Снижение брачного возраста в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снижение брачного возраста в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В СК РФ (статье 13) четко указывается возраст для оформления брака — 18 лет. Во втором пункте закона прописанном, что муниципальные структуры по месту проживания вправе пойти на снижение брачного возраста. Для этого необходимо заявление от будущих молодоженов и наличие уважительных причин (о них пойдет речь ниже). В ряде случаев субъекты РФ вправе уменьшать минимальный возраст до и ниже 16 лет.
Комментарий к ст. 13 СК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи установлен брачный возраст в РФ, равный 18 лет. Следует отметить, что в отличие от законодательства дореволюционной России верхний предел брачного возраста не установлен. Не имеет юридического значения и большая разница в возрасте вступающих в брак лиц.
Брачный возраст соответствует возрасту гражданской дееспособности (ст. 21 ГК). Считается, что именно к этому возрасту лицо достигает физической, половой и интеллектуальной зрелости, позволяющей ему принять осознанное решение о вступлении в брак.
В законодательстве некоторых стран могут быть предусмотрены иные условия вступления в брак по сравнению с российским законодательством. Какого-либо международно признанного брачного возраста не существует, и в каждой стране он устанавливается с учетом национальных особенностей. Согласно п. 2 ст. 156 Семейного кодекса РФ (см. комментарий к нему) условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого данное лицо является в момент заключения брака. Например, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Германии в отношении российского гражданина должны соблюдаться требования ст. ст. 12 — 14 Семейного кодекса РФ, а в отношении гражданки Германии должны соблюдаться требования Германского гражданского уложения о брачном возрасте, о согласии на вступление в брак.
Таким образом, если законодательством страны, гражданином (подданным) которой является лицо, вступающее в брак, предусмотрен иной брачный возраст, чем в РФ, то органы загса все равно должны зарегистрировать такой брак.
2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, при наличии уважительных причин (это оценочное понятие, которое в каждом конкретном случае определяется отдельно) органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Обычными основаниями, по которым возбуждаются ходатайства о снижении брачного возраста, являются беременность женщины, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. К настоящему времени целый ряд субъектов Федерации приняли такие законы (к их числу относятся Московская область, Новгородская область, Ростовская область и др.).
Как отмечено в литературе, практически все региональные нормативно-правовые акты к таким особым обстоятельствам относят беременность и рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак. Более половины из них к подобного рода обстоятельствам причисляют непосредственную угрозу жизни одной из сторон. Закон Вологодской области от 14 августа 1996 г. N 95-ОЗ «О снижении брачного возраста» таковым обстоятельством признает еще и призыв жениха на службу в Вооруженные Силы РФ. Закон Мурманской области от 18 ноября 1996 г. N 42-01-ЗМО «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» к особым обстоятельствам также относит случаи, когда беременная несовершеннолетняя женщина, находясь в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.), вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка. Схожая формулировка имеет место и в Законе Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 1998 г. N 9-РЗ «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет». Статья 2 данного Закона в качестве особых обстоятельств рассматривает случаи, когда беременная несовершеннолетняя находится в неблагоприятных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка) и, вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка .
———————————
Фиошин А.В. Оценочные понятия в нормах о порядке заключения брака и брачном возрасте // Нотариус. 2017. N 2. С. 32.
Следует отметить, что вступление в брак несовершеннолетнего приводит к тому, что он приобретает, кроме семейной правоспособности, также гражданскую дееспособность в полном объеме. В случае расторжения брака дееспособность несовершеннолетнего сохраняется.
Основания и порядок снижения брачного возраста
Рассмотрев поближе законодательства различных стран, можно обнаружить, что не везде ограничения выставлены по 18-летнему рубежу. Многие европейские страны, не говоря уже о восточных или африканских, разрешают вступать в брак девушкам с 13-14 лет, а парням с 15-16 лет.
Российская Федерация в своем составе имеет много субъектов, у которых культурными и религиозными традициями были обусловлены ранние браки.
Поэтому, хотя Гражданский кодекс и устанавливает начальный возраст – 18 лет, но отдает на усмотрение органов местного самоуправления разрешение на более ранее начало отношений.
Принятие такого решения для администрации не бывает простым и требует не только серьезных оснований, но и привлечения родителей обеих сторон или опекунов, а в некоторых случаях — органов опеки.
Для снижения брачного возраста обязательно согласие родителей и самих брачующихся.
