Условия получения пособия по безработице через портал «Работа России»

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия получения пособия по безработице через портал «Работа России»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.

Кто может рассчитывать на получение пособия по безработице?

Выплата пособия по безработице происходит только людям, заинтересованным работой, при этом имея статус безработных. Получать его граждане могут каждый месяц, но нужно регулярно проходить перерегистрацию в сроки, что установлены ЦЗН.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные сроки и не нарушать требования. Теперь граждане могут работать с центром в дистанционном режиме. Достаточно воспользоваться порталом «Госуслуги» или базой «Работа в России». Когда найдется интересное предложение по вакансиям, специалист их озвучит. При отборе будет учитываться опыт и квалификация потенциального работника.

Если вакансий нет, начиная с 11 дня, человека признают официально безработным. Сразу после этого начнется оформление пособия. Так получите 1450 рублей в качестве компенсации расходов и дополнительно 850 рублей.

Меры социальной поддержки безработных

1. Квотирование рабочих мест

Это определение органами МСУ в процентном отношении среднесписочной численности организации минимального количества рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве: инвалидов; лиц предпенсионного возраста; лиц, освободившихся из мест лишения свободы; выпускников образовательных учреждений; одиноких, многодетных родителей; несовершеннолетних; беженцев; вынужденных переселенцев; лиц, уволенных с военной службы и членов их семей; лиц, продолжительное время не имевших работы.

3. Оказание материальной поддержки (оплата коммунальных услуг, питание, обеспечение услугами здравоохранения и др.)

4. Компенсация затрат в связи с переездом в другую местность по направлению службы занятости

5. Выплата пособия по временной нетрудоспособности

6. Оплата отпуска по беременности и родам, а также иных отпусков, связанных с рождением либо усыновлением ребенка

7. Пособие по безработице

Выплачивается гражданам, признанным в законном порядке безработными. Решение о выплате пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Работники, уволенные по сокращению численности или штата либо по ликвидации организации, получают выходное пособие в течение определенного времени (ст. 178 ТК). По окончании выплаты выходного пособия безработным будет выплачиваться пособие по безработице.

По общему правилу, продолжительность выплаты пособия не должна превышать 12 месяцев. Пособие состоит из основной части, надбавок на иждивенцев, районного коэффициента и прочих доплат.

Согласно законодательству Российской Федерации, безработным может быть признан трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка и обратившийся в службу занятости по месту проживания. Регистрации в качестве безработных подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.

По общему правилу, для постановки на учет в качестве безработного гражданин должен предоставить в службу занятости паспорт; трудовую книжку; документ, подтверждающий квалификацию; справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Для инвалидов и лиц, впервые ищущих работу (ранее никогда не работавших) данный перечень несколько изменен. Также гражданином могут быть предоставлены документы, заменяющие паспорт и трудовую книжку.

В настоящий момент законодательно закреплены следующие виды выплат:

1) Пособие по безработице . Выплачивается гражданам, зарегистрированным в качестве безработных и имевшим оплачиваемую работу на условиях полного рабочего дня на протяжении 26 недель в течение 12 месяцев до начала периода безработицы. В случае, если безработный гражданин в течение того же периода имел оплачиваемую работу на условиях неполного рабочего дня, протяженность периода работы на условиях неполного рабочего дня должна составлять 26 недель в пересчете на полный рабочий день.

Максимальный срок получения пособия по безработице составляет 24 месяца.

Размер пособия по безработице рассчитывается в зависимости от заработка безработного гражданина в последние 3 месяца работы на последнем месте работы: на первые 1-3 месяца — 75% среднемесячного заработка, 4-7 месяцы — 60% среднемесячного заработка, 8-12 месяцы — 45% среднемесячного заработка, 13-24 месяцы — в минимальном размере, установленном Правительством РФ (Закон РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1).

При этом Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 г. N 1382) установлены минимальная и максимальная величина пособия по безработице, что составляет в 2015 году:

минимальная величина пособия — 850 рублей,

максимальная величина пособия — 4 900 рублей.

Все выплаты, а также минимальная и максимальная величина пособия по безработице увеличиваются на размер районного коэффициента, в случаях, когда он применим.

