Как подать жалобу в Верховный суд
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу в Верховный суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решение, которое выносит суд, не всегда является объективным. На постановление государственного органа в некоторых случаях оказывает влияние предвзятое отношение к одной из сторон или ошибка, совершенная в результате предоставления неполных или недостоверных данных.
Установлен срок обращения к руководству Верховного Суда РФ о пересмотре конкретного дела
14.08.2018
Примерное время чтения: 3 мин.
Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает об ограничении срока для обращения к Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю в случае отказа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебной коллегии ВС РФ пределами двухмесячного срока на кассационное обжалование[1].
Процедура кассационного обжалования в Верховном Суде РФ судебных актов по экономическим спорам предусматривает, что стороны в течение двух месяцев после вынесения судом округа постановления по делу могут обратиться с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ (ст. 291.1, ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ).
Судья Верховного Суда РФ в течение двух месяцев (трех – в случае истребования дела) изучает жалобу, после чего выносит либо определение о передаче дела для рассмотрения судебной коллегией ВС РФ, либо об отказе в такой передаче (ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ).
Если в передаче дела для рассмотрения коллегией будет отказано, Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с определением судьи, своим определением отменить его и передать дело для рассмотрения в коллегию (ч 8 ст. 291.6). При этом законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах не устанавливает ни процедуры, ни сроков вынесения такого определения.
На практике Председатель, его заместитель пользуются данным полномочием при обращении к ним с просьбой одной из сторон дела. Сроки обращения стороны с такой просьбой (жалобой) также не установлены.
Это регулирование приводило к тому, что сторона могла обратиться к Председателю ВС РФ, его заместителю спустя длительное время после отказа в передаче дела для рассмотрения в коллегии, а Председатель мог рассматривать такую жалобу неограниченное количество времени.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ
Конституционный Суд РФ разъяснил, что ч. 8 ст. 291.
6 АПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу предполагает, что «обращение заинтересованных лиц к Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителю с просьбой не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и совершении этого процессуального действия возможно только в виде надлежащим образом оформленных кассационных жалобы, представления и в пределах установленного законом двухмесячного срока на кассационное обжалование; при этом время рассмотрения кассационных жалобы, представления в кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации при исчислении этого срока учитываться не должно».
Конституционный Суд РФ указал, что аналогичный подход ранее выработан в рамках регулирования порядка подачи жалоб в Верховный Суд РФ, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Какие дела рассматривает ВС РФ
В ситуации, когда апелляционная или кассационная жалоба не помогли возобновить справедливость, сторона, неудовлетворенная исходом дела, обращается в Верховный суд Российской Федерации. Поводом для обращения могут выступать и те обстоятельства, что возникли после завершения судебного процесса или о которых стало известно после вынесения решения.
Верховный суд является высшим судебным органом общей юрисдикции. По значимости ВС РФ находится на одном уровне с Высшим арбитражным судом. Единственное различие между структурами состоит в делах, рассмотрение которых входит в компетенцию конкретного судебного органа.
Как составить кассационную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ?
Как составить жалобу в Верховный суд РФ по административному делу, читайте тут.
Как составить жалобу на действия судьи в квалификационную коллегию судей, читайте по ссылке:
ВС РФ не уполномочен заниматься делами, касающимися нарушений в области конституционного права.
Верховный суд осуществляет контроль деятельности судов, которые находятся на более низкой ступени в их иерархической структуре и оценивает работу согласно нормам законодательства.
Функции, возложенные на ВС, таковы:
- Выявление допущенных нарушений в судебных делах.
- Рассмотрение обращений в отношении дел общей юрисдикции, решение по которым не удовлетворило одного из участников спора после нескольких повторных разбирательств.
- Разбор обстоятельств дела, которое подпадает под высшую категорию сложности и одновременно вызывает общественный резонанс.
- Обработку судебных споров и вынесенных постановлений, выявление закономерностей и обобщение данных для статистики.
- Разъяснение судебных споров и постановлений, принятых в результате рассмотрения дел.
Результат рассмотрения жалобы
Верховный суд жалобу рассматривает самостоятельно, а заявителя о принятом решении уведомляет письменно. Решение этого суда отправляет почтой по адресу, указанному в жалобе.