Комментарий к Ст. 13 СК РФ
1. Комментируемой статьей 13 СК России установлен брачный возраст в 18 лет как для мужчин, так и для женщин, поскольку именно с 18 лет у гражданина возникает в полном объеме гражданская дееспособность, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские и иные права, в том числе по вступлению в брак, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК). Немаловажным фактором является и то, что к 18 годам необходимого развития достигает физическое состояние будущих супругов, что имеет большое значение для рождения и воспитания здорового потомства. Предельный возраст для вступления в брак не установлен.
Это интересно: Штраф за просроченный паспорт в 20 лет
2. Законодательное установление брачного возраста как меры по упразднению детских браков и предусмотрение при необходимости надлежащих наказаний предписывает, в частности, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (заключена в Нью-Йорке 10 декабря 1962 г. в рамках ООН), согласно ст. 2 которой не допускается заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать из этого правила о возрасте исключение по серьезным причинам.
В развитие названного положения законодатель допускает возможность снижения брачного возраста вступающих в брак. При этом органами местного самоуправления брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16, а при наличии особых обстоятельств — и менее лет.
3. В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, установлен в 14 лет (законы Республики Адыгея, Республики Татарстан, Владимирской, Вологодской, Калужской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Сахалинской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областей, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов) либо в 15 лет (законы Мурманской, Рязанской, Тверской, Челябинской областей, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик).
Снижение брачного возраста до указанных пределов представляет собой вынужденную, крайнюю меру, касается в равной мере обоих супругов и допускается в первую очередь в случаях беременности будущей супруги, рождения ею ребенка, угрозы жизни одной из сторон. В некоторых законах субъектов Федерации уточняется, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак гражданам РФ в возрасте от 14 до 16 лет, являются поздние сроки беременности (закон Республики Адыгея), наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению (закон Мурманской области).
Среди других причин для снижения брачного возраста выделяют призыв жениха на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (закон Вологодской области), улучшение условий жизни для себя и будущего ребенка вступающей в брак беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.) (закон Мурманской области).
Разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет, оформляется, как правило, постановлением местной администрации.
В некоторых субъектах Федерации разрешение на вступление в брак указанным лицам дает губернатор (законы Рязанской, Калужской, Нижегородской областей), член правительства, уполномоченный губернатором области (закон Московской области), президент республики (закон Республики Адыгея).
С разрешения органов местного самоуправления производится заключение брака с лицом, достигшим 16-летнего возраста, если такой несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным в силу эмансипации (ст. 27 ГК РФ), т.е. если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Органам местного самоуправления предоставлено право разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет, в любых других случаях, которые будут признаны ими уважительными.
В соответствующем решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. В случае отказа органа местного самоуправления выдать разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, заинтересованным гражданам предоставлено право обжаловать такой отказ на основании главы 25 ГПК РФ (см. также комментарий к ст. 11 СК РФ).
Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.
4. С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (п. 2 ст. 123, п. 1 ст. 147 СК и комментарий к ним). Однако в последнем случае необходимо получить также согласие лиц, вступающих в брак.
Снижение брачного возраста вступающих в брак связано с приобретением последними дееспособности в полном объеме. При этом приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения супругами (или одним из них) 18 лет. Вместе с тем при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом (ст. 21 ГК).
Минимальный брачный возраст
В России предусматривается вероятное снижение возраста, когда возможна свадьба до 16 лет. Списка причин для такого действия нет, но будущие молодожены должны следовать таким правилам:
- каждый из партнеров в паре должен лично заявить о своем желании расписаться;
- требуется документальное подтверждение от представителей власти о том, что они не возражают против брака данных молодых людей;
- есть уважительная причина для росписи;
- оба партнера признаны дееспособными (они официально работают полный день, имеют статус индивидуального предпринимателя).
Законодательная база:
- Закон РФ № 140 от 15.11.1997 года «О внесении правок в СК России»;
- Семейный кодекс РФ;
- Конвенция ООН.
Статья 13 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что граждане могут вступать в брак без согласия родителей и учета мнений других родственников с момента достижения ими возраста совершеннолетия, то есть с 18 лет.
Именно возраст 18-ти лет законодатель определил для обретения полной дееспособности и возможности воспользоваться всеми правами взрослого человека.
Кроме общего возраста для вступления в брак законодательство предусматривает специальный минимальный брачный возраст, по достижении которого несовершеннолетние наделяются правом вступить в брачный союз.
По общему правилу специальный возраст для вступления в брак начинается с 16 лет, а в отдельных регионах страны – с 14 лет.
Обратите внимание: с момента государственной регистрации брака несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме.
