 г. N 39).

Данные Правила определяют порядок применения Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах. Так, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, средства индивидуальной защиты должны выдаваться в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики.

3. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.

Средства индивидуальной защиты, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в России, и иметь сертификаты соответствия.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшую в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие, исправные средства индивидуальной защиты.

4. Предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами и передаваться от одной смены другой. В этих случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность мастера или ��ругих лиц, уполномоченных работодателем. Во время работы работники, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах, обязаны пользоваться и правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты.

Ученикам любых форм обучения, учащимся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы средства индивидуальной защиты выдаются в общеустановленном порядке.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий.

5. Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.

Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

Работникам по окончании работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации запрещается. В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден, средства индивидуальной защиты могут оставаться в нерабочее время у работников, что может быть оговорено в коллективных договорах и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка.

Работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Правила обеспечения работников спецодеждой предусматривают, что выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника, которая предусматривает необходимые данные о работнике, а также наименование полученных им средств индивидуальной защиты: их количество, срок носки и др.

Как определить нормы выдачи СИЗ и кто за это отвечает?

Обязанность по обеспечению персонала средствами защиты возложена на работодателя. Требования к СИЗ формируются с учетом условий труда на рабочем месте. Ответственность за разработку норм выдачи, как правило, на предприятии несет специалист по охране труда.

В помощь будут типовые нормы, которые соответствуют виду деятельности организации. Так, с 2015 года действует Приказ Минтруда № 997н, где указано количество и перечень норм выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности.

Сужать установленный законом перечень СИЗ запрещено, однако можно заменить средства защиты на аналогичные при их равноценной защите от опасных и вредных производственных факторов. И конечно, разрешено устанавливать нормы, которые улучшают, по сравнению с типовыми, защиту работников от производственных факторов.

Что говорит законодательство

На территории РФ действует перечень законодательных актов, призванных защитить интересы работников и обезопасить их труд. Нормативную базу можно подразделить на две большие категории каждая из которых определяет свою степень защищенности гражданина при исполнении профессиональных обязанностей.

Регламентация предоставления средств индивидуальной защиты происходит в рамках:

1. Международных нормативных актов, которые были ратифицированы на территории России в соответствии с положениями ФЗ № 101-ФЗ 1995 года.
2. Федеральных нормативных актов, которые определяют общие положения, касающиеся защиты здоровья граждан на производстве.
3. Законов РФ, Официальных сообщений Министерств, а также Законов субъектов и муниципалитетов РФ, которые имеют полное или частичное отношение к регламентации вопросов защиты работников при выполнении вредных или опасных действий при исполнении трудовых обязательств.

В соответствии с ФЗ № 101-ФЗ, международные нормативные акты, которые были ратифицированы в России, подлежат полному исполнению. При несоответствии федерального законодательства международному происходит применение норм международного права.

К международным актам, которые напрямую относятся к защите здоровья и жизни работников на производстве можно отнести:

• Всеобщую декларацию прав человека;
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных гарантиях;
• Декларации и конвенции Международной организации труда;
• Гарантии, которые установлены в соответствии с положениями ОБСЕ;
• Конвенции СНГ о правах и свободах человека.

Комментарий к ст. 221 TК РФ

1. Для работников различных отраслей экономики действуют утвержденные Минтрудом РФ в 1997 — 2000 гг. типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (Бюлл. Минтруда России. 1998. N 8 — 12).

2. Указанные нормы являются минимальными и не могут быть снижены работодателем, который с учетом мнения представительного органа работников может за счет собственных средств повысить эти нормы.

3. Выдача работникам средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями комментируемой статьи производится работодателем по Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (СПС «КонсультантПлюс»). Данные Правила действуют во всех отраслях экономики и во всех производствах независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

4. Предусмотрены также и средства коллективного пользования, т.е. дежурная спецодежда и спецобувь, другие средства, которые должны выдаваться работнику только на время выполнения им определенных работ.