Возможны следующие результаты рассмотрения жалобы:
- Признание приговора нижестоящей судебной инстанции законным и отказ в его пересмотре.
- Полная или частичная отмена решения и направление дела на пересмотр в нижестоящую судебную инстанцию.
- Возврат самой жалобы заявителю на доработку и требование к нему предоставить дополнительные материалы, обосновывающие его позицию по делу.
- Отказ в рассмотрении жалобы на основании её необоснованности или несоответствия правилам обращения в Верховный суд РФ.
Классификация жалоб в ВС РФ:
Судом рассматриваются жалобы:
-
Апелляционная
Направляется для оспаривания решения, которое еще не успело приобрести силу. Вынесено оно должно быть судебными структурами, которые находятся ниже в судебной иерархии или непосредственно ВС. Такие разбирательства находятся в ведении апелляционной коллегии и коллегии по уголовным, гражданским, административным делам и хозяйственным спорам. Особенность первой заключаются в том, что она занимается делами, которые уже рассматривал ВС.
В компетенции коллегий находятся жалобы, поданные на решения любой судебного органа, который ниже по рангу.
-
Кассационная
Направляется в ВС для пересмотра решений всех судов, кроме районных. Жалоба на постановление районного органа может быть направлена в ВС, если оно уже было оспорено в апелляции в суде субъекта РФ, но это не принесло желаемого эффекта.
-
Надзорная жалоба в верховный суд РФ
Она затрагивает действия ВС республик, областей, краевых, городов особого подчинения, автономных регионов страны. Решения, на момент подачи заявления, должны не только вступить в силу, но и быть пересмотренными в установленном законом порядке. Изучением их занимается Президиум ВС РФ. Именно туда подаются жалобы от коллегий ВС.
Типичные ошибки при направлении надзорной жалобы в Верховный суд РФ
На данном этапе очень часто случается так, что допускаются совсем маленькие ошибки, и при этом заявитель получает отказ в рассмотрении жалобы. А ошибки могут быть такими:
Ошибка №1 – Жалоба, которая направляется в Верховный суд , подписывается самим осужденным. Такой документ нарушает правила внутреннего распорядка исправительного учреждения и является незаконным. Осужденный может подать жалобу только через специальную часть учреждения, в котором он отбывает на наказании. Но, если адвокат все таки настаивает на том, что бы на документе стояла подпись самого осужденного, тогда необходимо к такой жалобе приложить сопроводительное письмо от руководителя исправительного учреждения.
Ошибка №2 – Заявитель решил сразу обратиться с жалобой в Верховный суд, при этом не желает обращаться в судебные органы субъекта Федерации и следовательно сразу получают отказ от рассмотрения жалобы. Поэтому для того, что бы не получить отказ необходимо соблюсти весь порядок по обжалованию принятых решений.
Подобных ошибок имеется очень много, поэтому прежде чем написать жалобу в Верховный суд необходимо проконсультироваться с адвокатом и с его помощью составить правильно и грамотно жалобу, которая будет рассмотрена Верховным судом без отказа.
Алгоритм слушания дела в порядке надзора
Рассмотрение надзорной жалобы в Верховном Суде схематично можно представить следующим образом.
Когда в суд поступает жалоба и приложений к ней, они изучаются одним из судей. После чего он делает своё заключение относительно возможности передачи надзорной жалобы на рассмотрение Президиума либо её отклонения, о чём выносится соответствующее определение.
При положительном решении Верховный суд примет жалобу к производству. Далее последует полноценное судебное заседание, на котором могут присутствовать все участники спора.
Их неявка не будет препятствовать проведению надзорного производства и вынесению итогового решения. В то же время, присутствие в суде автора надзорной жалобы поможет пролить свет на некоторые детали, которые смогут сыграть для дела решающее значение.
Вначале заседания судья — докладчик излагает суть дела и приводит основные тезисы надзорной жалобы. Затем все приглашённые лица имеют право предоставить свои пояснения. После совещания судей выносится постановление по результатам рассмотрения надзорной жалобы.
Нюансы обращения в высшую инстанцию
Апелляционная жалоба подается, если один из участников дела или другое лицо, имеющее соответствующее право, не согласны с решением (приговором, постановлением), принятым судом первой инстанции.
