Получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Признание гражданства РФ у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым действует со дня принятия в РФ Республики Крым. И граждане Украины и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Крым, признаются гражданами РФ, за исключением ситуации, в которой лица, заявившие в течение 1 месяца с этого дня о желании сохранить имеющееся гражданство у них и их несовершеннолетних детей или остаться лицами без гражданства.

Для получения гражданства РФ в ускоренном порядке необходимо подать в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД) по месту жительства (лицам, проживающим за пределами РФ — в дипломатическое представительство или консульское учреждение) следующие документы:

• заявление (2 экземпляра);
• паспорт (+копия);
• квитанция об оплате госпошлины;
• документы, подтверждающие место жительства (при необходимости);
• документы, подтверждающие гражданство или отсутствие гражданства (при необходимости);
• документы, свидетельствовавшие о перемене имени, фамилии или отчества (при наличии);
• 3 фотографии 3×4 см;
• нотариально заверенное письменное согласие на смену гражданства (для детей от 14 до 18 лет);
• вид на жительство (при необходимости);
• разрешение на временное проживание в России (при наличии);
• документы, подтверждающие наличие источника средств к существованию (при необходимости);
• свидетельство участника Государственной программы по переселению в РФ (при наличии);
• документ, подтверждающий обращение об отказе от гражданства другой страны (заверенная нотариусом копия обращения, ответный документ от дипломатического представительства или консульского учреждения на территории РФ) — при необходимости;
• документ, подтверждающий владение языком на должном уровне (документ об образовании, сертификат о прохождении государственного тестирования и т.д.) — при необходимости;
• свидетельство о рождении заявителя (при необходимости);
• свидетельство о браке (при необходимости);
• документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности по имеющейся квалификации в РФ (трудовая книжка, договоры ГПХ) и сведения о взносах в ПФР — при необходимости;
• выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ и сведения об уплаченных налогах и взносах за последние 3 года (при наличии);
• документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности по одной из указанных в государственном перечне профессии, и сведения о взносах в ПФР (при наличии);
• паспорт супруга/супруги или дееспособного ребенка от 18 лет с российским гражданством (при необходимости);
• свидетельство о рождении ребенка-гражданина РФ (при необходимости);
• документ, подтверждающий нетрудоспособность (пенсионное удостоверение, удостоверение инвалида и т.д.) — при наличии;
• свидетельство о смерти второго родителя (при необходимости);
• заверенная нотариусом копия решения суда о признании заявителя/ребенка заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии);
• документы, подтверждающие уровень образования и квалификацию (при необходимости);
• паспорт родителя с российским гражданством (при необходимости);
• документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР (при необходимости);
• документ, подтверждающий выход из гражданства другой страны или невозможность отказа от другого гражданства в силу независящих от заявителя причин (при необходимости);
• удостоверение ветерана/инвалида/участника ВОВ или удостоверение о праве на льготы (при наличии);
• документ, подтверждающий разрешение властей иностранного государства на проживание на территории этого государства (если заявитель находится за пределами РФ).

В качестве документа, подтверждающего выход гражданина Украины из гражданства другой страны, представляется нотариально заверенная копия заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в РФ, а также квитанция о заказном почтовом отправлении этого заявления.

Чем регулируется право получения гражданства в упрощенном порядке

В настоящее время в России действует федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года. Гражданство России приобретается по рождению, в результате приема или восстановления в гражданстве РФ, а также в случае изменения государственных границ России в соответствии с международным договором. Законодательство предусматривает общий и упрощенный порядок получения российского гражданства.

При общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает глава государства, оно оформляется указом президента РФ. Срок рассмотрения документов составляет один год. Получить российское гражданство в общем порядке может любой дееспособный совершеннолетний гражданин иностранного государства (или лицо без гражданства), если он постоянно проживает на территории РФ не менее пяти лет с момента получения вида на жительство, может документально подтвердить наличие законного источника средств к существованию и владение русским языком. Для ряда категорий заявителей срок постоянного проживания в РФ, необходимый для получения гражданства в общем порядке, может быть сокращен до одного года.