Средства коллективного пользования могут закрепляться за несколькими или конкретными работниками и передаваться от одной смены к другой.

Обязанности работодателя по выдаче средств коллективной и индивидуальной защиты работникам

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, наниматель обязан снабдить работников своей организации спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ), если им приходится трудиться в сложных или угрожающих здоровью условиях. Допуск сотрудников на рабочее место без необходимой защиты или с неисправными СИЗ строго запрещен. Рассмотрим, как регулирует законодательство вопросы обеспечения работников защитными средствами.

В ст. 209 ТК РФ дана трактовка понятия «средство индивидуальной защиты». Это спецодежда и оборудование, используемые для защиты от загрязнения, а также с целью предупреждения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на организм работающего. К таким средствам относятся спецодежда, спецобувь и т. д., а также смывающие и обезвреживающие средства. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающейся им защите на стадии заключения трудового договора. Тогда же работник знакомится с правилами предоставления и применения СИЗ, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи.

Ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии полностью лежит на работодателе. Приобретая спецодежду, наниматель должен проверить наличие сертификатов и деклараций соответствия, подтверждающих ее безопасность. Выдача и применение средств, не имеющих соответствующих документов, не допускается. Помимо вышеперечисленного, наниматель ответственен за уход и своевременный ремонт СИЗ. В эти процедуры входят:

• чистка;
• дегазация;
• дезактивация;
• дезинфекция;
• обеспыливание;
• обезвреживание;
• ремонт.

Работодателю не обязательно производить уход своими силами. Он имеет право заключить договор на оказание таких услуг со специализированной организацией. Наниматель также отвечает за качественное хранение неиспользуемой спецодежды и оборудования, для этой цели на предприятии выделяется отдельное помещение.

Работодатель может с учетом мнения профсоюза заменять средства личной защиты, указанные в государственных нормативах, аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту от нежелательных производственных факторов. В зависимости от финансово-экономического положения и рекомендаций профсоюза, может быть установлена собственная норма обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, улучшенная, по сравнению с типовыми нормами защиты. Или могут быть введены более мягкие нормативы, регулирующие обеспечение средствами индивидуальной защиты, установленный порядок по ГОСТам спецодежды при этом уменьшать нельзя, как и ужесточать условия их эксплуатации.

Руководство должно контролировать обеспеченность работников СИЗ по каждому рабочему месту, а также проводить анализ их эффективности (контроль в данном случае осуществляется посредством сопоставления фактически выданных предметов с нормами выдачи), проверять соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке). Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты оформляется с помощью отдельного протокола.

Нормы бесплатной выдачи спецодежды: перечень профессий и НПА

Выдать специальную обувь, специальную одежду и средства индивидуальной защиты работодатели должны представителям 195 профессий. Какие типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды (2017) предусмотрело Минтруда России и что ожидает организации за их нарушение, расскажем в этом материале. КонсультантПлюс БЕСПЛАТНО на 3 дня Получить доступ

Согласно статье 209 ТК РФ, специальная одежда, обувь и СИЗ — это средства индивидуального пользования гражданами для предохранения от неблагоприятных производственных факторов и загрязнения. В настоящее время действует приказ Минтруда от 09.12.2014 № 997н, которым утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Именно этим документом определен порядок исполнения обязанности работодателей выдавать работникам специальную одежду и обувь, а также средства индивидуальной защиты. Такие требования закреплены в статье 221 Трудового кодекса РФ в отношении всех работников определенных профессий, занятых на работах с вредными условиями труда, а также на грязной работе. В перечне профессий, для которых действуют общие нормы выдачи СИЗ-2019, в настоящее время содержится 195 специальностей. Кроме этого, действуют еще ведомственные нормативно-правовые акты (НПА) в различных экономических отраслях. Разберемся с документами и нормами подробнее.