Обстоятельства для снижения брачного возраста
Уменьшение возраста до 16 лет производится при выявлении серьезных причин. В основном к ним относятся следующие:
- беременность, рождение малыша;
- сложившиеся семейные отношения с человеком, не достигшим брачного возраста;
- непосредственная угроза жизни кому-либо из пары.
В некоторых ситуациях допустимо снижение брачного возраста до 14 лет. По указанным выше обстоятельствам зарегистрировать брак можно с 14-летнего возраста, если у граждан родился общий ребенок, кому-то из них угрожает опасность или девушка вынашивает малыша. Подобное положение действует в Московской области, Татарстане, Калужской и Владимирской области.
В Новгородской области есть еще одно основание для снижения брачного возраста до 16 лет. Им выступает призыв на военную службу.
В Адыгее можно регистрировать брак с 14 лет при таких обстоятельствах:
- несовершеннолетняя девушка родила ребенка;
- у девушки выявлена беременность на поздних сроках.
В некоторых субъектах РФ допускается вступить в брак с 22 недели беременности у несовершеннолетней.
Как получить разрешение
Для этого необходимо составить заявление и направить его сотрудникам органа территориального самоуправления по месту своего проживания.
К заявлению потребуется приложить документы, которые подтверждают факт наличия оснований для снижения возраста (свидетельство о рождении малыша, справка о беременности).
При этом получать родительское разрешение на регистрацию брака не требуется.
Таким образом, законодательство РФ и законы субъектов устанавливает перечень оснований для снижения брачного возраста до 16 или до 14 лет. При выдаче разрешения подростки получают полную дееспособность, которая сохраняется у них и в случае развода до достижения совершеннолетия.
Наличие разрешения от местных административных органов не обязывает подростков регистрировать брак – они вправе отказаться от своего решения в любой момент. Если уполномоченные лица безосновательно отказали в выдаче согласия, то данное решение можно обжаловать в суде.
Возраст вступления в брак в России. Нужно снижать или нет? Ищем ответ
Брачный возраст – это минимальное количество лет для официальной регистрации в ЗАГСе. Российским законодательством установлено 18 лет — когда человек становится совершеннолетним.
Вопрос о снижении возраста для заключения брака не праздный. В многонациональной России существуют республики, где более ранний брак является национальной традицией. Поэтому законодатели решение вопроса снижения брачного возраста отдали на откуп правительству регионов.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и !
Снижение брачного возраста — мнения экспертов
В Москве сегодня обсуждали судьбу очень молодых родителей и проблемы, связанные с ранними родами у девочек. Семинар «Маленькая мама» провели для специалистов комитета по защите прав несовершеннолетних и защите их прав, а также для сотрудников органов опеки. Им рассказали о работе специального центра, который берёт детей на попечение. Обсудить есть что и речь, наверняка, пойдёт не только о столичном опыте.
Один из последних случаев — буквально на днях в Ростовской области школьнице разрешили выйти замуж за отца её будущего ребенка. Однако 28-летнего молодого человека всё равно ждёт уголовное наказание. По данным СКР, он познакомился с 13-летней девушкой прошлым летом и, зная о её возрасте, всё же решил строить с ней «взрослые» отношения. Теперь, уже супруги ждут рождения совместного ребёнка и окончания расследования уголовного дела.
Практика, когда в брак разрешают вступать несовершеннолетним, существует по всей России. В Семейном кодексе прописан брачный возраст — 18 лет, но сказано, что при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить брак и между более молодыми людьми, которым уже есть 16. Как правило, причиной является беременность. При этом субъектам федерации разрешено понижать планку и дальше. Уже почти в двух десятках регионов вступать в брак можно с 14.
Чем могут быть полезны или опасны ранние браки, обсудили семейный психолог Наталья Панфилова и сексолог Александр Полеев.
Семейный психолог Наталья Панфилова обратила внимание на то, что в России сложилась «странная ситуация»: ответственность за многие преступления начинается с 14 лет, а рожать в этом возрасте — «практически преступление». «Для этого нужно собрать 150 разных справок, согласовать это все. В этом есть лукавство законодателей», — считает психолог.
Заключить брак в 16 лет возможно по уважительной причине и с разрешения органа местного самоуправления. Субъектами РФ могут быть установлены порядок и условия, при которых разрешено вступление в брак до 16 лет с учетом особых обстоятельств.
Брачный возраст в Российской Федерации устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ).
Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.
Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.
Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ).
Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.
Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).
Законы субъектов РФ могут устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ).
