Гарантии и льготы молодым специалистам в сфере образования
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантии и льготы молодым специалистам в сфере образования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Молодым (начинающим) специалистам могут назначаться две выплаты — единовременные и регулярные. Также, например, в учреждениях образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, молодым специалистам могут устанавливаться выплаты в виде частичной компенсации стоимости аренды жилья (п. 8.2.4 Соглашения, утв. Росжелдором, Российским профессиональным союзом железнодорожников и транспортных строителей 19.11.2019). Поступившим на работу впервые работодатели, которые заключили отраслевые соглашения или являющиеся подведомственными организациями отрасли, могут выплачивать подъемные выплаты.
Гарантии и льготы на федеральном уровне
На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.
К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.
В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.
Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).
Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).
Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:
- выпускника образовательного учреждения, не имеющего государственную аккредитацию;
- выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу впервые, но не по своей специальности;
- выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу по полученной специальности спустя год после окончания ВУЗа.
В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.
Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.
Программа «молодой специалист» в школах сельской местности и не только
В России был разработан специальный проект, который позволяет молодому сотруднику найти работу по специальности. Эта программа помогает привлечь как можно больше студентов на работу по специальности.
Она помогает получить комфортные условия труда. Согласно этой программе, человек имеет право получить жилье и льготы при трудоустройстве в государственные учреждения. Государство старается привлечь людей для работы на сельских предприятиях. Кто может принимать участие в данной программе? Существуют пункты, по которым ведут отбор:
- Важно, чтобы кандидат был не старше 35 лет.
- Необходимо наличие диплома.
- Наличие рабочего места.
Программа позволяет местным жителям улучшить качество жилищных условий, получить льготы, дополнительные премии.
Разовые премии и надбавки
Данные льготы учителям считаются стимулирующими надбавками. Размер зависит от региона, как правило — до 30% от оклада. Выплаты производятся учителям начальных классов, общего образования, преподавателям лицеев и техникумов, а также работникам сферы дополнительного образования.
Чтобы получить выплату, нужно заполнить оценочный лист. В нем отражаются критерии, которым претендент должен соответствовать. Например, выплаты положены за участие в просветительских мероприятиях, культурных акциях. Учитываются оценки учеников, участие в олимпиадах.
Данные выплаты и льготы учителям положены тем сотрудникам образовательной сферы, что принимают активное участие в социальной жизни школы. Дополнительные шансы возникают у тех, кто получает дополнительное образование, посещает семинары и лекции.
Субсидии для работников сельской местности
Внедрение программы по привлечению начинающих специалистов в сельскую местность ориентировано на:
- Устранение нехватки квалифицированных кадров на отдельных территориях;
- Обеспечение должного уровня услуг для населения;
- Решение жилищных вопросов, возникающих у выпускников;
- Получение требуемого опыта работы.
Материальная поддержка в рамках государственной программы будет предоставлена, если участник соответствует следующим критериям:
- Наличие возможности/готовности переехать на постоянное место жительства в сельскую местность;
- Отсутствие триады прав на недвижимый объект жилфонда (частный дом, квартира, комната);
- Наличие высшего образования;
- Возраст не старше 35 лет;
- Подтверждение факта нуждаемости в улучшении условий проживания.
Региональные выплаты для «молодых» кадров позволят полностью удовлетворить нуждаемость в собственном жилье, то есть специалист сумеет:
- Купить новое или вторичное жилье в сельской местности;
- Провести ремонт имеющегося объекта;
- Возвести жилплощадь по собственному проекту.
Важно понимать, что после получения дотации участник программы должен полностью отработать предусмотренный трудовым договором срок, дабы оправдать затраченные государством средства.
При нарушении установленных обязательств вероятны такие последствия, как:
- арест недвижимости и принудительная ее реализация;
- возврат ранее полученных средств пропорционально отработанному периоду.
Программа молодых врачей
Постоянно нарастающие проблемы медицины в сельской местности, а также сложности при трудоустройстве молодых докторов привели к необходимости созданию специальной программы в 2012 году, под названием «Земский доктор».
Выпускники образовательных учреждений имеют возможность переехать в сельскую местность для проживания на постоянной основе с обеспечением рабочего места. Программой предусмотрена выплата субсидии в размере 1 млн. рублей.
Целью этой государственной помощи, действующей в рамках ФЗ №326 «Об обязательном медицинском страховании», является обеспечение рабочим местом молодых специалистов, компенсация затрат на переезд, а также обустройства на новом месте проживания.
Программа хорошо зарекомендовала себя во многих областях РФ.
