Мелкое хищение – понятие, особенности и наказание
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мелкое хищение – понятие, особенности и наказание». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изучение правоприменительной практики позволяет сделать вывод, что сотрудники полиции нередко допускают ошибки при юридической оценке деяний, содержащих признаки правонарушений, вновь вводимых в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях3 . А если учесть, что изменения в отечественного административное законодательство вносятся довольно часто и достаточно большими объемами, то остается только предполагать, как это сказывается на эффективности работы правоохранительных органов. К числу вызывающих наибольшие затруднения в правоприменительной деятельности полиции можно отнести недавно измененные составы административных правонарушений, предусмотренные ст. 6.1.1 КоАП РФ «Побои» и ст. 7.27. КоАП РФ «Мелкое хищение».
Комментарий к ст. 7.27 КоАП РФ
Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за мелкое хищение.
В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ, действовавшей с 1 июля 2002 года по 31 октября 2002 года, за мелкое хищение чужого имущества была предусмотрена административная ответственность, если стоимость похищенного имущества не превышала пяти минимальных размеров оплаты труда.
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ «О внесении изменений в ст. ст. 3.5 и 7.27 КоАП РФ», мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных нормами Уголовного кодекса РФ, влекло наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества (ранее — до трехкратной), но не менее одной тысячи рублей (ранее — не менее ста рублей). Также было определено, что хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей (ранее — сто рублей).
Федеральным законом N 326-ФЗ от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» в пункт 2 примечания к ст. 158 УК РФ внесены изменения, согласно которым значительный ущерб гражданину не может составлять менее 5 000 рублей. При этом с учетом изменений, внесенных в ст. 7.27 КоАП РФ, хищение на сумму до 2 500 рублей признается мелким и влечет административную ответственность.
Объект данного правонарушения составляют отношения собственности.
Предметом мелкого хищения может быть любое имущество, участвующее в гражданском обороте.
Статья 7.27. Мелкое хищение
1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, являются отношения собственности. Виновный посягает на право частной, муниципальной, государственной, иной собственности. Поправки внесенные Федеральным законом от 16.05.08 N 74-ФЗ “О внесении изменений в ст. 3.5 и 7.27 КоАП РФ” – вступили в силу с 31.05.08.
2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, характеризуется тем, что виновный совершает мелкое хищение (т.е. если стоимость похищенного имущества не превышает: до 31.05.08 – 1 МРОТ (100 рублей) а не 5 МРОТ (как это было до вступления в силу Закона N 133), а после 31.05.08 – 1000 рублей) путем:
1) кражи (т.е. тайного похищения чужого имущества). При этом нужно учесть, что под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Кража с проникновением в жилище, иное помещение, хранилище – если размер похищенного не превышает 1000 рублей – также подпадает под действие ст. 7.27. При пересмотре вступивших в законную силу судебных актов нужно учитывать, что Законом 133 ст. была 7.27 изменена. Мелкой до 31.05.08 считалась кража (если иное не предусмотрено ст. 158-160 УК), если размер похищенного не превышала 100 рублей.
Ни грабеж (т.е. открытое хищение чужого имущества), ни разбой (т.е. нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни, здоровья, либо с угрозой применения такого насилия) не могут быть отнесены к мелкому хищению, даже в случаях, когда было похищено имущество стоимостью до 1000 рублей (а ранее – 100 рублей);
2) мошенничества (т.е. похищения чужого имущества или прав путем обмана или злоупотребления доверием);
3) присвоения (т.е. обращения в свою собственность либо в собственность других лиц, в обогащении которых виновный заинтересован) или растраты (т.е. обращения имущества в собственность любых третьих лиц) чужого имущества.
Оконченным мелкое хищение считается с момента совершения любых упомянутых выше действий (лишь при растрате данное административное правонарушение может быть совершено и в форме бездействия).