Это может быть связано с тем, что решение вынесено с нарушением норм законодательства, несправедливо или при его принятии не были учтены важные обстоятельства и моменты.
Фактически апелляционная жалоба в ВС РФ ни чем не отличается от других типов подобных обращений.
Она должна соответствовать тем же формам и ее разбирательство происходит абсолютно по тем же правилам.
Но учитывая, что ВС РФ является все же высшей судебной инстанцией в России некоторые нюансы при подаче подобных обращений, все же возникают.
Важно! Не все дела должны рассматриваться Верховным судом в качестве апелляционной инстанции.
Он занимается разбирательством по жалобам, которые поданы на решения, постановления, определения краевых, областных и т. п. судов.
Нет смысла направлять в ВС РФ апелляцию на решение районного суда или мирового судьи.
Подобные обращения просто не будут приняты и будут являться только пустой тратой времени и сил.
Подается апелляционная жалоба обязательно в письменной форме.
Устно подобные обращения невозможно подать, да и изложить всю суть заявления в логической последовательности гораздо проще при подготовке документа в бумажном виде.
Совет. Несмотря на то, что размер апелляционных жалоб не ограничивается законодательством, нужно постараться и изложить всю необходимую информацию максимально лаконично, не упустив важных подробностей.
Более того, это может только запутать суд и привести к принятию совершенно неверного решения.
Нужно уделять большое внимание основаниям жалобы, так как именно от них будет зависеть решение судебной инстанции.
Просто заявить свое несогласие с принятым первой инстанцией решением нельзя, нужно обязательно обосновать свою позицию, ссылаясь на нормы законодательства и доказательства.
Регламент рассмотрения кассации
С момента регистрации поданной жалобы начинается период ее рассмотрения. Он занимает 2 месяца согласно закону или 3 месяца, если будут истребованы дополнительные материалы. Срок может быть продлен, когда дело сложное, но не больше чем на 2 месяца.
Судья Верховного Суда изучает аргументированные доводы, представленные материалы, по необходимости запрашивает дополнительные. После этого он принимает решение:
- о передаче дела в Президиум;
- об отказе в рассмотрении жалобы.
Когда дело передано Судебной коллегии Верховного Суда, назначается заседание, на котором судья излагает факты по кассационной жалобе и подтвердившиеся или опровергнутые обстоятельства. Лица — участники процесса, присутствующие на заседании, вправе дать пояснения.
Верховный Суд вынесет вердикт в отношении постановлений нижестоящих инстанций с учетом:
- сложности дела;
- всех его обстоятельств;
- выводов по эффективности и правильности действий первых инстанций.
Написание жалобы Председателю Верховного Суда
Основной причиной для отказа в принятия кассационной жалобы является ее несоответствие установленным на законодательном уровне нормам, форме и правилам. На практике часто встречаются ситуации, когда отказ в принятии заявлении является необоснованным. Действенным инструментом, который позволяет продолжить борьбу за решение судебного вопроса в пользу клиента является составление мотивированной и соответствующей всем формальным требованиям жалобы. На законодательном уровне нет никакого порядка для составления и подачи такой жалобы в Верховный Суд. Но этот факт не является существенной преградой для стороны в защите нарушенных прав.
На заметку! При отклонении кассационной жалобы Верховным судом, заявителю следует обратиться к Председателю. При этом требуется дополнительно (повторно) уплатить государственную пошлину (в соответствии с Налоговым кодексом РФ).
Жаловаться можно тогда, когда по своей кассационной жалобе в ВС вы получили отказ в передаче жалобы на рассмотрение в заседании суда.
1) вы прошли первую ступень кассации (в АС МОк)
2) далее вы обратились во вторую ступень кассации (в ВС РФ)
3) вашу жалобу «отклонил» единолично судья ВС без передачи ее на рассмотрение
4) вот и пришло время жаловаться председателю ВС на отказное определение.
Как правило, в ВС РФ обращаются после рассмотрения дела несколькими нижестоящими судами. Хотя в исключительных случаях ВС может выступать в качестве первой инстанции. Но основной задачей Высшего судебного органа является рассмотрение жалоб по ранее вынесенным решениям.