2) Стипендия, выплачиваемая гражданам в период профессионального обучения или получения дополнительного образования по направлению органов занятости. По общему правилу, гражданам, соответствующим требованиям к выплате пособия по безработице, при этом уволенным в течение 12 месяцев, предшествующих началу обучения выплачивается стипендия в размере 75% среднемесячного заработка, исчисленного за последние 3 месяца работы. Данный порядок отличен для лиц:

➢ впервые ищущие работу — такие лица получают стипендию, равную минимальному размеру пособия по безработице;

➢ потерявших способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в таком случае гражданин, направленный на обучение, будет получать 100% среднемесячного заработка, исчисленного за последние 3 месяца работы. Как и в случае с пособием по безработице, любая выплата увеличивается на размер районного коэффициента.

3) Материальная помощь. Подобная выплата может быть осуществлена безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с превышением максимального срока выплаты, а также гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. Размер и сроки получения для этой выплаты определяются службой занятости для каждого случая.

Также гражданину, признанному безработным, по предложению органов занятости на период до наступления права на получение страховой или накопительной пенсии может быть назначена пенсия. Для назначения такой «досрочной» пенсии гражданин должен удовлетворять критериям, предъявляемым пенсионным законодательством к стажу, необходимому для назначения страховой пенсии, иметь основания для признания безработным и обратиться в службу занятости. Выплата пенсии осуществляется Пенсионным фондом РФ.

Как встать на биржу труда и получить статус безработного

Встать на биржу труда может человек, который не трудоустроен (или хочет сменить работу), не имеет заработка, готов приступить к работе в ближайшее время.

Биржа труда официально называется Центром занятости населения (ЦЗН). Обратившись в него и встав «на учет», человек может получить статус безработного. Существуют определенные ограничения. Встать на биржу труда может гражданин, который:

• Подходит по возрасту (от 16 лет и старше).
• Не занимается предпринимательской деятельностью.
• Не состоит на военной службе.
• Не член фермерского хозяйства.
• Предоставляет корректные данные о своей трудовой деятельности, квалификации, и так далее.
• Не является осужденным (в данный момент) и не находится в местах лишения свободы.

Пособие по безработице в других странах Европы и мира

Выплаты по безработице – важная часть системы социальной поддержки любой страны. А в западных странах это еще и повод для дискуссий – стоит ли платить высокие пособия безработным (которые могут комфортно жить за его счет), или лучше платить немного и стимулировать трудоустройство. В России преобладает второй подход, но он применяется далеко не везде.

Как выплачивается пособие по безработице по странам Европы и мира:

• Израиль – выплата составляет минимум 48% от заработка (до 80%), в эквиваленте это минимум 565 евро.
• Англия – пособие фиксированное и зависит от возраста: безработные в возрасте до 25 лет получают 231 фунт, а старше – 292 фунта (до 381 евро в эквиваленте).
• США – пособие по безработице в США составляет в среднем около половины заработка за последние месяцы. Оно не может быть меньше 648 долларов в месяц и больше 2730 долларов, выплачивается еженедельно.
• Испания – одна из самых комфортных стран для безработных, выплаты составляют до 1400 евро в месяц.
• Франция – выплачивает сумму в размере чуть менее 60% от зарплаты за последние месяцы, однако оно не может быть менее 843 евро.
• Германия – в Германии пособие по безработице тоже выплачивается 60% от зарплаты, но минимум еще выше – 919 евро.
• Беларусь – в первые 13 недель выплачивается до 70% от среднего заработка, но не более 58 белорусских рублей (около 1400 рублей), потом пособие становится еще ниже.
• Финляндия – пособие составляет от 34,5 евро в день плюс надбавки на детей. В итоге семья с одним ребенком может получать 1200 евро в месяц.
• Италия – единое пособие в 600 евро ежемесячно.
• Австралия – базовая ставка начинается от эквивалента 187 долларов США в неделю.
• Япония – выплачивается в среднем от 50% до 80% от среднего заработка, сумма зависит от самой зарплаты и возраста безработного.
• Швеция – пособие выплачивается в размере 70-80% от утраченного заработка, причем выплата может быть длительной (годами).
• Чехия – принципы примерно похожи на российские, пособие составляет от 45% до 65% от зарплаты, максимум – около 530 евро в эквиваленте.
• Латвия – пособие по безработице составляет от 50% от доходов, но минимум – всего 180 евро.
• Бельгия – выплачивается 65% от зарплаты, минимальная сумма – почти тысяча евро.