Налицо материальный состав административного правонарушения: ответственность наступает лишь при наличии последствия – имущественного ущерба, причиненного хищением собственнику. С другой стороны, именно небольшим (мелким) размером похищенного это правонарушение отличается от уголовных преступлений, предусмотренных в ст. 158 УК (“Кража”); ст. 159 УК (“Мошенничество”), ст. 160 УК (“Присвоение или растрата”). См. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (для предпринимателей). Изд. 5-е. М.: Изд-во “Экзамен”, 2006.
3. Субъектом данного правонарушения могут быть вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8).
В отличие от УК нормы КоАП не предусматривают возможности хищения группой лиц, организованной группой и т.п.
4. Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется только прямым умыслом (см. коммент. к ст. 2.2).
5. По ст. 7.27 допускается применение лишь одного вида наказания – административный штраф, который назначается судьей (см. коммент. к ст. 3.5, 23.1).
Статья 7.27. Мелкое хищение
СТ 7.27 КоАП РФ
1. Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса,-
влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
2. Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, –
влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.
Общая информация по правонарушению
Оценка стоимости похищенного имущества происходит с учетом цен, действующих на момент совершения правонарушения. При отсутствии стоимости к работе привлекается эксперт, в обязанности которого входит её определение.
Рассмотрение дел по ст. 7.27 КоАП РФ относится к подведомственности мировых судей. Важно учитывать срок давности по правонарушению – он составляет 2 месяца с момента его совершения.
Квалификация правонарушения происходит при наличии 2-х условий:
- противоправность способов, применяемых для изъятия имущества (например, мошенничество),
- отсутствие у правонарушителя права собственности на похищаемые вещи.
Общественная опасность деяния выражается в незаконном обогащении правонарушителя и причинении собственнику имущественного вреда, в то время как право собственности гарантируется Конституцией РФ.
Предметом правонарушения может выступать только то имущество, что обладает признаками вещи и имеет стоимостное выражение. Следовательно, им не могут быть авторские, смежные и интеллектуальные права.
Комментарии к ст. 7.27 КОАП РФ
1. В настоящее время статья действует в редакции Федерального закона от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ, существенно повысившего санкции за мелкое хищение. Ныне возможно наложение административного штрафа за данное правонарушение в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества (вместо трехкратной стоимости), но не менее одной тысячи рублей (вместо ста рублей).
2. Статья 8 (ч. 2) Конституции РФ установила, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это конституционное требование в комментируемой статье отражено в обобщенном виде словами «чужое имущество», что призвано закрепить правовую защиту от посягательств на любое имущество.
3. Хищение имущества, в том числе мелкое, есть противоправное, безвозмездное, с корыстной целью изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, например владельцу этого имущества.
Под имуществом понимаются промышленные и продовольственные товары, изделия промышленного, сельскохозяйственного и кустарного производства, сырье, предметы искусства, деньги, оплаченные документы, которые непосредственно дают право на получение материальных ценностей.
4. Стоимость имущества определяется по ценам, в соответствии с которыми имущество реализовывалось. Если цена на похищенное имущество отсутствует, она может быть определена на основании заключения эксперта. Стоимость некоторых материальных ценностей определяется в соответствии со специальными нормативными актами.
Судье, рассматривающему дело, должна быть представлена справка о стоимости похищенного имущества на основе указанных цен. Такой документ имеет значение для разграничения административного правонарушения и преступления и при решении вопроса о назначении наказания виновному.
5. Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено лишь в указанных в статье формах, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты. Другие формы хищения образуют состав преступления.
Кражей является тайное хищение чужого имущества. Для мошеннического завладения имуществом характерны использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого находится имущество, и побудить его к передаче этого имущества виновному лицу. Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении, например у кладовщика и экспедитора государственного собственника. Растрата означает продажу, потребление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имущества, находившегося в ведении виновного.
Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 — 160 УК РФ.
6. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение предполагает наличие прямого умысла и корыстной цели (обращение имущества в свою пользу или в пользу других лиц).
Субъектом является физическое лицо.
7. Дела о мелком хищении рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
С какого возраста наступает ответственность
Наказание за мелкую кражу могут применить не только ко взрослому, но и к несовершеннолетнему. Административная ответственность за мелкое воровство наступает с 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ). При этом мелкое хищение несовершеннолетним может быть рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних, и по её решению к нарушителю могут быть применены иные меры воздействия, а не административка.
