Внеплановая специальная оценка условий труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внеплановая специальная оценка условий труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обеспечению безопасности труда законодатель уделяет особое значение.
Нарушение порядка или сроков проведения СОУТ чревато в лучшем случае предупреждением или взыщут штраф (п. 2 ст. 5. 27.1 КоАП РФ).
Кроме того, что руководителю придется заплатить 5-10 тыс. рублей в доход государства, одновременно само предприятие, выступающее юрлицом, может понести убытки в размере 60-80 тыс. рублей.
К административной ответственности привлекают и предпринимателей, использующих наемных рабочих.
Если повторно будут выявлены аналогичные нарушения:
∙ сумма штрафа значительно увеличится;
∙ может грозить дисквалификацией сроком 1-3 года.
На 3 месяца могут приостановить деятельность, что влечет для работодателя определенный материальный ущерб.

Когда внеплановая СОУТ не проводится?

Если для проведения внеплановой оценки условий труда нет достаточных оснований, проверка может не проводиться. Решение о непроведении таких мероприятий принимается специальной комиссией.

Если государственный инспектор выявил ряд нарушений условий труда, при проведении оценки безопасности работы организации, специалист составляет предписание. В документе указывается весь перечень выявленных нарушений, какие законы и нормативные акты регламентируют невыполненные требования. Предписание вынуждает работодателя устранить все выявленные нарушения. Оценка реализованных действий проводится в рамках внеплановой СОУТ. Пока новый отчет о проведении внеплановой СОУТ не утвержден, работодатель не должен допускать ухудшение условий труда сотрудников, на рабочих местах которых выявлены нарушения. Это регламентируется законами, которые предоставляют гарантии и компенсации, связанные с условиями труда.

Когда ВСОУТ проводить не требуется

Во внеплановой специальной оценке условий труда необходимости нет в следующих случаях:

• по причине выполненных реорганизационных процедур изменились реквизиты для регистрации, юридическое наименование субъекта хозяйствования, но условия ведения деятельности остались без корректив;
• в штатное действующее расписание внесли такие изменения, как переименование должностей, но фактический функционал, рабочее место исполняющего сотрудника не затрагивались;
• на работу взят новый исполнитель, но за последнее время корректив условий труда по рабочему месту не было;
• если несчастный случай произошел, то по вине третьих лиц, что может быть доказано, или на территории предприятия, но на рабочем месте, которое не закреплено за сотрудником.

Основания для проведения внеплановой специальной оценки труда

Среди оснований для проведения СОУТ выделяются следующие:

• формирование новых рабочих мест;
• закупка и пуск предприятием нового оборудования или сложных технических средств;
• изменение технологий производства, сказывающихся на процессе труда;
• получение предписания от ответственных надзорных и контролирующих органов;
• использование новых материалов, сырья отличных характеристик (от характеристик используемого ранее), если такие материалы и сырье влияют на характер и условия труда;
• приобретение и использование новых СИЗ и КИЗ (средства индивидуальной и коллективной защиты);
• несчастный случай;
• выявление профессионального заболевания у работника (группы работников);
• требование профсоюза.

Основания для проведения внеплановой спецоценки

Статья соответствующего федерального закона предписывает проведение внеплановой специальной оценки условий труда при возникновении определенных ситуаций:

• запущены новые производственные линии, изменяющие степень негативного воздействия на работников;
• на предприятии были организованы новые рабочие места;
• установлено новое оборудование, меняющее параметры технологического или производственного процессов;
• надзорные органы направили предприятию официальное предписание;
• на производстве произошел несчастный случай, или же в ходе медосмотра выявлено профзаболевание;
• изменились качество или характеристики сырья, которое применяется при производстве, что может повлиять на уровень негативного влияния;
• организация получила новые СИЗ или средства коллективной защиты;
• профсоюзный орган направил предложение с вескими основаниями о проведении внеплановой спецоценки.

Сроки внеплановой СОУТ напрямую зависят от того, что послужило причиной к ее организации.

Основания для проведения внеплановой спецоценки

Статья соответствующего федерального закона предписывает проведение внеплановой специальной оценки условий труда при возникновении определенных ситуаций:

• запущены новые производственные линии, изменяющие степень негативного воздействия на работников;
• на предприятии были организованы новые рабочие места;
• установлено новое оборудование, меняющее параметры технологического или производственного процессов;
• надзорные органы направили предприятию официальное предписание;
• на производстве произошел несчастный случай, или же в ходе медосмотра выявлено профзаболевание;
• изменились качество или характеристики сырья, которое применяется при производстве, что может повлиять на уровень негативного влияния;
• организация получила новые СИЗ или средства коллективной защиты;
• профсоюзный орган направил предложение с вескими основаниями о проведении внеплановой спецоценки.

Сроки внеплановой СОУТ напрямую зависят от того, что послужило причиной к ее организации.

Порядок проведения внеплановой специальной оценки условий труда?