Другой комментарий к статье 221 ТК РФ

§ 1. Кроме специальной одежды и специальной обуви к средствам индивидуальной защиты относятся защитные очки (чтобы стружка при работе на станке не попала в глаза), респираторы, маски, предохранительные пояса, диэлектрические перчатки, галоши, резиновые коврики (например, электрикам), противогазы (где есть загазованность), каски (например, пожарникам), шлемы, противошумные наушники и т.д. Все эти средства выдаются работнику бесплатно на определенный срок пользования ими. Они являются собственностью предприятия и при увольнении должны возвращаться предприятию.

§ 2. Установлены обязательные для администрации Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам по отраслям экономики, профессиям и должностям, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 декабря 2005 г. N 799 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях калийной промышленности».

Работодатель вправе устанавливать в локальных нормативных актах, принятых в порядке ст. 372 ТК, нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

§ 3. Порядок выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в настоящее время предусмотрен Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. N 51 (в редакции от 3 февраля 2004 г.). Эти Правила распространяются на все производства независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. Ранее действовавшая по этому вопросу Инструкция Союза ССР больше на территории России не применяется.

Указанные Правила предусматривают, что затраты по обеспечению средствами индивидуальной защиты включаются в себестоимость продукции (работ, услуг). Они также определяют порядок пользования этими средствами, организацию контроля за обеспечением ими и ответственность за своевременное и полное обеспечение этими средствами.

Средства индивидуальной защиты подлежат возврату при переводе на другую работу, не требующую данных средств, и, как уже упоминалось, при увольнении.

§ 4. Предусмотрены также средства коллективного пользования. Это дежурная специальная одежда, специальная обувь и другие средства, которые должны выдаваться работнику только на время выполнения им соответствующих работ. Они могут быть закреплены за несколькими работниками или за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. Сроки носки дежурных средств индивидуальной защиты устанавливаются администрацией.

§ 5. Для хранения средств индивидуальной защиты администрация организует гардеробы и по определенным установленным ею срокам обеспечивает стирку, сушку, химчистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт этих средств.

§ 6. За утрату и порчу средств индивидуальной защиты работник несет материальную ответственность в следующих пределах в зависимости от степени его вины в этом: по небрежности — по ст. 241 ТК в размере до среднемесячного заработка, при наличии умысла — в размере полной стоимости имущества по п. 3 ст. 243 Кодекса.

Правила комплектации персонала средствами защиты

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) охарактеризованы в ст. 209 ТК РФ. Их функциональное назначение сводится к профилактике загрязнений и минимизации воздействия на организм негативных факторов на производственных объектах.

Приказом Минздравсоцразвития № 290н, датированным 01.06.2009 г., установлен порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Этот нормативный документ содержит такие положения:

• правила предоставления комплектов спецодежды и других предметов защиты персоналу;
• особенности эксплуатации СИЗ;
• рекомендации по хранению защитного инвентаря и одежды с обувью;
• инструкцию по уходу за СИЗ;
• порядок документального оформления операций по выдаче предметов защитного назначения.

Основы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – ст. 221 ТК РФ.

Наниматель обязан предоставить работнику на бесплатной основе положенный по законодательным нормативам комплект средств защиты, если на рабочем месте человека зафиксировано присутствие вредных или опасных факторов. Применение спецодежды и других предметов обязательно и в ситуациях, когда выполнение трудовых функций протекает:

• в особом температурном режиме;
• при постоянном контакте с загрязняющими веществами.

Все СИЗ должны эксплуатироваться строго в соответствии с указаниями в эксплуатационной документации, а также требованиями правил по охране труда при проведении соответствующих видов работ.

Согласно Приказа 766н «Правила обеспечения работников СИЗ» нормативные сроки эксплуатации СИЗ исчисляются со дня выдачи их работникам, указанного в личной карточке учета выдачи.