Возраст наступления уголовной ответственности установлен ст. 20 УК РФ, и согласно ч. 1 этой статьи в общем случае он составляет 16 лет. Ч. 2 статьи 20 УК РФ снижает его до 14 лет для преступлений, совершённых по ряду статей, в том числе по ст. 158 («Кража»), однако ст. 158.1 в данном перечне отсутствует. Поэтому уголовная ответственность, как и административная, грозит воришкам с 16 лет.
Вопрос о наказании за кражу по КОАП РФ либо УК РФ разрешается при установлении стоимости похищенного имущества, которая устанавливается по ценам, действующим на момент совершения деяния, либо экспертом (дача экспертного заключения).
Внимание! Важно, что если стоимость чужого имущества, ставшего предметом посягательства, превышает 2 500 руб., то виновное лицо подлежит уголовной ответственности.
Субъект преступления – лицо с 16 лет. Если кража была совершена ребенком, то уголовная ответственность не предусматривается, однако его родители обязаны возместить потерпевшей стороне причиненный ущерб.
Важно, что виновное лицо всегда действует с прямым умыслом. Следовательно, преступник осознает противоправность своего деяния, но все равно стремится к наступлению неблагоприятных последствий.
Виды хищений вне зависимости от размера ущерба
Существуют преступления, которые квалифицируются как хищения, и при этом сумма причиненного потерпевшему ущерба не важна для возбуждения уголовного дела. Так, по таким преступлениям, как грабеж и разбой фактический ущерб может быть выражен в нескольких рублях, и виновный все равно несет уголовную ответственность за содеянное. При этом в дополнительных квалифицирующих признаках этих деяний размер похищенного учитывается.
В соответствии со ст. 161 УК РФ грабеж является открытым хищением чужого имущества. В отличие от кражи, злоумышленник похищает какую-либо ценность на глазах у очевидцев или у самого пострадавшего. Классическим примером грабежа является внезапное выхватывание сумки из рук женщины в людном месте: такие действия квалифицируются по ч. 1 ст. 161 УК РФ, наказание может быть до 4-х лет лишения свободы.
Грабеж обладает повышенной общественной опасностью по сравнению с кражей или мошенничеством, поскольку совершается открыто и дерзко, вопреки нормам морали и нравственности, на виду у общества. Более того, грабеж может быть совершен с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья (толчок, один-два удара рукой или ногой без использования оружии или предметов) или с угрозой применения такого насилия, что абсолютно исключено при тайном хищении. Учитывая все эти характеристики, законодатель предусмотрел ответственность виновного в совершении грабежа без привязки к какой-либо сумме.
Пример №11. Ранее неоднократно судимый Петров А.К. в темное время суток увидел проходящего мимо студента в наушниках. Петров решил, что у молодого человека дорогостоящий телефон и остановил его, потребовал гаджет, угрожая избиением. Испугавшись, студент отдал телефон, стоимость которого была всего 900 рублей. Впоследствии Петрова задержали, изъяли телефон. Его действия были квалифицированы по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ как грабеж, совершенный с угрозой применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, приговором суда ему было назначено 3 года лишения свободы.
Из примера видно: несмотря на небольшую стоимость похищенного, Петров А.К. понес уголовное наказание по всей строгости закона. Преступление, предусмотренное частью 2 ст. 161 УК РФ, является тяжким, и максимальное наказание за него может быть в виде изоляции на 7 лет.
Наказание за мелкую кражу
В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ наказанием за мелкое хищение путем мошеннических действий, растраты или присвоения, в случае отсутствия признаков преступления, предусмотренного ч. 2-4 ст. 158, 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.5, 159.6 УК РФ является штраф до 5-кратной стоимости похищенного имущества, но не менее 1 тыс.
Если вора поймали на выходе из магазина, и он не успел воспользоваться украденным товаром, такое деяние квалифицируется как покушение на мелкую кражу.