Как и плановая спецоценка, внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться согласно определенному алгоритму. Он представляет собой следующую последовательность:

• создание оценочной комиссии (для этого нужен специальный приказ руководителя организации);
• составление списка рабочих мест, нуждающихся в спецоценке;
• поиск компании-исполнителя и подписание договора о сотрудничестве;
• согласование графика выполнения спецоценки;
• проверка указанных в перечне позиций на влияние негативных факторов, включающая лабораторные исследования;
• создание отчета и его утверждение руководством компании;
• передача данных в надзорные органы в течение месяца с момента утверждения полученного отчета.

Информация передается в трудинспекцию и Фонд социального страхования. Последнее необходимо, чтобы страховые тарифы для организации были рассчитаны корректно.

Проводить ли внеплановую СОУТ при реструктуризации организации

Это позволит Вам не совершать дополнительных финансовых затрат, и обезопасить себя от претензий проверяющих органов. При этом составленный в соответствии с 59 статьей ГК РФ передаточный акт не нуждается в государственной регистрации, и предоставляется государственным органам во время проверки, поскольку обязанности юридического лица, указанные в передаточном акте, регулируются трудовым законодательством, и истекают из 212 статьи ТК РФ.

2. Согласно настоящему передаточному акту происходит правопреемство также тех прав и обязанностей реорганизуемой организации, в отношении которых обязательства запланированы на следующие периоды времени, в связи с установленной периодичностью. Реорганизованная организация получает права и обязанности реорганизуемой организации, как названные в настоящем тексте, так и те, которые не оговорены в настоящем передаточном акте.

Рекомендуем прочесть: Обязательная доля по завещанию в наследстве

Сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда

Внеплановая СОУТ проводится на рабочих местах, подходящих под критерии проведения внеплановой спецоценки по ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, производится (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

1. В течение 12 месяцев со дня наступления случаев, приведенных в п. 1 и 3 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

То есть, при вводе новых рабочих мест, при изменении технологических процессов или оборудования, способных повлиять на воздействие вредных и опасных факторов. Отметим, что вводом нового рабочего места считается в том числе перемещение ранее действовавшего места в другое помещение (письмо Минтруда от 23.01.2017 № 15-1/ООГ-169).

1. В течение 6 месяцев со дня наступления случаев, перечисленных в п. 2, 4-7 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

К группе обстоятельств, по которым срок внеплановой специальной оценки условий трудасоставляет 6 месяцев, положениями закона отнесены:

• получение предписания Гострудинспекции, основанием для которого послужили установленные в ходе проверки нарушения требований положений трудового законодательства;
• выявление у работника профзаболевания, явившегося следствием влияния производственных факторов (что должно быть подтверждено установленным образом);
• несчастный случай, зафиксированный на производстве;
• изменения свойств и состава используемого в производстве сырья, применение которого существенно влияет на уровень воздействия на сотрудников;
• смена средств индивидуальной, коллективной защиты (если это может повлиять на ее уровень);
• профсоюзным органом, либо его представителем, внесены (в том числе с учетом отмеченных выше возражений от работника предприятия) мотивированные предложения в интересах персонала, внедрение которых требует проведения внеплановой СОУТ.

Отдельно обратим внимание на специфику определения сроков проведения спецоценки при возникновении обстоятельств, перечисленных в ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ. С одной стороны, может показаться, что данные сроки никак не регламентированы Законом № 426-ФЗ, поскольку в ст. 17 Закона № 426-ФЗ сроки прямо конкретизированы только по случаям, определенным этой статьей. Но это не так: следует обратить внимание на конкретные формулировки по таким случаям, и сопоставить их со случаями, указанными в ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ. Выяснится, что:

• несчастный случай и профзаболевание — первые два основания для ВСОУТ по ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ, указаны в п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ;
• предписание от трудинспекции по нарушениям — третье основание для ВСОУТ по ст. 11, указано в п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

В каких случаях организуется внеплановая оценка?

Внеплановая СОУТ должна проводиться в следующих случаях.

• У сотрудников подразделения обнаружены профзаболевания, вызванные вредными производственными факторами.
• Профсоюзный орган затребовал проведение ВСОУТ по причине обнаружения нарушений на производстве.
• Создание на предприятии новых рабочих мест.
• Переоснащение производства посредством покупки нового оборудования или модернизации существующего.
• Работодатель получил предписание о проведении внеплановой спецоценки на производстве от уполномоченного представителя трудовой инспекции.
• Интеграция новых технологических процессов, изменяющих параметры производства.
• Переход на новое сырье, изменяющее степень воздействия вредных факторов на сотрудников предприятия.

Внеплановая СОУТ проводится в случаях производственных травм, вызванных нарушением техники безопасности или стечением обстоятельств.

Внеплановая проверка СОУТ проводится в течение одного года при наличии следующих причин для ее организации:

• оснащение предприятия новым оборудованием;
• изменение технологического процесса;
• расширение штата организации, создание новых рабочих мест;
• перемещение существующего рабочего места в другое помещение, повлекшее изменение условий труда.