Как видно, в большинстве развитых стран пособия гораздо выше, чем в России. Но стоит понимать, что и налоги там могут отнимать половину и больше от зарплаты.

Кому пособие платить не будут

Статус безработного не присваивается:

• лицам моложе 16 лет;
• гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости, накопительная пенсия или пенсия за выслугу лет;
• лицам, которые дважды на протяжении 10 дней отказывались от предложенных вариантов подходящей работы;
• лицам, которые не явились без уважительной причины в течение 10 дней с момента их регистрации как ищущие работу для получения предложения;
• лицам, которые не явились в установленный срок для признания безработными;
• осужденным как к исправительным работам, так и к лишению свободы;
• лицам, предъявившим подложные документы об отсутствии у них работы, заработка или предоставившим иные недостоверные сведения;
• занятым гражданам.

Какие деньги еще вправе получить безработный

Когда допустимый период выплаты пособия истек, гражданин вправе рассчитывать на матпомощь. Безработные вправе обратиться в службу занятости за оказанием материальной помощи в следующих случаях:

• окончание периода выплаты матподдержки;
• в период обучения по направлению службы занятости.

Материальная помощь начисляется за фактическое количество дней без работы, начиная со дня последней компенсации.

Данная помощь перечисляется безналичным путем на лицевой счет безработного в кредитной организации или через почтовое отделение связи.

Прекращение выплаты по окончании периода получения материальной поддержки связано со следующими факторами:

• окончание периода выплаты матпомощи;
• снятие с учета в качестве безработного;
• смерть.

Прекращение выплаты в период обучения происходит по основаниям:

• окончание обучения;
• прекращение обучения самовольно;
• смерть.

Кто имеет право на пособие по безработице

Право на получение данного пособия по безработице имеют только те лица, которые были признаны официально безработными в порядке, установленном законодательством РФ.

Обязательным условием для назначения пособия является наличие оплачиваемой работы на условиях полных рабочих дней не менее 26 календарных недель в период 12 месяцев до того момента, как он был признан безработным.

Российское законодательство предусматривает также и особые случаи, когда может быть назначено пособие по безработице, а именно:

• если гражданин, ранее не работавший, в настоящий момент впервые ищет официальную работу;
• если гражданин ищет постоянную работу после длительного перерыва (более 12 месяцев) после последнего увольнения;
• если ищущий работу был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины;
• если ищущий работу в период обучения, куда он был направлен службой занятости, был отчислен за какие-либо правонарушения;
• если признанный безработным был уволен с последнего места работы на протяжении 12 месяцев до безработицы, и имел в течение этого времени оплачиваемую работе менее, чем 26 календарных недель;
• если гражданин был направлен органами службы занятости на обучение и был отчислен за виновные действия.

Пособие по безработице не выплачивается:

1. в период отпуска по беременности и родам;
2. в период привлечения безработного гражданина к мероприятиям, имеющим непосредственное отношение к исполнению государственных обязанностей и подготовке к военной службе;
3. в периоды выездов гражданина, признанного безработным, с постоянного места проживания по причине обучения на заочной или вечерней форме в учреждениях проф.образования.

Факторы, влияющие на размер пособия по безработице

В первые 3 месяца в первом 12-месячном периоде человек получает 75% от среднемесячного заработка. В следующие 4 месяца – 60%, далее 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Во втором периоде, который длится также 12 месяцев, пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия , увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры пособия корректируются ежегодно Правительством РФ. Например, в 2013 году минимальная величина пособия составляла 850 руб, а максимальная – 4900 руб.

Для отдельных категорий граждан размер пособий определяется в следующем порядке. В первом периоде, который длится 6 месяцев, пособие составляет минимальную сумму, увеличенную на размер районного коэффициента. Во втором периоде, который также длится 6 месяцев, производятся те же выплаты, что и в первом периоде.

Пособие по безработице не выплачивается на постоянной основе, выплаты могут быть прекращены, приостановлены или сокращены.

Выплаты прекращаются и одновременно с этим происходит снятие безработного с учета, если:

• человек признается трудоустроенным;
• проходит профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку через органы службы занятости, и на этот период предусмотрена стипендия;
• человек многократно не является в органы службы занятости без оправдательного документа;
• меняет место жительства, выбрав другую местность, регион и пр.