Мнение эксперта
Кузьмин Василий Станиславович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Что касается апелляции или кассации, то предварительно споры рассматриваются в соответствующих судебных коллегиях, и только если полученный в результате акт не удовлетворит сторону процесса, следует подавать надзорную жалобу в ВС РФ.
При подаче заявления с целью обжаловать предыдущее решение, необходимо учитывать, что постановление Президиума РФ является окончательным.
Заявитель имеет право обратиться для защиты своих интересов в международный судебный орган, но такие действия предпринимают скорее для привлечения внимания общественности.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Жалоба Председателю ВС в стадии надзора
Всего предусмотрено две процессуальные возможности для обращения к Председателю ВС;
I). Кассация — норма ч.5 401.10 УПК — обжалование отказа судьи Верховного суда в передаче кассационной жалобы.
II). Надзор — ч.3 412.5 УПК обжалование Председателю ВС отказа в передаче передаче надзорной жалобы.
Никаких отличий между этими нормами нет — это один и тот же правовой механизм, только в разных стадиях.
Использовать обе нормы одновременно нельзя, не получится последовательно обжаловать отказ Председателю ВС сначала в кассации, потом в надзоре.
Тут простая ситуация – вы либо попадаете в кассацию, либо в надзор – параллельно этим путями идти нельзя.
Кто вправе обратиться за обжалованием?
Действующим законодательством предусмотрено, что апелляционная жалоба подается сторонами судебного слушания: ответчиком или истцом, а также иными лицами, участвовавшими в процессе, чьи интересы затрагивает дело.
Подготовить обращение в ВС РФ вправе органы прокурорского надзора любого уровня, если их представители принимали участие в процессе.
При подготовке жалобы истцу или ответчику необходимо продумать обоснование и тщательно аргументировать собственную позицию. От того, грамотно ли преподнесена информация, будет зависеть результат рассмотрения обращения.
Жалоба в ВС РФ по гражданскому делу готовится по следующим основаниям:
- Решения судов нижестоящей инстанции ущемляют права стороны слушания, предусмотренные Конституцией РФ, международными конвенциями, федеральными законами и т.д.
- Вынесенное решение противоречит интересам Российской Федерации или широкого круга лиц.
- При вынесении определении судьи допустили ошибку в толковании норм российского права.
Рассмотрение жалобы возможно при условии, что дело рассмотрела первая, апелляционная или кассационная инстанция. Решение хотя бы одного из перечисленных органов должно вступить в законное действие.
Кассационная жалоба по-новому
Срок для кассационного обжалования
Шестимесячный срок для подачи кассационной жалобы разделён на два периода по три месяца в каждом. Первый период, состоящий из трех месяцев отводится на подачу первой кассационной жалобы. После рассмотрения первой кассационной жалобы наступает второй трёхмесячный срок со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции для подачи второй кассационной жалобы.
Радует одно, что больше не надо ждать, когда апелляционная инстанция раскачается и соизволит вернуть дело в суд первой инстанции. В котором в свою очередь мы должны были получить заверенные копии решения суда первой инстанции и апелляционного определения, прежде чем подать кассационную жалобу.
Без этих копий кассационная жалоба была обречена на возврат. С 1 октября 2019 г. эти копии больше можно не прикладывать к кассационной жалобе, которая подается первой. К кассационной жалобе в Верховный Суд РФ (второй кассационной жалобе) по-прежнему необходимо прикладывать заверенные копии всех постановлений по делу (ч.
4 ст. 390.5 ГПК РФ).
Куда подавать первую кассационную жалобу
До 1 октября 2019 г. кассационная жалоба подавалась в президиум областного суда. Я имею ввиду первую кассационную жалобу. Вторая кассационная жалоба подавалась в Верховный Суд РФ.
С 01 октября 2019 г. ситуация изменилась. Теперь кассационная жалоба подаётся в суд первой инстанции. При этом кассационную жалобу можно подать в электронном виде, через систему ГАС Правосудие.