Некоторые СИЗ в процессе эксплуатации требуют периодических испытаний, на предмет сохранения своих защитных свойств. Сюда в первую очередь относятся монтажные пояса и некоторые модификации средств защиты органов дыхания. У таких СИЗ есть техпаспорт, в котором ставятся отметки, о результатах таких проверок и возможности их дальнейшего использования.

В случае износа, необходимо проводить необходимый ремонт, либо полную замену СИЗ пришедших в негодность. Несоблюдение этих требований к эксплуатации может привести к печальным последствиям.

Работодатель обязан обеспечить исправность СИЗ, и своевременную их замену.

Работник обязан соблюдать правила эксплуатации:

— использовать СИЗ по назначению;
— проводить перед началом работы осмотр, оценку исправности, комплектности и пригодности СИЗ;
— сообщать о повреждении СИЗ, утрате или поломке;
— вернуть испорченные СИЗ.

Что говорит закон о применении СИЗ?

Главным законом, регламентирующим применение СИЗ работниками, можно считать Конституцию РФ — она гарантирует гражданам право на труд в условиях, отвечающих требованиям гигиены и безопасности. Данное право работников также подтверждено ст. 212 ТК РФ, которое вменяет в обязанность работодателям обеспечивать своим сотрудника соответствующие условия.

Сотрудникам, работающим в опасных или вредных условиях труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, работодатели в соответствии с ТК обязаны предоставлять все необходимые СИЗ, будь то специальная одежда и обувь, маски для защиты органов дыхания, предохранительные приспособления и т.д. Основное назначение средств индивидуальной защиты — предотвращение или снижение степени воздействия на здоровье сотрудников вредных или опасных производственных факторов.

Правила выдачи СИЗ и их использования, а также степень ответственности и принципы организации контроля их выдачи регламентированы приказом Минздрава России от 1 июня 2009 года № 290 н.

Существуют типовые нормы предоставления работникам СИЗ — они распространяются на все виды экономической деятельности и классифицируются в соответствии с отраслями экономики. Их применение регламентировано следующими документами:

• Приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 г. №541н;
• Постановлением Минтруда России от 31.12.1997 г. №70;
• Приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 г. №297.

Помимо этого, в каждой конкретной отрасли промышленности действует еще множество других норм.

Для того чтобы понимать в каком количестве и какие именно средства защиты положены, необходимо воспользоваться нормами выдачи спецодежды, для каждого производства и каждой профессии разработаны свои перечни.

Приведу примеры некоторых из них:

1. Нормы выдачи СИЗ в строительстве, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 № 477.
2. Нормы выдачи СИЗ для организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 31.12.2010 № 1247н.
3. Нормы выдачи СИЗ для работников, занятых в металлургии, машиностроении и транспортном производстве, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 № 1104н.
4. Нормы выдачи СИЗ работникам сферы торговли и услуг, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н.
5. И так далее… для каждой должности можно найти перечень необходимой спецодежды с регламентированными сроками носки.

Существует еще документ, определяющий нормы выдачи для работников сквозных профессий – это приказ Минтруда № 997н от 09.12.2014г.

Он имеет приоритет перед нормами отдельных отраслей выдачи спецодежды и должности, указанные в нем должны быть обязательно обеспечены СИЗ, даже если они не указаны в отраслевых!

Есть еще ряд дополнительных условий, при которых полагается выдача средств защиты от вредных факторов, таких как:

• работы с повышенным уровнем шума (наушники);
• работы на высоте (страховочная привязь);
• наружные работы при неблагоприятных погодных условиях (плащ);
• работы на открытом воздухе в зимнее время (утепленная спецодежда);
• работы в регионах, где летом появляется кровососущие насекомые (репелленты, энцефалитные костюмы).

Для каждого региона ношение спецодежды в зимнее время устанавливается на свой срок в зависимости от климатического пояса. Причем в сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

Всего их существует пять от I до особого. Найти свой регион и определить климатический пояс вы можете здесь.