При упрощенном порядке гражданство предоставляется без требований о наличии вида на жительство, проживания в РФ в течение пяти лет, а также подтверждения наличия законного источника средств к существованию. Срок рассмотрения документов в этом случае составляет не более шести месяцев, а для некоторых категорий заявителей — не более трех месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимают руководители территориальных органов МВД в субъектах РФ (в отдельных случаях — главы российских дипломатических и консульских учреждений за рубежом).

В упрощенном порядке российское гражданство могут получить более 20 различных категорий иностранцев и лиц без гражданства. В частности, те, кто:

• родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР;
• состоит не менее трех лет в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России;
• состоит в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России, и имеет с ним общих детей;
• имеет хотя бы одного родителя — гражданина РФ, проживающего на территории России;
• имеет совершеннолетних дееспособных сына или дочь, являющихся гражданами РФ;
• получил в РФ профессиональное образование по госпрограммам после 1 июля 2002 года и проработал в России легально не менее одного года (с отчислением работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд);
• проработал в России не менее одного года по специальности, включенной в специальный перечень Министерства труда и социальной защиты РФ, с отчислением работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд;
• является гражданином Белоруссии, Казахстана, Молдавии или Украины;
• признан носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 закона «О гражданстве Российской Федерации»;
• является участником госпрограммы РФ по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников (вместе с членами их семей);
• является ветераном Великой Отечественной войны, имевшим гражданство бывшего СССР, и проживает на территории России.

Гражданство РФ украинцам: порядок вступления в 2022 году

Теперь рассмотрим по порядку, как получить гражданство РФ украинцу после прибытия на российскую территорию. Приехавший в Россию гражданин соседнего государства должен действовать в такой последовательности:

1. Первым шагом, без которого невозможно пройти дальнейшие процедуры, направленные на то, чтобы оформить упрощенное гражданство РФ гражданам Украины, является постановка прибывшего в нашу страну человека на миграционный учет. Для этого ему необходимо посетить учреждение МВД по месту фактического пребывания в РФ.
2. Затем мигранту надо будет обязательно получить ВНЖ. Для приезжих, планирующих в обозримой перспективе оформить гражданство РФ украинцам, прошение на ВНЖ можно подавать и при отсутствии РВП.
3. На основании наличия вида на жительство сделать по месту проживания в России постоянную регистрацию.
4. Приступить к сбору бумаг, которые потребуется для вступления человека с украинским гражданством в российское подданство.
5. Подать прошение на упрощенное гражданство РФ гражданам Украины, обратившись с пакетом подготовленных для этого документов в миграционный отдел МВД. Если заявитель прописался в российской столице, ему надо будет съездить в Сахарово.
6. Подождать 3 месяца, которые закон отводит на рассмотрение заявок от уроженцев Украины.
7. После получения уведомления о положительном решении по заявке на гражданство РФ украинцам заявителю необходимо дать присягу.
8. Обратиться в МВД за получением российского гражданского паспорта.

Основными документами для подачи в государственные органы или многофункциональные центры являются следующие:

• вид на жительство, в котором в обязательном порядке проставляется штамп с указанием места регистрации;
• копия украинского документа, удостоверяющего личность, перевод которого был заранее подготовлен в нотариальной конторе;
• скан-копия свидетельства о рождении (украинский документ), который также должен быть предварительно переведен у нотариуса;
• сертификат, согласно которому гражданин свободно владеет русским языком (в данном случае также может потребоваться дополнительный документ, подтверждающий прохождение экзамена на знание истории и права Российской Федерации);
• три фотографии размерами 3х4 см;
• заявление с прошением о предоставлении гражданства Российской Федерации, составленное в двух экземплярах;
• чек об оплате государственной пошлины в размере 3,5 тыс. рублей.

Отказ от украинского гражданства

В общем случае отказ от гражданства Украины является необходимым условием для того, чтобы человек, получающий российский паспорт, мог считаться полноправным гражданином РФ. Законодательство России не предусматривает возможности двойного (тройного и т. д.) гражданства за редким исключением. Нарушение этой нормы подразумевает административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. В Крыму ситуация несколько иная.

Не является секретом то обстоятельство, что отказ от украинского гражданства сопряжен со значительными трудностями из-за сложной политической ситуации на Украине. Руководство Украины, не признавая Крым российской территорией, не признает и документов, выданных гражданам Крыма миграционными и другими органами РФ.