Хищение на сумму более 1 тыс. рублей — уголовно наказуемое деяние с серьезным наказанием. Однако следует учесть, что, согласно разъяснениям ВС РФ, сумма ущерба определяется из фактической стоимости товара, т.е. по цене закупки или по экспертному заключению. Магазинная наценка при расчете не учитывается.
Порча товаров также является формой кражи. Покупатели нередко съедают весовой товар, открывают чипсы, сок и т.д., чем наносят материальный ущерб магазину.
Еще одним вариантом кражи является предварительный сговор с кассиром, который намеренно пробивает не весь товар. Могут также иметь место мошеннические схемы с банковскими картами, возвратом купленных предметов.
Статья за кражу в КоАП РФ
Одно из наиболее популярных преступлений — мелкое хищение. Многих интересует вопрос: до какой суммы кража подпадает под ст. 7.27 КоАП РФ? Сумма максимального ущерба не должна превышать 1000 рублей (2500 рублей в отдельных случаях). При нанесенном уроне выше указанного порога дело будет расследоваться как уголовно наказуемое по соответствующей статье законодательства — ст. 158 УК РФ.
Нередко наблюдаются случаи фальсификации состава преступления сотрудниками магазина или случайное стечение обстоятельств, по которым человек попадает под подозрение. Чтобы не стать обвиняемым по административному делу, лучше заранее проконсультироваться с опытным юристом по всем ситуациям и правомерным вопросам.
В представленном материале мы расскажем, чем отличаются кража и мелкое хищение, какая ответственность грозит нарушителям, и возможно ли примирение сторон по таким делам.
Определение и признаки
Согласно статье 7.27 КоАП РФ, под мелким хищением подразумевается хищение предметов, стоимость которых не превышает 2500 рублей.
Такое хищение может быть осуществлено посредством кражи, грабежа, мошенничества или растраты, однако случаи грабежа или разбоя с целью присвоения таких объектов наказуемы уже согласно статьям 161 и 162 УК РФ соответственно.
При классификации судом хищения как мелкого учитывается исключительно стоимость похищенного имущества.
Мелкое хищение часто путают с кражей, грабежом и разбоем, если речь не идет о преступлениях, совершенных с отягчающими обстоятельствами, в крупном или особо крупном размере.
При классификации судом хищения как мелкого учитывается в первую очередь стоимость похищенного имущества.
Правовые риски добропорядочных граждан
Опасность мелкого хищения в том, что подозреваться в нём может и совершенно невиновный человек. Обычно мы не проявляем повышенной бдительности, когда берём, передаём друг другу или храним у себя вещи, которые не имеют большой стоимости. В магазине торговый сети каждый может на самом деле положить товар в сумку и забыть оплатить его на кассе.
Существуют и примеры злоупотреблений. Покупателям магазинов могут предложить пройти куда-то в подсобные помещения, где охрана и сотрудники торговой точки начинают проводить обыск, что само по себе является самоуправством и превышением должностных полномочий. В случае, если кого-то неоправданно пытаются обвинить в мелком хищении — ему следует добиваться вызова полиции и игнорировать любые действия различных сомнительных личностей, но не вступая с ними в конфликт.
Одними из самых актуальных вопросов в связи с этим считаются следующие: что такое мелкое хищение, до какой суммы, наказание в 2019 году. Действительно, чтобы понимать, каким наказанием грозят действия подобного рода, необходимо знать, что подразумевается под мелким хищением именно в 2021 году, а также, какова максимальная сумма, кража которой не грозит правонарушителю тюрьмой.
Ответственность за мелкое хищение
По ст. 7.27 КоАП РФ за мелкое хищение предусмотрено 3 вида наказаний: уплата штрафа, арест или обязательные работы. По ч.ч. 1 и 2 назначаются разные сроки исполнения этих мер пресечения, на которые влияет стоимость похищенного имущества.
По первой из них определяются следующие размеры наказаний:
- выплата штрафа суммой до 5-кратной стоимости похищенного объекта собственности, но не менее 1 000 рублей;
- арест на 15 суток;
- обязательные работы на 50 часов.