Для получения государственной материальной помощи в размере 1 млн. рублей необходимо соблюдение следующих условий:
- до скольки лет? Максимальный возраст получателя не должен превышать 45 лет;
- трудовое соглашение заключается не менее чем на 5 лет;
- наличие диплома о высшем медицинском образовании;
- специалист обязан пройти ординатуру или интернатуру;
- если супруги медики, то государственная помощь выплачивается обоим;
- оплату производит Фонд обязательного медицинского страхования;
- полученные денежные средства не облагаются налогом;
- для оформления помощи заявителю необходимо обратиться в территориальное отделение ФОМС по месту жительства;
- место работы по распределению определяется из наличного списка;
- отказ от заключенного трудового соглашения порождает обязанность вернуть полученные средства;
- декретный отпуск не приостанавливает начисление трудового стажа.
Правила получения и налоги
Обязанность по оформлению подъемных выплат возложена на работодателя, обеспечивающего рабочее место для молодого специалиста.
Государственное пособие, предоставляемое выпускникам образовательных учреждений, не подлежит налогообложению.
Главное требование, выдвигаемое молодым сотрудникам — осуществление трудовой деятельности исключительно по специальности.
Государством также предусматривается программа предоставления льготных условий на покупку жилья.
Основные требования для заключения ипотечного договора:
- наличие трудового стажа в организации не менее 5 лет;
- официально подтвержденный факт необходимости предоставления жилья — в качестве доказательного документа может быть справка об отсутствии недвижимости в собственности, либо информация, удостоверяющая необходимость улучшения жилищных условий.
Минусы программы по предоставление льготных условий на приобретение жилья:
- обязанность внести 30% первоначального взноса от суммы кредита. Закон не запрещает работодателю осуществить оплату этой суммы, при условии ежемесячного вычета из заработной платы;
- программа преимущественно предоставляется жителям сельской местности.
Выплаты молодым педагогам
Размер так называемых подъемных выплат напрямую зависит от стипендии, которую получал специалист во время обучения, а также от региона, в котором он работает.
Особенности выплаты подъемных молодым специалистам
Подъемными называются выплаты, которые предоставляются молодым специалистам. К ним относят людей, окончивших высшее учебное заведение. После получения документа об окончании и весь следующий год их статус не меняется. Чтобы его получить, выпускник вуза после итоговых экзаменов должен в законодательном порядке отправиться на работу по распределению.
- нормативно-правовых актах. В каждом городе РФ действуют свои законы, регулирующие выплаты. К примеру, в Санкт-Петербурге тарифы и соответствующие суммы прописаны в Социальном кодексе;
- договорах организаций, куда сотрудник отправился по распределению;
- положении о статусе специалиста, которое устанавливается как в пределах определенного предприятия, так и на региональном уровне.
Условия предоставления льгот и выплат
Льготы и выплаты молодым учителям предоставляются при соблюдении некоторых условий:
- возраст до 35 лет;
- трудоустройство по специальности сразу же после окончания вуза (некоторые региона, к примеру, устанавливают трехмесячный срок для получения единовременной выплаты);
- заключение трудового договора на срок не менее трех лет;
- определенный стаж по педагогической профессии – для льготной ипотеки.
Каждый регион устанавливает собственные условия предоставления социальной поддержки молодых специалистов. В законе о поддержке молодых специалистов перечисляются такие условия. Молодым специалистом считается учитель, имеющий стаж трудовой деятельности до трех лет. Такой статус устанавливается один раз. Стаж продлевается в случаях:
- отпуска по уходу за младенцем до 3 лет;
- призыва на срочную военную службу;
- обучения в очной аспирантуре;
- стажировки или дополнительного обучения с отрывом от работы.
То есть, если учитель получил статус молодого специалиста, отработал какое-то время в школе, затем оставил работу для указанной выше деятельности, а затем вернулся в школу, то он будет продолжать числиться молодым специалистом.
До какого возраста действует статус молодого специалиста
Максимальный возрастной порог молодого специалиста для получения им положенных льгот составляет 30-35 лет. Этот показатель зависит от региона, где трудится вчерашний студент. С момента заключения трудового договора статус будет законным в течение 3 лет. Второй раз, данный статус получить невозможно.
Есть ряд случаев, когда статус молодого специалиста могут увеличить до 6 лет:
- Специалист проходит обучение в аспирантуре или адъюнктуре на очной форме.
- Во время прохождения срочной воинской службы или альтернативной службы.
- Специалист находится в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.