Выплаты приостанавливаются на срок до 3-х месяцев, если:

• человек отказался от двух вариантов предложенной работы;
• следует отказ от оплачиваемых общественных работ или от направления на обучение;
• человек явился на перерегистрацию в состоянии алкогольного или другого опьянения;
• гражданин отчислен с места обучения по направлению органов СЗ за нарушения;
• гражданин нарушил условия и сроки перерегистрации в СЗ;
• гражданин самовольно прекратил обучение.

Тот период, когда выплаты считаются приостановленными, входит в общий период выплаты пособия по безработице.

Пособие не выплачивается, если:

• женщина находится в отпуске по беременности и родам;
• человек уехал в связи с обучением вечерней и заочной формы для получения профессионального образования;
• гражданин призван на военные сборы или привлечен к государственным обязанностям.

Пособие выплачивается в сокращенном виде, если:

• гражданин не явился на переговоры о трудоустройстве в течение 3 дней со дня направления;
• при отказе от направления на работу.

Решение об изменениях в выплате пособий принимают органы СЗ и обязательно уведомляют о своем решении безработного.

Органы СЗ могут оказывать материальную помощь гражданам, чей правовой статус безработного прекращен по причине истечения положенного срока, а также гражданам, которые находятся на обучении или профподготовке.

Гарантиями государства является организация общественных работ, которая обеспечивает временную занятость безработного, а также наличие возможности повысить квалификацию, пройти профессиональную подготовку или переподготовку.

В каких случаях можно претендовать на получение пособия по безработице

Человек, лишившийся места труда, может претендовать на господдержку лишь официально оформив статус на бирже. Сотрудники этого учреждения не только будут содействовать своему клиенту в поисках нового работодателя, но и помогут с оформлением пособия.

Важно! У безработного, претендующего на выплату, должны наличествовать желание найти работу и возможность приступить к обязанностям в любой момент. В случае отказа от двух предложенных центром занятости вакансий (по инициативе безработного, а не работодателя) в течение одного цикла безработности (12 месяцев) выплата приостанавливается.

Рассматриваемую выплату могут оформить практически все граждане, оставшиеся без работы, в том числе и те, что:

• Ищут свое первое место труда, то есть ранее не состояли в трудовых отношениях;
• Желают возобновить трудовую деятельность после длительного периода безработности (свыше 12-ти месяцев);
• Были уволены с прежнего места труда по «виновной» статье (за нарушение трудовой дисциплины, например).

На фоне кризисных процессов, происходящих в нашей стране, вызванных резкими политическими и последующими за ни-ми социально-экономическими и правовыми изменениями, все большую актуальность приобретает нестабильность рынка труда. В основном она характеризуется относительно высоким превышением предложения труда над спросом на него, и недостаточно высокой квалификацией потенциальных работников. Все эти факторы провоцируют рост безработных граждан, которые потеряли работу, и в силу незаинтересованности рынка труда в их профессиях или низкого уровня профессиональной подготовки не могут найти себе работу. Для решения данной проблемы государству необходимо совершенствовать механизмы защиты граждан, которые признаются безработными. С этой целью законодатель должен принимать и оптимизировать нормативно-правовые акты в сфере социальной защиты граждан от безработицы.

Основными правовыми актами в сфере регулирования данной проблемы на территории Российской Федерации являются: Конституция РФ, как основной закон государства, закрепляющий основный права личности и гражданина, в том числе ст.37 закрепляет право на труд и свободное распоряжение своими способностями к труду и в том числе защиту от безработицы^[4]. Помимо того, ст.15 Конституции Российской Федерации устанавливает, что общепризнанные стандарты, нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Многие международные НПА закрепляют право на защиту от безработицы. Наиболее значимыми являются: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)^[5], Международный пакт «Об экономических, социальных, культурных правах» (1966 г.)^[6] и также многочисленные конвенции и декларации Международной организации труда. Данные акты закрепляют основные гарантии, права и компенсации, предоставляемые гражданам, признанным безработными.

Несмотря на то, что Российская Федерация ратифицировала большинство конвенций и деклараций МОТ, непосредственно регулирующих социальную защиту безработных, Конвенция No2 МОТ «О безработице» (1919 г.)^[7] и Конвенция No168 «О содействии занятости и защиты от безработицы» (1988 г.) не были ратифицированы нижней палатой парламента РФ. В соответствии с последней, размер пособия по безработице в стране не может устанавливаться ниже прожиточного минимума, определенного государством^[8].