Для реализации добровольного отказа от гражданства Украины осуществляется подача заявления в ГУВМ МВД России. Таким способом людям оказывается законодательная помощь в получении гражданства РФ в Крыму. При этом человек, подавший заявление, остается одновременно в 2-х статусах – украинском и российском.

Как подтвердить проживание на территории Крыма в судебном порядке

Однако не всем жителям Крыма удается получить российское гражданство, некоторым приходится подтверждать факт постоянного проживания в Крыму в судебном порядке, и даже несмотря на наличие решений судов Федеральная миграционная служба отказывает в получении гражданства Российской Федерации.

Так, например, житель г. Севастополя Оленев А.Г. обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с соответствующим иском. В декабре 2014 года решением суда был установлен факт постоянного проживания Оленева в городе Севастополе на протяжении около трех лет, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года.

Данное решение никем не обжаловалось и вступило в законную силу, однако Управление Федеральной миграционной службы по городу Севастополю, отказало ему в признании гражданином Российской Федерации как лицу, на 18 марта 2014 года не проживавшему постоянно на территории города Севастополя.

Оленевым А.Г. было обжаловано решение территориального органа ФМС в судебном порядке. Ленинский районный суд города Севастополя подтвердил правомерность вывода ФМС о его временном проживании на территории города Севастополя. Как отметил суд первой инстанции, такой вывод основан на представленных административным истцом документах, которые свидетельствуют о том, что на 18 марта 2014 года его проживание на территории города Севастополя составляло менее шести месяцев; согласно же действовавшему на этой территории до 18 марта 2014 года законодательству Украины под местом проживания понималась административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает более шести месяцев в году.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда решение Ленинского районного суда города Севастополя оставлено без изменения с указанием на то, что судебное решение, которым установлен факт постоянного проживания лица на территории города Севастополя, не является самостоятельным и безусловным основанием для решения вопроса о признании данного лица гражданином Российской Федерации и должно рассматриваться в совокупности с иными достоверными сведениями, свидетельствующими о его постоянном проживании на соответствующей территории. То есть судебного решения было недостаточно, необходимы были другие доказательства, например прописка.

Доказательства гражданской принадлежности

Гражданство детей, родившихся по времени позже июля 2002 г., в период начала действия закона Российской Федерации «О гражданстве РФ», принятого 31.05.2002 г. № 62; подтверждается путем подачи заявления (устного или письменного). Способы получения гражданской принадлежности обусловлены непосредственно положениями, упомянутыми в п. 45 президентского Указа № 1325 от 14.11.2002 г. , называемого «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ». Там установлен перечень предоставляемых документов, доказывающих, что ребенок обладает статусом российского гражданина.

Для лиц в возрасте до 18 лет требуются документы из следующего списка:

• Вкладыш, выдаваемый к свидетельству о рождении (до 2007 г.).
• Паспорт РФ внутреннего или заграничного пользования. Внутренний выдается с возраста 14 лет, а заграничный дети получают с момента своего рождения, выдача им такого удостоверения личности для выезда за границу доказывает их гражданскую принадлежность.
• Паспорт служебный или дипломатический. Получение этого документа также является подтверждением статуса гражданина РФ.
• Документы родителей, удостоверяющие российское гражданство. Это могут быть паспорта граждан России или заграничные, другие виды документов. Иногда документ предоставляет только один из родителей, поскольку другой является иностранным подданным. В подобном случае работники миграционных служб России делают на свидетельстве о рождении соответствующую отметку с подписью и печатью.
• Сведения, подтверждающие, что оба родителя, или один из них, имеет российское происхождение.
• Свидетельство о рождении, в котором указывается, где родился несовершеннолетний гражданин.

Без проблем не обойдётся

Год назад RT опубликовал материал об уроженке Керчи 27-летней Елене Морозовой, которая не могла подать заявление на российское гражданство в упрощённом порядке из-за того, что на момент вхождения Крыма в состав РФ она проживала в Подмосковье. Девушка пытается в судебном порядке доказать своё право на российский паспорт, однако до сих пор ей это не удалось.

Елена родилась в крымской Керчи, но через несколько лет переехала жить в Россию, в подмосковный город Климовск. В 2013 году девушка начала процедуру оформления гражданства и получила разрешение на временное проживание (РВП).