Молодой специалист в образовании
Самый обширный перечень гарантий предусмотрен для учителей и воспитателей, впервые трудоустраивающихся в государственные и муниципальные учебные заведения. В Москве выдается надбавка к зарплате молодым специалистам-учителям: выплаты продолжаются в течение первых трех лет работы и составляют 40% ставки. Надбавка молодому специалисту, получившему диплом с отличием, повышается до 50% ставки. Для компенсации расходов на проезд в общественном транспорте устанавливается доплата в размере 15% ставки. Если работник не располагает собственным жильем, он может взять ипотеку на льготных условиях. В этом случае часть суммы оплатит государство.
Важно: чтобы подтвердить право на льготу, нужно собрать документы, подтверждающие потребность в жилплощади.
Условия для молодежи далеко не везде одинаковы. Например, в Санкт-Петербурге никакие надбавки к зарплате не устанавливаются. Вместо них начинающим учителям положена фиксированная единовременная выплата. Проезд любым городским транспортом, кроме такси, компенсируется в пределах половины стоимости. Получить точные сведения о видах и размерах льготных выплат в регионах можно в органах местного самоуправления или департаментах Министерства образования и науки РФ. В помощь кадровику — статья «Договоры, отпуска и другие особенности труда работников образования».
Звания «Почётный работник» и «Заслуженный учитель»
Сколько: 10 процентов и не менее 15 процентов от оклада соответственно и фиксированная сумма ежемесячных выплат на пенсии (в зависимости от региона).
Кто может рассчитывать:
- воспитатели ДОУ;
- учителя и педагоги различных учебных заведений, в том числе дополнительного образования;
- профессора вузов.
Как получить:
- иметь высшее образование;
- стаж непрерывной работы 12 лет для «Почетного работника»;
- от 20 лет — для «Заслуженного учителя»;
- неоспоримые достижения в профессии.
Заслуги можно условно разделить на несколько категорий, из которых формируют портфолио. В нем учитывают:
- результативность освоения программы учениками;
Она должна быть стабильно выше среднего уровня. Прикладывают дипломы победителей/призеров региональных и всероссийских олимпиад, конференций, научных и творческих конкурсов.
- наличие публикаций;
Дополнительные субсидии молодым специалистам: кому положены.
Помимо указанных 12 тыс. руб. специалистам, которые изъявят желание переехать в другой город, могут увеличить выплаты до 22 тыс. руб.
Это касается ситуаций, при которых у принимающей организации нет общежитий или служебного жилья. Тогда за съем квартиры у частника молодой специалист дополнительно может получить до 10 тыс. руб.
Каждый регион, помимо указанных сумм имеет право установить внутренние доплаты из местного бюджета или принимающая организация назначить выплаты сверх указанной зарплаты.
Это отдается на усмотрение местных руководителей и государством не регламентируется. Распространенной мерой местной поддержки является увеличение заработка на 10-25 % от фактической зарплаты.
Последние изменения в законодательстве
За последние годы мероприятия по поддержке молодых специалистов претерпели некоторые изменения. До 2014 года действовали специальные региональные программы по обеспечению жильем учителей – «Дом для учителя», «Учительский дом» и другие. На данный момент, в связи с ростом заработной платы работников образования эти программы остановлены.
Изменения произошли и в программе «Земский доктор». В частности, с 2016 года эта программа распространяется на врачей возрастом до 50 лет (до этого возраст был ограничен 35 годами). Также с 2016 года расширен перечень населенных пунктов, в которых работает программа.
С 2018 года программа «Земский доктор» была передана из ведения Фонда обязательного медицинского страхования Министерству здравоохранения России. Соответственно, средства теперь выделяются также напрямую из федерального бюджета и региональных бюджетов. Программа была распространена и на малые города с населением до 50 тысяч жителей.
Виды государственной поддержки молодым специалистам
Социальная помощь оформляется для начинающих профессионалов на государственном уровне. Правительственными властями был принят закон о том, чтобы поощрять молодых специалистов денежными средствами в первый месяц работы, которая помогла бы им на стартовом этапе постановления в обществе.
Количество предоставляемых средств и другие льготы, предназначенные молодому специалисту, фиксируются на уровне муниципальных властей.
Основными способами поддержки со стороны государства является:
- Единоразовое денежное поощрение при получении рабочего места;
- Возмещение средств, потраченных на транспортные нужды, связанные с работой (содействие при переезде и т.д.);
- Оформление льготного кредитования, или субсидирования;
- Выделение квартир под жилье в период работы (аренда, бесплатное пользование жилплощадью);
- Возмещение денег, потраченных на образование детей молодого профессионала в образовательных учреждениях.