Решение о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста 16 лет, например, в Московской области принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным Губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением исполнительным органом субъекта РФ на основании письменного заявления несовершеннолетнего (несовершеннолетних), его родителей (усыновителей, попечителей).
Брак несовершеннолетних: что разрешает закон?
В России брачный возраст установлен в 18 лет. Однако закон допускает возможность вступления в брак в 16 лет и даже ранее. Согласно ст.
13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Самый низкий брачный возраст в 14 лет установлен в Чеченской Республике, Республике Адыгея, Московской, Тюменской, Калужской, Тульской, Вологодской, Орловской, Нижегородской, Тамбовской областях, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийском автономном округе.
Брачный возраст в 15 лет установлен в Челябинской, Рязанской, Мурманской областях. Порядок и условия получения разрешения на ранний брак в отношении лиц, достигших 16 лет устанавливаются местными властями; в отношении лиц младше 16 лет — региональными властями.
Условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших возраста 18 лет:
- наличие уважительных причин;
- наличие разрешения органов местного самоуправления;
- добровольное согласие лиц, вступающих в брак.
Итак, главным условием является наличие уважительных причин. Но что понимать под «уважительными причинами»? На практике уважительными причинами признаются:
- беременность,
- рождение общего ребенка,
- непосредственная угроза жизни одной из сторон,
- фактически сложившиеся брачные отношения (гражданский брак),
- призыв жениха на службу в Вооруженные Силы России и др.
Однако возможны и другие случаи, которые могут быть признанными органами местного самоуправления уважительными. Каждый такой вопрос разрешается в индивидуальном порядке. В каждом регионе, как правило, установлен свой перечень уважительных причин с учетом национальных, культурных и иных особенностей. Так, в Москве и области согласно ст.
2 Закона МО «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцать лет» от 30 апреля 2008 года № 61/2008-ОЗ особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста шестнадцати лет, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.
Несовершеннолетние, желающие вступить в брак, должны подать в администрацию района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака следующие документы:
- заявления лиц, желающих вступить в брак;
- документ, подтверждающий наличие уважительных причин (медицинская справка о беременности, свидетельство о рождении совместного ребенка. справку из военкомата и др.);
- подлинник и копии свидетельств о рождении;
- паспорта и копии паспортов;
- заявления о согласии на брак родителей (не обязательно, но желательно);
- справки с места работы (учебы) с указанием заработной платы лиц, желающих вступить в брак (требуется в большинстве случаев).
С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (ч. 2 ст. 123, ч. 1 ст. 147 Семейного кодекса РФ). Однако в этом случае необходимо будет также получить согласие лиц, вступающих в брак.
Срок рассмотрения заявлений в большинстве случаев, в том числе в Москве и области, составляет 20 календарных дней со дня регистрации заявлений после представления необходимых документов.
Разрешение на вступление в брак оформляется постановлением Главы Администрации района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака. Указанное разрешение имеет однократное значение и рассчитано на конкретный случай.
Можно ли заключить брак до 14 лет
Действующее законодательство категорически запрещает регистрацию брачных отношений до достижения возраста 14 лет. Никакое наличие особых, дополнительных обстоятельств не может стать причиной для принятия исключительных решений.
Кроме того, фактические семейные отношения, даже без регистрации брака, с лицом, не достигшим четырнадцатилетия, могут привести к применению мер административной и уголовной ответственности. Никакие национальные или религиозные традиции не могут стать причиной освобождения от последствий.
Ответственность определяется в зависимости от деяний, которые совершаются в отношении малолетнего. Вступление в сексуальные отношения с таким гражданином – это уголовно наказуемое деяние (возраст сексуального согласия в России составляет 16 лет).
Даже простое сожительство с не достигшим 14 лет лицом может стать причиной привлечения к ответственности. В первую очередь, родителей и законных представителей такого гражданина, которые полностью за него отвечают. Органы опеки должны обращать внимание на подобные случаи.
Представители региональных властей иногда выражают мнение, что брачный возраст в отдельных субъектах должен быть снижен. Однако федеральная власть четко дала понять, что подобных планов в России нет. Общий возраст для брачных отношений составляет 18 лет и лишь в отдельных случаях снижается до 16 и 14 лет. Но он никак не может быть еще меньше.
Прочтите: Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
Самые молодые невесты в мировой литературе
1. Джульетта
—
У. Шекспир, «Ромео и Джульетта» (13 лет):
«Синьора Капулетти: — Вот в чем дело…
Кормилица, оставь нас; нужно нам Поговорить наедине. — Постой, вернись. Я вспомнила, что следует тебе Присутствовать при нашем разговоре. Ты знаешь, что Джульетта подросла… — Ее года час в час я сосчитаю. Синьора Капулетти: — Ей нет еще четырнадцати лет».