Что служит основанием для предоставления работникам СИЗ

Обеспечение СИЗ работников регулируется сразу несколькими документами:

• межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 за № 290н – они устанавливают общие правила, которыми должен руководствоваться работодатель при выдаче СИЗ;
• типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды – это не один документ. Для каждой отрасли экономики и видов работ установлены свои правила. Например, приказом Минтруда от 09.12.2014 за № 997н установлены типовые нормы для сквозных профессий. Ими, как правило, руководствуются предприятия, у которых работники, нуждающиеся в СИЗ, заняты не в основной деятельности предприятия (грузчики, сторожа, дворники);
• типовые нормы выдачи бесплатных смывающих средств, утверждены 17.12.2010, приказом №1122н – они содержат перечень работ и веществ, при работе с которыми работникам положены смывающие и обезвреживающие вещества.

Налоговый учет спецодежды Налог на прибыль

Для целей налогообложения специальная одежда может включаться в состав как амортизируемого имущества, так и имущества, не являющегося таковым. Спецодежда относится к амортизируемому имуществу, если соответствует критериям, указанным в п. 1 ст. 256 НК РФ (находится в собственности организации, используется для получения дохода, срок ее полезного использования превышает 12 месяцев, первоначальная стоимость составляет более 10 000 руб.).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ к материальным расходам относятся затраты налогоплательщика на приобретение спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренных законодательством РФ, не являющихся амортизируемым имуществом. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию. Для признания расходов на выдачу работникам спецодежды необходимо, чтобы она была предусмотрена отраслевыми Нормами бесплатной выдачи работникам спецодежды, утвержденными Постановлениями Минтруда России.

Обратите внимание: Правилами определены случаи, когда работодатель может заменять один вид средств индивидуальной защиты на другой. Кроме того, он может выдавать средства индивидуальной защиты, не указанные в Типовых отраслевых нормах. Однако сделать это можно лишь при соблюдении определенных условий. В противном случае такие расходы нельзя будет учесть для целей исчисления налога на прибыль. Например, согласно п. 5 Правил в отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

В Постановлении от 24.04.2006 N А56-25290/2005 ФАС СЗО поддержал налоговый орган, указав, что общество необоснованно уменьшило налогооблагаемую прибыль путем включения в расходы стоимости жилетов из натуральной овчины, выданных своим работникам, поскольку данная форма одежды не предусмотрена Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды и не согласована с государственным инспектором по охране труда.

В случаях, когда средства индивидуальной защиты не указаны в Типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ (п. 6 Правил).

Ответственность за необеспечение

Работодатель несет административную ответственность за ненадлежащее обеспечение сотрудников СИЗ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в случае повторного совершения аналогичного нарушения — в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Если наниматель не обеспечил работников СИЗ первого класса (простой конструкции), не отремонтировал, не заменил своевременно, ответственность наступит по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде:

1. Предупреждения.
2. Штрафа:

• на должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей;
• на ИП — от 2000 до 5000 рублей;
• на юрлицо — от 50 000 до 80 000 рублей.

Если наниматель не обеспечил работников СИЗ второго класса (сложной конструкции), ответственность наступит по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа:

• должностному лицу — от 20 000 до 30 000 рублей;
• ИП — от 20 000 до 30 000 рублей;
• юридическому лицу — от 100 000 до 150 000 рублей.

Повторное аналогичное нарушение повлечет ответственность в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде:

• должностному лицу — штрафа от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет;
• ИП — штрафа от 30 000 до 40 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток;
• юрлицу — от 10 000 до 200 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Таким образом, зоной ответственности нанимателя является своевременное и в полном объеме предоставление сотрудникам сертифицированных СИЗ, контроль за правильностью их применения, а также за хранение и уход за ними.

Похожие записи:

• Как убедить жену не разводиться, как убедить жену сохранить семью?
• Кассация в гражданском процессе: разъяснения Пленума ВС
• Размер пенсии по инвалидности в 2023 году