А суд первой инстанции теперь сам обязан направить вашу кассационную жалобу в суд кассационной инстанции. При этом сделать он это должен в течение трёх дней со дня поступления вашей жалобы в суд первой инстанции (ч. 1 ст. 377 ГПК РФ)
Это очень важный момент. Если забыть приложить хоть одну бумажку, то кассационную жалобу оставят без движения. Это тоже новшевство.
Раньше кассационную жалобу просто возращали без разговоров, если хоть одну бумажку вы забыли приложить или неправильно оформили саму жалобу.
Один знакомый помощник адвоката, рассказал мне, что его кассационную жалобу вернули, только за то, что у него в жалобе некоторые фразы были выделены подчеркиванием.
Куда подавать вторую кассационную жалобу
В силу ч. 1 ст. 390.4 ГПК РФ кассационные жалоба подаётся непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Оставление кассационной жалобы без движения
Сейчас, наконец-то, жалобу не имеют права вернуть сразу. Сначала установят срок для устранения недостатков. То есть оставят кассационную жалобу без движения. И у вас будет время для того, что бы направить в суд недостающий документ.
Но теперь, по сути, прикладывается только документ об уплате госпошлины. Заметьте — не квитанция, как указвалось раньше, а документ. Пока не понятно, будут ли требовать именно подлинник квитанции как раньше, или можно приложить копию из клиентбанка. Я сам отправил сегодня (05.10.19 г.
) кассационную жалобу по новому в электронном виде и приложил скриношот чека из клиентбанка. По идее, раз теперь можно подавать кассационную жалобу в электронном виде, то значит и квитанцию по оплате госпошлины можно в электронном. Хотя… Не будем забывать о том в какой стране мы живём.
Срок, который отводится судье для принятия или оставления кассационной жалобы без движения/возвращения составляет пять дней. И это не может не радовать. О принятии кассационной жалобы к производству выносится определение, копия которого направляется вам не позднее следующего дня.
Если кассационную жалобу оставили без движения, то можно выполнить требования, которые требует суд, либо подать жалобу. Интересно, что жалоба подается также в суд кассационной инстанции, которые оставил без движения кассационную жалобу.
- Жалобу можно подать в течение месяца и рассмотреть её должны в течение десяти дней коллегиальным составом судей.
- Срок рассмотрения кассационной жалобы
- Не удивительно, но срок для рассмотрения кассационной жалобы оставили прежним, то есть в два месяца.
Наконец-то, убрали эту промежуточную стадию, когда один судья просто возращал вашу кассационную жалобу, определением, указав, что решение суда первой инстанции и апелляционное определение соответствуют закону, а ваша жалоба существенных доводов для отмены не содержит. Теперь всё-так обязали проводить судебные заседания по рассмотрению вашей кассационной жалобы и вы можете на них присуствовать.
Какие существуют полномочия у надзорной инстанции
Они указаны в ст. 391.12 ГПК РФ. Так Президиум Верховного Суда может не удовлетворить надзорную жалобу, оставив в силе все или только одно из предыдущих судебных решений. А также может изменить не полностью судебное решение, а только в его части.
В ходе надзора дело может быть передано на новое рассмотрение. Причем это применимо как к первой инстанции, так и к апелляции или кассации. В этом случае акцент может быть сделан на том, что дело должен рассматривать новый состав суда.
Верховный Суд вправе самостоятельно принять решение по существу спора. Происходит это тогда, когда предыдущие инстанции допустили ошибки в применении правовых норм или неправильно истолковали их.
А также следует обратить внимание на то, что если надзорная инстанция направляет дело на новое рассмотрение, то ее правовая позиция, по сути спора, будет носить обязательный характер.
Подводя промежуточный итог можно сказать, что именно надзорное производство в ряде случаев помогает восстановить справедливость по конкретному гражданскому делу.
Поэтому доводы следует тщательно проработать. При этом не лишней будет и помощь от юриста.
Как написать жалобу в Верховный Суд по уголовному делу в 2019 году?
В жалобе по уголовному делу указывается следующая информация:
- Наименование суда;
- Сведения об истце (ФИО, процессуальное положение, место жительства или место нахождения);
- Указание на приговор или иное судебное решение;
- Наименование суда, постановившего указанный приговор или вынесшего указанное судебное решение;
- Доводы истца (с указанием оснований, предусмотренных ст. 389.15. УПК РФ);
- Перечень материалов, приложенных к жалобе по уголовному делу;
- Дата составления жалобы;
- Подпись истца.