2. Татьяна Ларина
—
А.С. Пушкин, «Евгений Онегин» (13 лет):
«Кому не скучно лицемерить, Различно повторять одно, Стараться важно в том уверить, В чем все уверены давно, Все те же слышать возраженья, Уничтожать предрассужденья, Которых не было и нет У девочки в тринадцать лет!» «И полно, Таня! В эти лета Мы не слыхали про любовь; А то бы согнала со света Меня покойница свекровь».
Комментарий к Статье 13 СК РФ
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает брачный возраст в 18 лет. Именно в этом возрасте человек уже способен отвечать за свои поступки и нести установленную законом ответственность за совершение тех или иных противоправных деяний, определенных обществом и государством в качестве таковых и закрепленных в законодательстве (национальном и международном).
Названный возрастной ценз определяется прежде всего психологическими и социальными показателями. Например, международными экспертами Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) подростковым возрастом считаются два чрезвычайно важных периода: пубертатный период (от 10 до 15 лет) и этап социального созревания (от 16 до 20 лет). В эти периоды завершается половое развитие до наступления половой зрелости; психологические детские процессы сменяются поведением, характерным для взрослых; происходит переход к социально-экономической независимости от взрослых .
——————————–
См.: Ларина М.Н. Медицинская помощь подросткам // Первая краевая. 2002. N 13.
Российское законодательство определяет 18 лет как возраст, с которого начинается совершеннолетие. Так, ч. 1 ст. 21 ГК РФ указано, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста . В ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ (ред. от 30.06.2007) “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” написано, что ребенок – лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия) .
——————————–
СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.
2. Часть 2 комментируемой статьи называет исключения из первой части. Существуют некоторые обстоятельства, исходя из которых существует возможность вступить в брак до достижения совершеннолетия, т.е. 18 лет.
Так, при наличии уважительных причин возможно вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Такими причинами могут служить призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях. Разрешения на вступление в брак по просьбе данных лиц оформляют органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак.
Существует также возможность вступить в брак до достижения 16 лет. При этом необходимы особые обстоятельства, например беременность будущей супруги, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, вступающих в брак, например в силу тяжелого, смертельного заболевания, и др. Порядок и условия такого брака могут быть установлены законами субъектов РФ.
Так, в соответствии с Законом Московской области от 30 апреля 2008 г. N 61/2008-ОЗ “О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет” заявление о разрешении на вступление в брак подается на имя губернатора Московской области в письменной форме в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность по реализации на территории Московской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния лицом (лицами), не достигшим возраста 16 лет, его родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем) .
——————————–
Ежедневные Новости. Подмосковье. 2008. N 96.
Для получения разрешения на вступление в брак одновременно с подачей заявлений представляются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
- документы, удостоверяющие личности родителей (лиц, их заменяющих) лиц, не достигших возраста 16 лет;
- свидетельство о рождении лица (лиц), не достигшего возраста 16 лет;
- справка учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения о наличии беременности;
- свидетельство о рождении общего ребенка (детей) у лиц, желающих вступить в брак, и свидетельство об установлении отцовства;
- документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одного из лиц, желающих вступить в брак;
- документ органа опеки и попечительства о согласии на вступление в брак лица, не достигшего возраста 16 лет, при наличии разногласий между родителями (лицами, их заменяющими) и этим лицом.
Заявления о разрешении на вступление в брак рассматриваются в течение двадцати календарных дней со дня их подачи.
Решение о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста 16 лет, принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением.
При получении разрешения на вступление в брак лицом (лицами), не достигшим возраста 16 лет, государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном СК РФ.
Брачный возраст: понятие
Понятие «брачный возраст» предполагает тот минимальный возрастной критерий, достижение которого дает право на вступление в брак. Российское законодательство определило брачный возраст фактом достижения совершеннолетия, что предусмотрено ст. 13 СК. Мужчина и женщина могут вступить в официальный брачный союз по достижению ими 18 лет. Брачный возраст в РФ наступает с этого момента.
Установление минимального возрастного критерия (брачный возраст) не является основанием для установления максимального порога, что дает возможность лицам вступать в брак на протяжении всего срока наличия у них дееспособности. Это означает, что брачный возраст в России может продолжаться до конца жизни. И заключить брак могут люди преклонного возраста вне зависимости от того, сколько им лет.