В марте 2014 года Крым вошёл в состав России и его жители, находящиеся на тот момент на территории полуострова, получили гражданство РФ в упрощённом порядке. Елена обратилась за консультацией в ГУВМ МВД по Подольску. Она хотела узнать, каким образом она, будучи крымчанкой, может оформить гражданство. Ей ответили, что паспорт она получит только на общих основаниях. В свою очередь, мать Елены оформила российский паспорт по упрощённой процедуре в рамках закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

«Действительно, у людей возникают большие сложности с получением гражданства, — комментирует депутат Госдумы Сергей Шаргунов. — Они отстаивают огромные очереди, их футболят из кабинета в кабинет, заставляют заполнять бесчисленные бумажки, потом эти бумажки не признают — и получается замкнутый круг. Для решения проблемы нужна политическая воля. К счастью, в отношении жителей Донбасса и Крыма такая воля проявлена».

Кому из украинцев разрешен въезд в период пандемии?

Граждане России и лица с российским видом на жительство (последние могут пересекать границу только один раз) могут спокойно вернуться из Украины в Россию в 2023 году. Им не обязательно иметь отрицательный тест ПЦР при пересечении границы, но они должны сдать его в течение 3 дней после прибытия и отправить отсканированный результат через портал государственных услуг.

Что касается граждан Украины, то им разрешен въезд в нашу страну только при наличии веских причин:

• наличие близких родственников на территории Российской Федерации (дети, супруги, родители, опекуны или попечители, братья и сестры, бабушки и дедушки)
• Необходимость срочного лечения в медицинской организации на территории Российской Федерации
• Необходимость ухода за больным родственником или похороны близкого родственника;
• Участие в государственной программе переселения;
• Проживание в определенных районах Донецкой и Луганской областей.

Беженцы с Украины и Донбасса: кто их поддерживает

Беженцы, покидающие Украину и Донбасс, могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки. Наибольший объем помощи украинцам предлагается через границу. На границах Украины с Польшей, Молдовой, Венгрией, Румынией и Словакией находятся центры для беженцев. Здесь женщины и дети получают помощь в виде документов, продуктов питания, теплой одежды и средств гигиены. В центрах собираются добровольцы, которые готовы перевезти беженцев в близлежащие города и помочь им с жильем.

Беженцев принимают не только в соседних странах. 2 марта министр внутренних дел Германии Нэнси Фесер заявила, что беженцы из Украины не будут проходить обычную процедуру предоставления убежища в стране, а сразу получат защиту в ЕС на срок до трех лет. А власти Великобритании планируют разместить украинских беженцев в конфискованной недвижимости российских олигархов. В некоторых странах пришлось объявить чрезвычайное положение из-за большого наплыва людей. Это произошло в Чешской Республике, куда ежедневно прибывают 5 000 человек.

Беженцам из Украины помогают не только государственные учреждения и волонтеры, но и знаменитости. Райан Рейнольдс и Блейк Лайвли пожертвовали 1 миллион долларов на помощь украинцам, а Мила Кунис вместе с Эштоном Катчером пожертвуют 3 миллиона долларов.

Помощь также оказывается беженцам из Донбасса в России. 18 февраля 2022 года президент России Владимир Путин поручил выдать каждому человеку по 10 000 рублей. Из бюджета Ростовской области, куда прибывают беженцы, на эти цели выделено 5 миллиардов рублей. К 28 февраля регион выплатил деньги 70 процентам заявителей.

Сбор гуманитарной помощи для жителей Донбасса ведется по всей России. В регионах работают пункты сбора продуктов питания, одежды и предметов гигиены. В Самарской области людям помогают трудоустроиться, а Русская православная церковь пожертвовала 1 миллион рублей.

Украино-российское (двойное) гражданство

Ст. 6 ФЗ № 62 позволяет россиянам иметь гражданство других стран. Если между РФ и другим государством нет об этом международного договора, такое гражданство признается не двойным, а множественным. В таком случае Россия рассматривает таких бипатридов исключительно как своих граждан. Например, крымчан, признанных гражданами России, даже если они сохранили украинские паспорта, российское государство будет рассматривать их исключительно как своих граждан.