Как и в предыдущем случае, к жалобе прикладываются:
- Документ, подтверждающий уплату госпошлины;
- Копии жалобы (по числу лиц, участвующих в деле).
Отказ в удовлетворении жалобы Заместителем Председателя ВС РФ:
Данный отказ является окончательным типовым судебным решением в национальной системе права. Этот отказ не обжалуется.
Однако, в течении относительно короткого промежутка времени, остаются шансы на пересмотр по новым обстоятельствам. Такие обстоятельства можно получить, обратившись в Европейский суд по правам человека или Конституционный Суд Российской Федерации. В Европейский суд следует обращаться если в деле имеются признаки нарушения Европейской Конвенции, срок такого обращения с 1 февраля 2022 года составляет всего 4 месяца (не продляется и не восстанавливается), при этом время отсчитывается, без учета отказа Председателя ВС РФ, для дел рассматриваемых в порядке ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ со дня получения или опубликования отказа судьи Верховного Суда РФ, для уголовных дел со дня получения отказа в сплошной кассации (1-я кассационная инстанция), а для КоАП РФ и постановлений вынесенных в порядке УПК РФ не подлежащих рассмотрению в сплошной кассации – срок отсчитывается с апелляционного рассмотрения (даты получения апелляционного определения).
В Конституционный Суд РФ можно обращаться в течении 12 месяцев со дня вынесения отказа Заместителя Председателя Верховного Суда РФ. Конституционный Суд РФ компетентен рассматривать вопросы нарушения конституционных прав и осуществлять проверку конституционности закона примененного в конкретном дела по жалобе участника данного дела. Если будет установлено, что закон не соответствует Конституции РФ, либо применен вопреки конституционно-правовому смыслу этого закона, то судебный акт, в котором применен этот закон подлежит пересмотру по новым обстоятельствам. При этом реализация решений Европейского суда (ЕСПЧ) и постановлений Конституционного Суда РФ ничем между собой не отличаются, но по решению Европейского суда, кроме того, присуждается ещё и денежная компенсация за допущенное нарушение Конвенции и в возмещение ущерба.
Еще один механизм пересмотра судебных решений – пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (не путать с вышеуказанными новыми обстоятельствами). Механизм, настолько редко работающий и оставляющий столь высокую долю судебного усмотрения, что можно было бы оставить его без внимания. В реальности, шанс на пересмотр дает только вступление в законную силу приговора участнику судебного разбирательства в связи с преступлением, совершенным им в связи с рассмотрением дела, повлиявшим на исход дела. Иные существенные обстоятельства, под которыми многие ошибочно понимают новые доказательства, реальных шансов на пересмотр не дают. Также в качестве вновь открывшихся обстоятельств судами, ввиду разъяснений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ принимаются решения Комитета ООН (обращения в Комитеты ООН возможны в течении 5 лет после последнего национального судебного акта), но механизм исполнения этих решений также не носит безусловный характер.
И судя по ответам на такие жалобы, особой правовой мотивировкой там не занимаются, кратенько очень пишут. Но иногда, хоть и редко, но жалобы срабатывают. И дело запрашивают, и возвращают его «вниз».
Конституционный Суд РФ разъяснил, что ч. 8 ст. 291.6 АПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу предполагает, что «обращение заинтересованных лиц к Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителю с просьбой не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и совершении этого процессуального действия возможно только в виде надлежащим образом оформленных кассационных жалобы, представления и в пределах установленного законом двухмесячного срока на кассационное обжалование; при этом время рассмотрения кассационных жалобы, представления в кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации при исчислении этого срока учитываться не должно».
Читать ее должен сам председатель или его заместитель. Тем не менее, для таких жалоб есть целый аппарат. И судя по ответам на такие жалобы, особой правовой мотивировкой там не занимаются, кратенько очень пишут. Подписывает ответ на жалобу заместитель председателя. Но иногда, хоть и редко, но жалобы срабатывают. И дело запрашивают, и возвращают его «вниз».