К остальным документам, образующим нормативно-правовую базу РФ в сфере регулирования занятости, относят Трудовой кодекс РФ и Закон РФ No1032-1 «О занятости населения». Трудовой кодекс содержит в себе нормы, предусматривающие защиту от дискриминации при приеме граждан на работу, необоснованных увольнений, переводов и отказов при приеме на должность^[9]. Закон «О занятости населения в РФ» определяет основные формы защиты граждан от безработицы, основной из которых является материальная поддержка безработных граждан – выплата пособия по безработице^[10]. Государство в лице своих органов принимает на себя обязательства по обеспечению, реализации и защиты прав несовершеннолетних в области трудового права. Для этого государство должно создавать условия для реализации и защиты их прав, а также осуществлять контрольные функции за процессами, происходящими в обществе^[11].

Поэтому для достижения реального обеспечения прав и свобод граждан необходимо, чтобы правовой режим стал действенным инструментом. А для этого необходимо со стороны государства создавать необходимые условия для обеспечения этих прав, а в случае их нарушения обеспечить восстановление^[12].

Закон «О занятости населения РФ» устанавливает в гл. VI «Социальные гарантии и компенсации», ст.33–35, размер пособия по безработице, определяет условия его начисления, сокращения, прекращения. Данный закон не содержит непосредственно определения понятия «пособие по безработице», это является значительным упущением законодателя. По моему мнению, было бы целесообразно ввести в главу статью, определяющую сущность пособия по безработице, раскрывающую основные цели и задачи данной формы материальной поддержки.

Также имеет смысл пересмотр размера материальной поддержки, действующий закон устанавливает размер пособия по безработице исходя из процентного отношения к среднему заработку за последние 3 месяца работы, при этом рамки размера выплаты пособия уже с 2009г. продолжают сохраняться низкими – от 850 до 4900 рублей, в то время как прожиточный минимум в течение этого времени увеличивался в связи с инфляцией и падением уровня реальных доходов. В связи с этим необходимо пересмотреть правила определения размера пособия, возможно включить в параметры расчета коэффициенты стажа работника на предыдущих работах. Также необходимо значительно поднять границы возможного размера пособия по безработице, так как несмотря на предположительное повышение пособия по безработице в 2019 г., оно все еще не успевает за ростом прожиточного минимума, что лишает безработных граждан возможности комфортного поиска работы и повышения квалификации.

В поддержку этих изменений также следует ратифицировать конвенции МОТ No2 и No168, в целях установления постоянного соответствия материальной поддержки безработных минимальному прожиточному минимуму, установленному государством. Вышеуказанные меры направлены на совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере выплаты пособия по безработице. Они являются необходимыми и актуальными, так как создадут возможность полноценного социального функционирования безработных граждан в обществе, позволят дать социально-экономические предпосылки для повышения квалификации потенциальных работников и обращения денежной массы в государстве. Приведение нормативно-правовых актов в соответствие с международными стандартами усилит социальную защищенность граждан, оставшихся без работы.

Понятие и основания назначения пособия по безработице

Пособие по безработице — периодическая (ежемесячная) денежная выплата с целью материальной поддержки безработных за счет средств, специально предназначенных на эти цели.

Право на получение пособия по безработице предоставляется гражданам, которые имеют официальный статус безработного. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя^[13].

Порядок регистрации безработных граждан определен постановлением РФ. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает, какие категории населения считаются занятыми, а следовательно, не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным^[18].

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев^[19].

Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Необходимо учитывать, что данное пособие будет выплачиваться только в том случае, когда гражданин регулярно проходит перерегистрацию, но не более двух раз в месяц. Законом также предусмотрены случаи прекращения или приостановления выплат пособия по безработице. В данном случае уведомление об этом обстоятельстве безработного является обязательным. Прекращение выплаты пособия осуществляется, если гражданин^[20]:

-умер, либо стал занятым;

— длительное время не являлся в службу занятости без уважительных причин;

— начал получать пенсию;

— осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

— переехал в другую местность;

— отказался от помощи службы занятости в поисках работы;

— начал проходить профессиональное обучение;

— начал получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии;

— добился получения пособия обманным путем.