Если правонарушение было квалифицировано по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, то могут быть назначены такие сроки мер пресечения:
- уплата штрафа суммой до 5-кратной стоимости украденного имущества, но не менее 3 000 рублей; арест от 10 до 15 суток;
- обязательные работы до 120 часов.
Период давности по краже как административному правонарушению составляет 2 месяца, то есть по его истечении уже нельзя привлечь преступника к ответственности. Если дело рассматривает судья, то срок давности — 3 месяца.
Ст.7.27 КоАП РФ определяют три вида наказаний: штраф, арест и обязательные работы.Конкретная мера пресечения избирается районными судебными органами, если проводилось расследование по делу. Если оно не понадобилось, то решение по делу будет выносить мировой судья. При этом учитываются все обстоятельства происшествия, а также то, привлекался ли ранее гражданин к уголовной или административной ответственности.
Групповая кража и групповая кража по предварительному сговору
Групповое преступление по предварительному сговору описывает статья 35 УК РФ. Предварительный сговор – это устный договор между людьми, за некоторое время до совершения преступления. В таких хищениях могут быть задействованы двое и более людей. Нередко предварительный сговор трудно доказать, для этого необходимы свидетельские показания. При наличии заказчика и исполнителя преступление рассматривается другой статьей Уголовного Кодекса.
Бывают такие ситуации, когда предварительный сговор отсутствует. Например, двое неизвестных шли по улице, увидели открытый автомобиль, стоящий на парковке, и решили его обокрасть. Предварительная договоренность в данном случае отсутствует, так как решение было принято моментально.
Сколько лет дают за кражу, совершенную группой лиц без предварительного сговора, можно узнать из п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ. Это лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом до миллиона рублей и с ограничением свободы до двух лет.
Квалификация тайного хищения — дело непростое и усложняется во многом из-за сменяющейся экономической обстановке в России. При квалификации деяния нужно учитывать и такие факторы, как:
- гражданство его совершающих;
- международное право;
- договоры между государствами.
Основным критерием, влияющим на квалификацию деяния и размер наказания, был и остается размер кражи.
Согласно уголовному законодательству, кража бывает следующих видов:
- простая (основной состав ст. 158);
- квалифицированная (ч. 2 ст. 158);
- особо квалифицированная (ч. 3 ст. 158).
Какие же признаки кражи, согласно ч.2 статьи 158, являются квалифицирующими? К ним относятся:
- кража совершенная группой лиц по предварительному сговору (двое или более воришек договорились о совершении преступления заранее);
- неоднократное совершение (таковой будет признана кража, если ей предшествовало хотя бы одно хищение и не обязательно тайное);
- с незаконным проникновением в жилище;
- нанесение значительного ущерба собственнику.
Как уже говорилось, в этом вопросе принципиальное значение имеет размер причиненного ущерба.
- Мелкая кража. Все помнят печальную историю с бабушкой в «Магните», не оплатившей две пачки масла. Что это: забывчивость или кража в магазине? Даже если второе, уголовной ответственности можно не бояться — кража в мелком размере (до 1.000 ) подпадает под статью 7.27. КоАП.За кражу в минимальном размере грозит всего-то штраф — в пятикратном размере стоимости украденного, но не менее тысячи рублей. Причем при квалификации, если например, некто решил поживиться в магазине, будет учитываться именно фактическая стоимость товара — закупочная цена, а не то, что стоит на ценнике на прилавке.
- Крупной будет называться кража, если сумма того, что «прикарманил» злоумышленник, превышает 250 тысяч рублей. Можно отделаться штрафом — от ста тысяч, а можно и угодить за решетку — до шести лет.
- Хищение в особо крупных размерах — от 1 000 000 рублей карается УК РФ статьей 158 часть 4. Осужденному за кражу в особо крупных размерах светит лишение свободы — от пяти до десяти лет, а также штраф — все тот же миллион или же в размере пяти годовых зарплат осужденного.