Этого нельзя сказать в отношении украинского государства: в законодательстве Украины нет положений ни о двойном, ни о множественном гражданстве. Более того, согласно п. 1 ст. 19 Закона Украины от 18.01.2001 № 2235-III, приобретение гражданином Украины паспорта другого государства является основанием для утраты таким лицом украинского гражданства. Однако о фактах применения таких санкций к крымчанам неизвестно. Во-первых, такое решение может приниматься лишь президентом Украины, во-вторых, в отношении крымчан это бы имело слишком массовый характер. Таким образом, несмотря на наличие нормы, на практике властями Украины она не применяется.

Права и обязанности обладателей РВП

Как только у гражданина Украины появляется разрешение на временное пребывание, перечень его обязанностей перед Россией порядком увеличивается. Значительно расширяется и перечень прав, поскольку РВП, по сути, первичная форма правовой связи между Россией и украинцем.

Для понимания полноты ответственности иностранца с РВП, начнем с его обязанностей, в число которых входит:

1. Регистрация по месту проживания – в течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения – на это ему также предоставляется 7 дней. Санкция за нарушение – штраф до 5000 рублей (7000 – для Москвы) с дальнейшим выдворением и аннулированием РВП.
2. Подтверждение проживания и занятости – ежегодно иностранец должен подтверждать факт своего проживания, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
3. Проживание и работа в пределах региона – владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение, самовольная смена места проживания недопустима, в том числе в пределах региона, однако этот вопрос может быть согласован и санкционирован сотрудниками миграционной службы.
4. Законопослушность – привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угроз для национальной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
5. Фактическое нахождение в России – закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены права на временное жительство. Подробнее на них мы остановимся ниже.

Что же касается прав, которые дает украинцу РВП, то во многом они приравнены к правам граждан России. Так, помимо базовых прав и свобод, которыми в РФ могут пользоваться иностранцы, временно проживающие в Крыму украинцы имеют:

• право на свободу передвижения по территории России на протяжении всего срока действия разрешения;
• право на пересечение границы (для этого используется специальная виза временно проживающего лица, которая оформляется вместе с РВП) и нахождение за пределами РФ на протяжении полугода;
• право на использование государственной системы здравоохранения и образования, обязательного медицинского страхования, системы социальной помощи и обеспечения;
• право на трудоустройство, на котором предлагаем остановиться подробнее.

Отказ от паспорта Украины

В 2014 году все крымчане, кто был признан властями РФ российскими гражданами, имели право на сохранение статуса гражданина Украины – отказ от него не требовался, чего нельзя сказать о ныне действующем порядке.

Так, согласно пп. г) п. 1 ст. 13 ФЗ № 62, чтоб стать гражданином РФ, заявитель обязан отказаться от имеющегося у него гражданства, направив в уполномоченные органы своей старой родины соответствующее заявление и представив ответ на него. Но с 2017 года специально для украинцев был введен особый порядок отказа. Согласно пп. в) п. 2.1. ст. 14 ФЗ № 62, достаточно заверить заявление на отказ от украинского гражданства в Крыму в 2020 году у нотариуса и представить такое заверенный документ в миграционные органы. Добиваться положительного решения со стороны украинских органов, как и ожидать какого-либо ответа более необязательно, что фактически позволяет сохранить украинский паспорт.

Оформление гражданства госслужащими

Российское гражданство в Крыму для госслужащих оформлялось в 2014 году на тех же основаниях, что и для рядовых граждан. Однако в соответствии с п. 3 ст. 4 ФКЗ № 6 уже в апреле 2014 года на территории Крыма начали действовать ограничения, связанные с возможностью замещать должности на госслужбе. Одним из таких ограничений, согласно пп. 7 п. 1 ст. от 27.07.2004, является наличие паспорта иного государства.

Таким образом, получается, что крымчане-украинцы, автоматически признанные россиянами, если они после оптации оставляли свои украинские паспорта, более не могли занимать должности на государственной и муниципальной службе.

Чтоб их работа соответствовала российскому законодательству, они обязаны были написать отказ от украинских паспортов. Такая процедура, по сути, была лишь формальностью (Украина крайне неохотно лишает таких заявителей статуса, в результате фактически они сохраняют гражданство), но руководству госорганов его было достаточно. Таким образом сложилась ситуация, когда большая часть госслужащих в Крыму – бипатриды.

Похожие записи:

• Как проходит приватизация квартиры поэтапно в 2022 — 2023 году?
• Новый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда»
• Выплаты и пособия на ребенка в ХМАО (Югре) и Ханты-Мансийске в 2023 году