Причины проведения внеплановой СОУТ, сокращающие срок организации проверки до 6 месяцев:

• нарушение трудового законодательства со стороны работодателя;
• обнаружение у сотрудников профзаболеваний, вызванных производственными факторами;
• изменение параметров используемого сырья;
• переход на иные средства защиты;
• реализация мотивирующих предложений профсоюза, предполагающих проведение спецоценки.

Роструд разъясняет практику проведения СОУТ

17.06.2015 09:30:00

– Для чего, в каком порядке и с какой периодичностью проводится специальная оценка условий труда (СОУТ)? Каковы права и обязанности работника и работодателя в связи с СОУТ?

– Специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится с целью идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценки уровня их воздействия на работника. По результатам СОУТ устанавливаются классы (оптимальные, допустимые, вредные и опасные) и подклассы условий труда на рабочих местах. СОУТ проводится в отношении условий труда всех работников, работающих в организациях или у индивидуальных предпринимателей, за исключением надомников и дистанционных работников.

Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия

в составе представителей работодателя, в том числе специалиста по охране труда, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Если работодатель является субъектом малого предпринимательства, в состав комиссии включаются работодатель – лично индивидуальный предприниматель или руководитель организации.

Сами работы по СОУТ проводится специализированной организацией

, с которой работодатель обязан заключить соответствующий договор. Представители этой организации в состав комиссии не включаются.

Комиссия до начала выполнения работ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест. На эти аналогичные места будут распространяться результаты СОУТ. Аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Кто и в какие сроки обязан проводить СОУТ

Внеплановая и плановая СОУТ должны проводиться в следующих случаях:

• на проведение соответствующих действий был издан приказ от Роструда;
• имел место быть несчастный случай, повлекший за собой тяжелые последствия (травмы, летальный исход);
• на рабочих местах в ходе проверок были обнаружены заболевания, являющиеся последствием негативного влияния на сотрудников опасных производственных факторов (другими словами, профессиональных заболеваний);

Оценка труда на разных объектах

• введены новые рабочие места;
• компания начала применять новое оборудование, сырье или материалы, которые ранее не использовала;
• в целях защиты от производственных вредных факторов централизованно внедрены средства индивидуальной защиты;
• предложение мотивировано и выдвинуто органом работников или профсоюзной организацией.

Важно! Рабочие места до СОУТ должны быть обустроены и оборудованы, иначе проверка будет невозможной.

Нарушение порядка проведения спецоценки.

Итак, за непроведение специальной оценки условий труда или нарушение порядка ее проведения работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Должностные лица	Юридические лица
Предупреждение или штраф в размере от 5 000 до 10 000 руб.	Штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб.

I Определяем опасные факторы

Что определяет Федеральный закон 426 ФЗ о специальной оценки условий труда? Представьте, что вы находитесь на рабочем месте. Задайтесь вопросом, сможете ли вы определить наличие вредных и опасных факторов, которые будут воздействовать на Вас? Так вот…

Специальная оценка условий труда СОУТ — это комплекс последовательных мероприятий по выявлению:

1. Вредных производственных факторов;
2. Опасных производственных факторов;
3. Тяжести труда;
4. Напряженности труда.

Что такое вредный производственный фактор?

— это тот фактор, который может привести как к острому заболеванию в течение одной смены, так и к длительному профессиональному заболеванию в процессе повседневной работы. Чаще всего на рабочих местах это снижение остроты слуха (тугоухость).

Что такое опасный производственный фактор?

— это тот фактор, который может привести непосредственно к травмированию. Например, вращающиеся части электроустановки могут причинить вред рабочему.

Что такое тяжесть труда?

— это сколько времени человек сидит в однотипной позе, сколько он ходит, наклоняется, сколько переносит груза.

Что такое напряженность труда?

— это принятие управленческих решений, считывание информации. Например, токарь, который работает на станке «ловит» замер, чтобы изделие соответствовало чертежу.

Действия в случае разногласий по итогам оценки

Разногласия по проведению СОУТ, включая несогласия сотрудника с ее результатами и жалобы работодателя на действия организации, которая проводила оценку, рассматривает трудовая инспекция. Для этого работодателю нужно подать заявление о несогласии с проведенной оценкой в произвольной форме, а также приложить заверенные копии материалов отчета о результатах СОУТ, по которым есть разногласия.

Трудовая инспекция рассматривает заявление в течение 30 дней, по истечении которых информирует работодателя о своем решении.

Работодатель, сотрудник или профсоюз также имеет право обжаловать результаты СОУТ в суде, минуя трудовую инспекцию, или обратиться в органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда для проведения экспертизы качества спецоценки.

Похожие записи:

• 🇰🇿 Казахстан – Производственный календарь на 2023 год
• Единые сроки налоговых платежей и налоговой отчетности в 2023 году
• Что такое БТИ и какие документы оно выдает