В названных выше случаях помимо прекращения выплаты пособия, лицо в обязательном порядке снимают с учета в службе занятости. Также существуют случаи, когда выплаты пособия приостанавливают на срок до трех месяцев. Так, к данным случаям следует отнести те, когда гражданин:

— отказался подряд от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;

— отказался от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Но это относится только к тем безработным, которые являются таковыми более трех месяцев и при этом впервые ищут работу или хотят устроиться на работу после перерыва, длительностью более одного года;

— явился в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;

— нарушил без уважительных причин условия и сроки его перерегистрации;

— самовольно прекратил обучение по направлению органов службы занятости;

— уволился с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;

— был отчислен с места обучения, на которое был направлен службой занятости.

Следует отметить, что период, на который приостанавливается выплата пособия, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице. Согласно закону о занятости, пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

Необходимым условием является наличие оплачиваемой работы не менее, чем 26 календарных недель до наступления безработицы, а именно в течение 12 месяцев. Для установления среднего заработка гражданина его средний дневной заработок необходимо умножить на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде.

Минимальное пособие по безработице устанавливается для граждан, которые:

— впервые ищут работу, т.е. ранее нигде не работал;

— стремятся возобновить трудовую деятельность после перерыва, длительностью более одного года;

— были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;

— были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имели в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;

— направлены службой занятости на обучение и отчислены за виновные действия.

Хочется также остановиться на некоторых проблемах. Основной проблемой российских пособий по безработице является довольно завышенный период выплаты^[21]. Период выплаты пособия, например, в США составляет 6,5 -7,5 месяцев. Данный механизм основан на той идее, что в условиях рынка человек, потерявший работу, должен приложить все возможные усилия к поиску новой в течение 6-7 месяцев, на протяжении которых государство фактически будет обеспечивать его всем необходимым, и он сможет вести обычный образ жизни, как и ранее, не попадая в маргинальную пропасть. Причем в основном не имеет значения, какая работа будет у человека, поскольку, если он зарабатывает меньше размера прожиточного минимума, ему будет оказана материальная социальная поддержка иного вида в виде дополнительных выплат.

В Германии данный механизм применяется достаточно давно. Там период выплаты пособия длится 6 месяцев. В том случае, когда проблема поиска работы является открытой, это перестает быть обязательством государства. Безработному продолжают оказывать материальную помощь, но ее размер уже будет несколько меньше. Наиболее короткий период выплаты пособий по безработице признается во Франции, где он составляет всего 4 месяца, а к концу года уменьшается в 2 раза. Данная система постепенного сокращения размера пособия по безработице способствует мотивации безработного к поискам вакансий, переквалификации и трудоустройству^[22].

Может ли претендовать на пособие человек с временной регистрацией?

Решение о присвоении статуса безработного принимает подразделение государственного центра занятости по месту жительства гражданина (далее — центр занятости). Под местом жительства при этом понимается территория, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Подтверждает данный факт штамп о регистрации по месту жительства в паспорте (так называемая постоянная прописка).

Получить пособие по безработице по временной регистрации, то есть по месту пребывания, не удастся. Такие правила направлены на недопущение злоупотреблений со стороны граждан, т. к. временную регистрацию можно оформлять неоднократно и в разных регионах. При этом госуслугу в виде содействия в трудоустройстве можно получить в любом центре занятости на территории России независимо от места постоянного жительства.

Под социальной поддержкой безработных следует понимать систему мер, принимаемых государством с целью предоставить безработным гражданам помощь в преодолении трудной жизненной ситуации, вызванной отсутствием работы.

По своему характеру эти меры могут быть двух видов:

1) направленные на предоставление работы;

2) направленные на предоставление средств, необходимых для существования безработного и находящихся на его иждивении нетрудоспособных членов его семьи.

К мерам первого вида относятся помимо содействия в трудоустройстве, организация общественных работ, обучение безработных граждан, а также содействие безработному в организации собственного дела.

Второй вид мер составляют выплата пособия по безработице и стипендии в период обучения по направлению учреждений службы занятости, предоставление средств для отдыха и лечения детей безработных граждан, компенсации расходов в связи с переездом по направлению учреждений службы занятости, материальная поддержка безработным.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о занятости под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Похожие записи:

• Транспортный налог в Калининграде на 2023 год
• Социальная защита и поддержка в Мурманске и Мурманской области в 2022 году
• Закон о тишине в Московской области